Решение по делу № А07-29109/2023 от 26.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа Дело № А07-29109/2023

26 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганеева Р.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ягудиной А.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД БЕЛЕБЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЛЕБЕЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

о взыскании 10 198 901,17 руб. долга за работы

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД БЕЛЕБЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЛЕБЕЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) при участии третьего лица Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 10 198 901,17 руб. долга за работы.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

От истца поступило возражение на отзыв.

Лица участвующие в деле явку не обеспечили, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Как установлено материалами дела, 07.07.2023г. между Администрацией городского поселения г.Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и ООО «Теплоэнерго» заключен муниципальный контракт № 0101300007323000005_52859 на «капитальный ремонт участков магистральной тепловой сети от котельной АО «БелЗАН»: коллекторной города, пешеходная аллея и до проезжей части по ул. Амирова в г.Белебее Белебеевского района Республики Башкортостан (часть участка № 2 магистральной тепловой сети: от ГК-24 до компенсатора в районе ж/<...>» (с дополнительным соглашением № 1 от 17.08.2023г., заключенным в связи корректировкой проектно-сметной документации).

Согласно п.1.1 контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по объекту «Капитальный ремонт «капитальный ремонт участков магистральной тепловой сети от котельной АО «БелЗАН»: коллекторной города, пешеходная аллея и до проезжей части по ул. Амирова в г.Белебее Белебеевского района Республики Башкортостан (часть участка № 2 магистральной тепловой сети: от ТК-24 до компенсатора в районе ж/<...>» согласно Приложению № 3 к настоящему контракту, являющемуся неотъемлемой частью Контракта (с учетом приложений, установленных в Приложении № 1 к настоящему Контракту (Техническое задание) и передать их Муниципальному заказчику. Муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и обеспечить направление средств за выполненные работы Подрядчику в размере и порядке, предусмотренных настоящим контрактом».

В соответствии с п.1.3 Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2023г., а в части оплаты до полного исполнения сторонами всех своих обязательств по нему.

Пунктом 1.4 Контракта установлен срок выполнения работ начало выполнения работ с даты его подписания, окончание выполненных работ 31.08.2023г. Пункт 1.6 допускает досрочное выполнение работ.

Цена контракта в соответствии с п. 2.1 составляет 10198901,17руб.( десять миллионов сто девяносто восемь тысяч девятьсот один руб.) 17ко(г (согласно локально-сметным* расчетам (смета) № ЛС-02-01-02/1, ЛС-02-01-02/2).

10.03.2023г. пройдена госэкспертиза проверки достоверности определения сметной стоимости -№ заключения 02-1-1-2-011168-2023 от 10.03.2023).

ООО «Теплоэнерго» выполнило обязательства по вышеуказанному контракту в полном объеме , в адрес Администрации городского поселения г.Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан была направлена исполнительная документация, акты приемки выполненных работ, акты стоимости работ. В подписании данной документации отказано. 29.08.2023г. в ЕИС размещен акт о приемке выполненных работ № 1 от 28.08.2023г. с мотивированным отказом в связи с заключением концессионного соглашения от 21.07.2023г., в котором п.38 предусматривается обязанность концессионера поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта. ( письмо № 02-14/2275 от 29.08.2023г. Администрацией городского поселения г.Белебей муниципального района Белебеевекого района Республики Башкортостан).

31.08.2023г. в адрес ответчика была направлена претензия № 866/06 . В ответе на претензию № 02-14/2294 от 31.08.2023г. ответчик отказывается от оплаты по муниципальному контракту.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия об оплате суммы задолженности, данное письмо было оставлено ответчиком без удовлетворения.

В связи с отсутствием добровольного возврата ответчиком указанной суммы истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском за защитой нарушенных прав.

Ответчик, оспаривая заявленные требования, представил отзыв согласно данному отзыву 28.08.2023 года Администрация муниципального района Белебеевский район РБ уведомила Администрацию городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ о том, что 21.07.2023 года заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального района Белебеевский район РБ с ООО «Теплоэнерго». Объектом соглашения, в том числе, является объект, капитальный ремонт которого производился в рамках муниципального контракта № 0101300007323000005 52859.

В соответствии с п.38 концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального района Белебеевский район РБ концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения.

Учитывая тот факт, что объект, капитальный ремонт которого производился ООО «Теплоэнерго» в рамках муниципального контракта № 0101300007323000005 52859, передан 21.07.2023 года по концессионному соглашению, Администрация городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ считает, что правовые основания для оплаты выполненных работ отсутствуют, и как следствие прошу суд принять решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

ООО «Теплоэнерго» считает отказ от оплаты выполненных работ, не подписание актов о приемке необоснованными в связи с полным выполнением всех обязательств по муниципальному контракту со своей стороны, качественного выполнения работ и в установленный срок. Претензии по качеству и срокам выполнения не предъявлялись.

