Арбитражный суд Волгоградской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Волгоград
«25» декабря 2023 года Дело № А12-26526/2023
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Онищук К.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (400066, Россия, Волгоградская обл., город-герой Волгоград г.о., Волгоград г., Волгоград г., Новороссийская ул., д. 5, этаж 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.04.2010, ИНН: <***>) к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городе Камышин, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах (403874, Волгоградская область, Камышин, улица 22 Партсъезда, 10) об оспаривании постановления,
с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица – ФИО1, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области,
УСТАНОВИЛ:
Через канцелярию Арбитражного суда Волгоградской области 24.10.2023 из Камышинского городского суда Волгоградской области поступил административный материал, в котором, общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» обратилось с заявлением об отмене постановления исполняющего обязанности начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской обрасти в городком округе г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО2 от 25.09.2023 №3354 о привлечении ООО «Ситиматик-Волгоград» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.10.2023г. указанное заявление в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 135 АПК РФ, одновременно с указанным определением сторонам были направлены данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела, заявлению и приложенных к нему документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в электронном виде (код доступа к материалам дела на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 135 АПК РФ, одновременно с указанным определением сторонам были направлены данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела, заявлению и приложенных к нему документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в электронном виде (код доступа к материалам дела на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).
Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков (статья 228 АПК РФ). Решение должно принято в срок, не превышающий 2-х месяцев со дня поступления искового заявления в суд (часть 2 статьи 226 АПК РФ).
Лица, участвующие в дела, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в том числе извещены публично, путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Волгоградской области.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городе Камышин, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах (далее –административный орган, Роспотребнадзор) представил копии материалов административного дела и отзыв, в котором просил в удовлетворении заявления отказать.
Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проведена документарная проверка ООО «Ситиматик-Волгоград» по обращению ФИО1 по вопросу начисления платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2022 по 30.04.2023 потребителям, проживающим по адресам: <...> д.д. № 20 (л/с <***>), № 21 (л/с <***>), № 26 (л/с <***>), № 27 (л/с <***>), № 30 (л/с <***>), предоставленную ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
По результаты проверки зафиксированы составлен акт проверки № 178 от 31.05.2023.
Материалы проверки направлены в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городе Камышин, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах для принятия решения.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора при рассмотрении материалов, поступивших из Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области установлено, что ООО «СИТИМАТИК - ВОЛГОГРАД» в нарушение обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила 354) за период с 01.12.2022 - 30.04.2023 за коммунальную услугу по обращению с ТКО, потребителям, проживающим по адресам: <...> д.д. № 20 (л/с <***>), № 21 (л/с <***>), № 26 (л/с <***>), № 27 (л/с <***>), № 30 (л/с <***>) произвело начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, что образует состав административного правонарушения.
По данному факту Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городе Камышин, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах 25.07.2023 в отношении ООО «Ситиматик-Волгоград» составлен протокол № 3354 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ.
Постановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городе Камышин, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах от 25.09.2023 № 3354 ООО «Ситиматик-Волгоград» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.7 с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Считая, указанное постановление незаконным ООО «Ситиматик-Волгоград» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного названной статьей КоАП РФ, являются имущественные отношения, регулируемые действующим законодательством о защите прав потребителей.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных действий, которые часть 1 статьи 14.7 КоАП РФ относит к формам обмана потребителей: обмеривание - отпуск товара меньшего размера, чем определено договором купли-продажи; обвешивание - отпуск товара меньшего веса (объема), чем определено договором купли-продажи; обсчет - взимание с потребителя большей суммы, чем обусловлено ценой товара, либо утаивание (невозврат) излишней денежной суммы, полученной от потребителя (передача ему только части этой суммы); иной обман потребителя - нарушение других условий договора купли-продажи (умышленное искажение сведений о сроке годности товара, его сортности (пересортица), продажа некомплектного товара и т.д.).
На основании п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту – Правила), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее – схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Положениями статей 157, 161, 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации определено, что в состав платы за коммунальные услуги включается плата за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, к правоотношениям подлежат применению Правила N 354.
Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Волгоградской области в соответствии с региональной - программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Статус Регионального оператора по обращению с ТКО присваивается Региональному оператору на 10 лет. Дата начала оказания услуг не позднее 1 января 2019 года. По истечении 10 дней после утверждения тарифа у потребителей (собственники ТКО или уполномоченными ими лица) возникает обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
ООО "Ситиматик - Волгоград" обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Волгоградской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В соответствии с пунктом 2.1.9 Соглашения Региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.
Пунктом 2.1.10 Соглашения предусмотрено, что ООО "Ситиматик - Волгоград" обязано обеспечить исполнение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями, находящимися в зоне деятельности Регионального оператора.
Кроме того, пунктом 2.1.40 Соглашения установлено, что Региональный оператор обязан выполнять иные обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
Управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.
Поскольку приведенными положениями ЖК РФ определено, что в состав платы за коммунальные услуги включается плата за услуги по обращению с ТКО, то к правоотношениям подлежат применению и учету «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
В соответствии с пунктом 148(1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) Правил № 354.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Пунктом 148(2) Правил № 354 предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами № 354.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать Правилам № 354. В случае несоответствия указанного договора Правилам № 354 он считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами № 354.
В соответствии с пунктом 148(5) Правил № 354 условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома(домовладения) по его выбору определяются, в том числе в договорах на оказание услуг по обращению с ТКО, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующим региональным оператором по обращению с ТКО.
В соответствии с п. 11.1 Договора при исполнении Договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами № 354.
Исполнителем в силу пункта 2 Правил № 354, признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Учитывая вышеизложенное, исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО для потребителей, проживающих в домовладениях, расположенных на территории с. Нижняя Липовка Камышинского района Волгоградской области является ООО "Ситиматик - Волгоград" и, соответственно, несет ответственность за соблюдение обязательных требований действующего законодательства.
В соответствии с п. 2.1.37 Соглашения ООО "Ситиматик - Волгоград" обязан обеспечивать исполнение требований к качеству коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО, установленных Правилами № 354, а также нести ответственность перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями пункта 17 Приложения 1 к Правилам № 354 вывоз ТКО из мест (площадок) накопления в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) осуществляется не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков:
- не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
- не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха + 5 °С и ниже;
- не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °С.
В соответствии с п. 2.2.1 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град, и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз).
Основным критерием качества предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с требованиями Правил № 354 является обеспечение своевременного вывоза ТКО (периодичности).
Согласно данным с сайта Gismeteo.ru:
Среднесуточная температура воздуха в с. Нижние Липовка Терновского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области с 01.12.2022 по 07.03.2023 составляла менее + 5°С, кроме 02.01.2023, 03.01.2023, 27.02.2023, 05.03.2023 составляла более + 5°С;
Среднесуточная температура воздуха в с. Нижние Липовка Терновского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области с 08.03.2023 по 30.04.2023 составляла более + 5°С, кроме 31.03.2023 составляла менее + 5°С;
Согласно представленной к проверке письмом от 25.05.2023 № 15281 информации, на территории с. Нижние Липовка Терновского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области место (площадки) накопления ТКО, органами местного самоуправления не определены, контейнерные площадки не созданы, не оборудованы, в реестре контейнерных площадок, в том числе в ТСОО не значатся.
Из содержания пунктов 26 и 27 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, должен владеть мусоровозами, отвечающими общим техническим требованиям и требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, в настоящее время не допускается.
Выписки спутниковой системы ГЛОНАСС, подтверждающие вывоз ТКО в с. Нижние Липовки Терновского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области в период с 01 декабря 2022 года по 30 апреля 2023 года представлены за: 12.12.2022, 23.01.2023, 30.01.2023, 06.02.2023, 17.04.2023, 24.04.2023.
Маршрутные журналы движения мусоровозов, не представлены.
По результатам проверки установлено, что ООО "Ситиматик - Волгоград" в период с 01 декабря 2022 года по 30 апреля 2023 года коммунальную услугу по обращению с ТКО, потребителям, проживающим в жилых домах №№ 20, 21, 26, 27, 30, по ул. Нагорная в с. Нижняя Липовка, Камышинского района Волгоградской области оказывал ненадлежащим образом, нарушил периодичность, установленную п. 17 приложение № 1 Правил № 354.
