Арбитражный суд Мурманской области

ул.Академика Книповича, д.20, г.Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-6582/2023

«22» декабря 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 18 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Варфоломеева С.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Касимовой К.Л.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (место нахождения: 183025, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманский юридический центр» (место нахождения: 183014, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1500 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился, извещён

от ответчика – не явился, извещён

от иных участников процесса – нет

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Мурманский юридический центр» (далее – ответчик, Общество) финансовой санкции в сумме 1500 руб.

В обоснование данного требования заявитель указал, что Общество в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) не исполнило обязанность по своевременному представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год, в связи с чем совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Ответчик в возражениях относительно исполнения судебного приказа указал на пропуск срока исковой давности (л.д.102).

Определением суда от 28.07.2023 (л.д.1, 2) дело было принято в порядке упрощённого производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В связи с отпуском судьи Кушниренко В.Н. настоящее дело в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ передано в производство судье Варфоломееву С.Б. (л.д.104).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощённого производства суд пришёл к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, в связи с чем определением от 22.09.2023 перешёл к рассмотрению дела по таким правилам (л.д.108).

Заявитель и ответчик, извещённые надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представителей в судебное заседание не направили.

С учётом обстоятельств дела, в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и состоит на учёте в качестве налогоплательщика и ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <***>; в качестве страхователя в Отделении зарегистрирован под номером 061-041-053788.

Отделением в отношении Общества проведена проверка своевременности представления, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованных лиц, в результате которой выявлено следующее.

Установленный срок представления сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года не позднее 15.11.2019, СЗВ-СТАЖ за 2021 год не позднее 01.03.2022. Фактически сведения по форме СЗВ-М (исх.) за октябрь 2019 года на 1 человека представлены 18.11.2019 (л.д.25), СЗВ-СТАЖ за 2021 год на двух человек вовсе не представлены.

29.04.2022 в адрес Общества направлено уведомление от 25.04.2022 №4205/1088ПУ-700 об устранении ошибок (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д.35).

В нарушение установленного пятидневного срока уточнённые (исправленные) сведения индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованных лиц по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год не представлены.

Отделением составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 12.02.2020 № 061S18200000601 (л.д.26, 27) и от 08.11.2022 №061S18220006732 (л.д.55-57).

Решениями от 25.03.2020 № 061S19200001171 (л.д.28, 29) и от 22.12.2022 №061S19220007618 (л.д.58, 59) Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции на общую сумму 1500 руб.

Требованиями от 17.04.2020 № 061S01200001345 Обществу предложено уплатить сумму финансовой санкции в срок до 12.05.2020 (л.д.30) и от 06.02.2023 № 061S01230001155 в срок до 29.03.2023 (л.д.60, 61).

Поскольку в установленный срок Общество требования об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного законодательства не исполнило, Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Общества финансовой санкции в сумме 1500 руб.

Арбитражный суд Мурманской области, посчитав соблюдёнными требования главы 29.1 АПК РФ, по делу № А42-4796/2023 вынес судебный приказ от 02.06.2023.

Определением от 19.06.2023 в соответствии с частью 4 статьи 229.5 АПК РФ судебный приказ по делу № А42-4796/2023 от 02.06.2023 отменён, в связи с чем Отделение обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и состоит на учёте в соответствующем отделении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Указанным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии со статьёй 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи в налоговые органы по месту их учёта.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта (1); фамилию, имя и отчество (2); идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (3).

Отчётными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).

При этом если срок подачи отчётности попадает на выходной или праздничный день, то он переносится на ближайший рабочий день.

Частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о правомерности предъявленной Отделением к взысканию суммы штрафа, исчисленной исходя из количества застрахованных лиц, с учётом финансовой санкции, установленной частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Рассматривая вопрос о соблюдении (несоблюдении) заявителем срока обращения в суд с рассматриваемым требованием, суд учитывает следующее.

В силу части восемнадцатой статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – территориальный орган Фонда) обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьёй, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчёте общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В случае, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчёте общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

При этом, при последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2019 № 305-КГ18-17885).

В рассматриваемом случае трёхлетний срок исполнения самого раннего требования истекал 12.05.2023, следовательно, шестимесячный срок на обращение Отделения в суд истекал 13.11.2023 (12.11.2023 был выходным днём – воскресеньем).

Судом установлено, что 01.06.2023 Отделение обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Общества финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

02.06.2023 Арбитражным судом Мурманской области вынесен судебный приказ (дело № А42-4796/2023) о взыскании с Общества финансовой санкции в сумме 1500 руб.

Однако определением от 16.06.2023 по заявлению Общества судебный приказ отменён, а потому Отделение вправе было вновь обратиться за взысканием штрафа в течение шести месяцев, то есть до 18.12.2023 (16 и 17.12.2023 были выходными днями – субботой и воскресеньем), что и было сделано последним, подав настоящее заявление в суд 25.07.2023 (л.д.4).

При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 17 Закона №27-ФЗ, срок исполнения требования об уплате финансовой санкции, дату первоначального обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права, отмену судебного приказа, принимая во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд считает, что срок на обращение в суд с заявленным требованием Отделением не пропущен.

Поскольку доказательств уплаты штрафа на момент рассмотрения спора ответчиком не представлено, а срок принудительного взыскания заявителем соблюдён, то суд считает требование о взыскании с Общества финансовой санкции в сумме 1500 руб. подлежащим удовлетворению.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Отделение освобождено от уплаты государственной пошлины.

Поскольку обстоятельства нарушения Обществом законодательства о персонифицированном учёте установлены имеющимися по делу доказательствами, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181, 212, 215, 216, частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

РЕШИЛ :

заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманский юридический Центр» (ИНН <***>), расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 21.11.2011 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Мурманску за основным государственным регистрационным номером <***>, в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области штраф в сумме 1500 руб. (одна тысяча пятьсот рублей).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманский юридический Центр» (ИНН <***>), расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 21.11.2011 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Мурманску за основным государственным регистрационным номером <***>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2000 руб. (две тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.Б.Варфоломеев