Подписание концессионного соглашения 21.07.2023г. не является основанием для отказа от оплаты, поскольку работы выполнялись в рамках подписанного муниципального контракта согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Кроме того, концессионное соглашение было передано сотруднику ООО «Теплоэнерго» 27.07.2023г. по акту приема-передачи в г. Уфа. после выполнения ремонтных работ, (акт о приемке выполненных работ №1. от 28.08.2023г.) Таким образом, отказ от подписания актов выполненных работ со ссылкой на концессионное соглашение необоснован.

Дополнительное соглашение № 1 от 17.08.2023г. заключено после подписания концессионного соглашения без возражении со стороны ответчика.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правоотношения сторон, являющиеся предметом данного судебного разбирательства, урегулированы нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Судом установлено, что правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании договора строительного подряда (с учетом статьей 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)), спорные отношения регулируются положениями главы 37 ГК РФ.

Поскольку исследуемый договор подряда содержит все существенные условия, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям, предъявляемым законом к форме и содержанию договора подряда, подписан сторонами, а также учитывая осуществление действий по фактическому выполнению договорных обязательств, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности договора у суда не имеется. Действительность договора сторонами не оспаривается.

В силу ст. ст. 307 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон возникают в силу договора и должны исполняться надлежащим образом.

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ (ч. 1 - 2 ст. 740 ГК РФ).

Согласно ст. 740 ГК РФ договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком должны оформляться актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена возможность отказа от исполнения договора в связи с его ненадлежащим исполнением подрядчиком в случае, когда подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным либо становится очевидным, что работа не будет выполнена надлежащим образом.

В соответствии с п. 1.1 заключенного между сторонами муниципального контракта, Заказчик обязуется принять выполненные работы и обеспечить направление средств за выполненные работы Подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных условиями контракта.

Пунктом 14.4 муниципального контракта допускает его расторжение по соглашению сторон в случае уменьшения объема ранее доведенных до Муниципального заказчика лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности исполнения обязательств по контракту. Ответчик же ссылается на совершенно иное основание расторжения муниципального контракта, а именно, от отсутствие правовых оснований для оплаты выполненных концессионного соглашения от 21.07.2023 г.

Пунктом 14.1 муниципального контракта говорит о том, что обязательства сторон по контракту прекращаются после их надлежащего исполнения сторонами.

Муниципальный контракт №0101300007323000005_52859 был подписан сторонами ранее, чем концессионное соглашение, а именно 07.07.2023 года и 21.07.202J года соответственно.

Работы выполнялись истцом именно в рамках муниципального контракта, о чем свидетельствуют сроки начала и окончания работ.

Истцом при заключении муниципального контракта и в дальнейшем при выполнении работ соблюдались требования Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Об этом свидетельствуют обеспечение истцом заявки на участие в закупке путем блокирования на специальном счете денежных средств в размере 101 989 руб. 01 коп., оформление истцом независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта по итогам электронного аукциона в размере 3 059 670 руб. 35 коп., размещение денежных средств в размере 101 989 руб. 01 коп. на счете, указанном Ответчиком в п. 11.11 муниципального контракта, в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств по контракту.

Необходимо отметить, что в соответствии с принципами обеспечения конкуренции, прописанными в ст. 8 вышеупомянутого Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г., контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Таким образом, если бы подрядчиком по вышеназванному муниципальному контракту было другое лицо, не являющееся концессионером по концессионному соглашению, то, исходя из смысла позиции ответчика, у последнего имелось бы правовое основание для оплаты выполненных по контракту работ.

Учитывая то, что факт своевременного, полного и качественного выполнения работ по контракту ответчиком не оспаривается, отсутствую основания для расторжения контракта.

О своевременности и качестве выполнения истцом работ по контракту свидетельствуют акты освидетельствования скрытых работ, журнал учета работ, акт приемки законченного строительством объекта от 18.08.2023 г., акт о восстановлении благоустройства после проведения СМР от 21.08.2023 г., подписанные представителем Муниципального заказчика без замечаний.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих факт оплаты ответчиком выполненных истцом работ в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности в размере 10 198 901 руб. 17 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД БЕЛЕБЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЛЕБЕЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) (в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 10 198 901 руб. 17 коп. сумму задолженности, 73 995 руб. сумму расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.Ф. Ганеев