Предельный единый тариф за коммунальную услугу по обращению с ТКО, утвержден комитетом тарифного регулирования Волгоградской области составляет в 2022 году - 499,01 руб./м3. Норматив накопления за коммунальную услугу по обращению с ТКО с одного проживающего в месяц в индивидуальном жилом доме с 01.07. 2020 года составляет - 0,179 м3.
Плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО для потребителей, проживающих в индивидуальных домах в сельских населенных пунктах, составляет:
- с 01.12.2022 - 0,179*499,01 руб./мес. = 89,32 руб./мес.
Учитывая вышеизложенное со стороны ООО «Ситиматик-Волгоград» усматриваются нарушения Правил № 354 в части начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.12.2022 по 30.04.2023 при предоставлении услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, не соответствующим установленной продолжительности.
Исходя из требований п. 148(45) Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с ТКО, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам № 354.
В случае если в соответствии с Правилами № 354 размер платы за указанную коммунальную услугу за расчетный период формируется неокончательно и в дальнейшем подлежит корректировке, размер снижения платы за эту коммунальную услугу за такой расчетный период не может превышать окончательно начисленный размер платы за соответствующую коммунальную услугу за такой расчетный период.
В соответствии с п. 148(46) Правил № 354 при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.
В соответствии с п. 148(47) Правил № 354 объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю в жилом или нежилом помещении рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период или расчетной величины потребления коммунальной услуги, определенной в соответствии с пунктами 148(30) и 148(38) настоящих Правил в зависимости от способа расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с п. 150 Правил № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Расчет перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность по адресам: <...> за период с 01.12.2022 по 30.04.2023, из расчета на 2-х проживающих приведен ниже в таблице:
Расчетный перио
д
ККол-во дней в расчет ном период е
Кол-во раз вывоза ТКО в расчетном периоде, дн
Отклонение от
Нормат ивных
параметров,ДН
Плата в ПД, руб.
Сумма перерасчета в ПД, руб.
Сумма перерасчета в соответствии с требованиями законодательства, руб.
Отклонение, руб.
дек.22
31
1
28
178,65
163,9
161,36
-2,54
янв.23
31
2
26
178,65
0
149,84
149,84
фев.23
28
1
24
178,65
0
153,13
153,13
мар.23
31
0
31
178,65
0
178,65
178,65
апр.23
30
2
28
178,65
0
166,74
166,74
Итого:
893,25
163,9
809,72
645,82
Итого к возврату: 645,82
Согласно расчетам Инспекции возврат за некачественное предоставление коммунальной услуги потребителям проживающим, по адресам: <...> д.д. № 21 (л/с <***>), № 30 (л/с <***>), по адресу: <...>, за период с 01.12.2022 по 30.04.2023 составляет - 645,82 руб.
Расчет перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность по адресам: <...>, № 27 за период с 01.12.2022 по 30.04.2023, из расчета на 1-го проживающего приведен ниже в таблице:
Согласно расчетам Инспекции возврат за некачественное предоставление коммунальной услуги потребителям проживающим, по адресам: <...> д.д. № 20 (л/с <***>), № 26 (л/с <***>) , № 27 (л/с <***>) по адресу: <...>, за период с 01.12.2022 по 30.04.2023 составляет - 322,89 руб.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Ситиматик-Волгоград» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.
Судом не установлено процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа.
Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.
Доводы ООО «Ситиматик-Волгоград» о не извещении на составление протокол, опровергаются материалами дела, а также возражениями заявителя от 21.07.2023 №22314.
Процедура привлечения к административной ответственности проверена судом. Существенных нарушений административным органом не допущено.
При определении меры наказания учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
Мера наказания соответствует совершенному деянию.
Поскольку в результате бездействия регионального оператора нарушены права потребителей на получение коммунальных услуг в необходимых объемах и надлежащего качества, а также на благоприятные и безопасные условия проживания, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ.
ООО «Ситиматик-Волгоград», осуществляя предпринимательскую деятельность, т.е. осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, не приняло всех необходимых мер по соблюдению установленной законом обязанности.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований следует отказать.
Иные доводы общества о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствуют.
Указанным административным наказанием достигается цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» отказать.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области в течение пятнадцати дней со дня принятия решения.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья К.Т. Онищук