АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,
тел. <***>; факс <***>
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Иркутск Дело № А19-20799/2025
30.01.2026 года
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 26.01.2026 года.
Решение в полном объеме изготовлено 30.01.2026 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Чувашовой В.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загерсон А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 664007, <...>)
к муниципальному казённому учреждению культуры «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665777, Иркутская область, <...>)
о взыскании 7 601 руб. 07 коп.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности (представлен паспорт, диплом);
иные лица, участвующие в деле – не явились,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее также – заявитель, ОСФР по Иркутской области, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с муниципального казённого учреждения культуры «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района» (далее также – ответчик, МКУК «Прибойнинский КДЦ братского района», Учреждение):
- финансовых санкций, начисленных за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 000 рублей (решение №380923100010803 от 28.03.2023);
- задолженности в сумме 6 601,07 руб. (с учетом частичной уплаты в размере 1 890,64 руб.), из которых: недоимка в размере 3 835,94 руб., пени в размере 1619,81 руб., штраф в размере 1 145,32 руб., начисленных по решению о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №38092550000066 от 25.03.2025г.
При обращении в суд с требованием о взыскании финансовых санкций, начисленных за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 000 рублей ОСФР по Иркутской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, установленного статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ).
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 121 АПК РФ, каких-либо ходатайств не направил, отзыв на заявление не представил по существу доводы заявителя не оспорил.
Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.
Представитель заявителя ходатайство о восстановлении срока (в части требований) и заявленные требования поддержал, дал пояснения.
Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения настоящего спора обстоятельства.
Муниципальное казённое учреждение культуры «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, и в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ, является страхователем (с 27.03.2012).
ОСФР по Иркутской области по результатам проведения камеральной проверки установлено непредставление страхователем - МКУК «Прибойнинский КДЦ братского района» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст. 24 Федерального закона №125-Ф3, согласно п. 1 ст. 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ за 2022 год.
Результаты проверки отражены в акте камеральной проверки от 16.02.2023г. №380923100010801.
На основании изложенного, ОСФР по Иркутской области было принято решение от 28.03.2023г. № 380923100010803 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователь в виде штрафа в сумме 1000,00 руб., начисленного в соответствии со ст.26.30 Федерального закона № 125-ФЗ за непредставление в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст. 24 Федерального закона №125-ФЗ.
26.04.2023 ОСФР по Иркутской области в адрес МКУК «Прибойнинский КДЦ братского района» было выставлено требование № 380923200010601 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: на сумму 1000,00 рублей.
Кроме того, на основании решения от 03.02.2025 №38092550000061 ОСФР по Иркутской области проведена выездная плановая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении проверяемого лица - МКУК «Прибойнинский КДЦ братского района».
По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 20.02.2025 №38092550000063, согласно которому страхователем допущено занижение базы для начисления страховых взносов в фонд пенсионного и социального страхования на сумму оплаты по договорам на оказание услуг, имеющим признаки трудовых отношений.
По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение №38092550000066 от 25.03.2025г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым страхователю доначислены: недоимка в размере 5 726,58 руб., пени в размере 1 517,77 руб., и штраф в размере 1 145,32 руб.
14.04.2025 ОСФР по Иркутской области в адрес МКУК «Прибойнинский КДЦ братского района» было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 380925600000901 на общую сумму 8 389,67 рублей.
Страхователем в добровольном порядке оплачена недоимка в размере 1 890,64 руб.
Направленные в адрес страхователя требования от 26.04.2023 № 380923200010601 и от 14.04.2025 № 380925600000901 в полном объеме в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем, ОСФР по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: на сумму 1000,00 руб. по решению от 28.03.2023г. №380923100010803 о привлечении страхователя к ответственности, суд пришел к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (пункт 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливает Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон №125-ФЗ).
Исходя из пункта 1 статьи 26.1 Закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 26.1 Закона №125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 названного закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 указанной статьи.
Как закреплено пунктом 13 статьи 26.1 Закона №125-ФЗ, положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.
Статьей 26.6 Закона №125-ФЗ регламентируется процедура взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях), а статьей 26.7 Закона №125-ФЗ - процедура взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 1 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
На основании пункта 2 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.
До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 названного Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ).
В пункте 5 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Согласно пункту 8 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.
В силу пункта 9 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.
В соответствии с пунктом 10 статьи 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (пункт 11 статьи 26.6 Федерального закона №125-ФЗ).
Согласно пункту 12 статьи 26.6 Федерального закона №125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
В пункте 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума №57) разъяснено, что под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты, а в случае представления расчета по начисленным и уплаченным налогам (страховым взносам) с нарушением установленных сроков - следующий день после его представления.
Пунктом 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.
Из материалов дела судом установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 380923200010601 от 26.04.2023 было направлено в адрес Учреждения по почте 27.04.2023г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №11 (Партия 66093).
Таким образом, требование от 26.04.2023 считается полученным страхователем 10.05.2023 г.
В соответствии с пунктом 5 статьи 26.9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения требования.
Таким образом, требование от 26.04.2023 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено не позднее 20.05.2023 (10.05.2023 г. + 10 календарных дней).
С учетом изложенного, срок исполнения требования от 26.04.2023 № 380923200010601 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования истек 20.05.2023.
Таким образом, срок равный одному году и двум месяцам составил – 20.07.2024 г., следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд за взысканием задолженности со дня истечения вышеуказанного срока истекал 20.01.2025 г.
В арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании штрафа в размере 1 000 руб. ОСФР по Иркутской области обратилось в суд посредством системы "Мой арбитр" 03.09.2025, то есть после истечения установленного законом срока.
Согласно п. 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 г. №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.
Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании соответствующего ходатайства, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований органа.
Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия таких причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в суд.
Фонд, заявляя ходатайство о восстановлении срока на обращение с заявлением в арбитражный суд, не представил сведений об уважительности причины пропуска срока, указав на то, что рассчитывал на уплату задолженности страхователем в добровольном порядке.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд приходит к следующим выводам.
На основании части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 г. №367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, ходатайство подлежит удовлетворению судом. При этом, отсутствие причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Таким образом, пропуск без уважительных причин рассматриваемого процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления о взыскании пени. Вопрос о характере причины пропуска срока, признания этих причин уважительными либо неуважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении пропущенного срока.
Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо причин, препятствовавших ОСФР по Иркутской области своевременно обратиться в суд, в установленный законом срок, заявителем не представлено.
Указанные Фондом обстоятельства не могут быть расценены судом в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока.
Таким образом, суд приходит к выводу, что фонд имел реальную возможность обратиться в суд с соответствующим заявлением в установленный законом срок.
В связи с этим, суд отказывает заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.
Отказ в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании соответствующей задолженности.
В пункте 60 Постановления Пленума №57 разъяснено, что в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований.
При изложенных обстоятельствах, требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании с муниципального казённого учреждения культуры «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района» финансовых санкций, начисленных за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 000 рублей по решению №380923100010803 от 28.03.2023 удовлетворению не подлежит.
Рассматривая требование ОСФР по Иркутской области о взыскании с МКУК «Прибойнинский КДЦ братского района» задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 6 601 руб. 07 коп., из которых: 3 835 руб. 94 коп. – недоимка, 1 145 руб. 32 коп. – штраф, 1 619 руб. 81 коп. – пени, начисленных по решению о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №38092550000066 от 25.03.2025г., суд пришел к следующим выводам.
Как указывалось ранее, на основании решения от 03.02.2025 №38092550000061 ОСФР по Иркутской области проведена выездная плановая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении проверяемого лица - МКУК «Прибойнинский КДЦ братского района» за период с 01.01.2022 по 31.12.2024.
Так, при проверке авансовых отчетов за 2022г. Фондом установлено, что страхователем не включены в базу для начисления страховых взносов суммы расходов на приобретение товароматериальных ценностей и услуг подотчетными лицами (не подтвержденные первичными документами в установленном порядке) в сумме 51 431,50 руб.: согласно авансовым отчетам № 1 от 08.02.2022г., № 2 от 09.02.2022г., № 3 от 20.02.2022г., № 4 от 01.03.2022г., № 5 от 16.03.2022г., № 9 от 18.04.2022г., № 12 от 04.05.2022r., № 15 от 20.06.2022r., № 16 от 24.06.2022г., № 16а от 28.06.2022г., № 18 от 01.10.2022г., № 19 oт 10.10.2022r., № 20 от 17.10.2022г., № 27 от 11.11.2022г.. № 22 от 07.11.2022г., № 23 от 08.11.2022г., № 24 от 10.11.2022г., № 21 от 01.11.2022г. директору ФИО2 была произведена компенсация расходов, связанных с приобретением товаров без надлежащего оформления документов в размере 51 431,50 руб. Чеки контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) отсутствуют.
При проведении выездной проверки проанализированы договоры гражданско-правового характера (договоры на оказание услуг) и выявлены признаки трудовых отношений в следующих договорах:
1) № 4 от 01.01.2022г. заключенный с ФИО3 на период с 01.01.2022-31.01.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.01.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
2) № 8 от 01.02.2022г. заключенный с ФИО3 на период с 01.02.2022-28.02.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 28.02.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
3) № 12 от 01.03.2022г. заключенный с ФИО3 на период с 01.03.2022-31.03.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.03.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
4) № 22 от 01.04.2022г. заключенный с ФИО3 на период с 01.04.2022-30.04.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.04.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
5) № 26 от 01.05.2022г. заключенный с ФИО3 на период с 01.05.2022-31.05.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.05.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
6) № 31 от 01.06.2022г. заключенный с ФИО3 на период с 01.06.2022-30.06.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.06.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
7) № 35 от 01.07.2022г. заключенный с ФИО3 на период с 01.07.2022-31.07.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.07.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
8) № 39 от 01.08.2022г. заключенный с ФИО3 на период с 01.08.2022-31.08.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.08.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
9) № 44 от 01.09.2022г. заключенный с ФИО3 на период с 01.09.2022-30.09.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.09.2022г., сумма начислений 20 000,00 руб.
10) № 48 от 01.10.2022г. заключенный с ФИО3 на период с 01.10.2022-31.10.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.10.2022г., сумма начислений 23 000,00 руб.
11) № 54 от 01.11.2022г. заключенный с ФИО3 на период с 01.11.2022-30.11.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.11.2022г., сумма начислений 25 000,00 руб.
12) № 58 от 01.12.2022г. заключенный с ФИО3 на период с 01.12.2022-31.12.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.12.2022г., сумма начислений 29 030,00 руб.
13) № 04 от 01.01.2023г. заключенный с ФИО3 на период с 01.01.2023-31.01.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.01.2023г., сумма начислений 30 859,80 руб.
14) № 08 от 01.02.2023г. заключенный с ФИО3 на период с 01.02.2023-28.02.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 28.02.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
15) № 12 от 01.03.2023г. заключенный с ФИО3 на период с 01.03.2023-31.03.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.03.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
16) № 17 от 01.04.2023г. заключенный с ФИО3 на период с 01.04.2023-30.04.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.04.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
17) № 21 от 01.05.2023г. заключенный с ФИО3 на период с 01.05.2023-31.05.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.05.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
18) № 25 от 01.06.2023г. заключенный с ФИО3 на период с 01.06.2023-30.06.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.06.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
19) № 29 от 01.07.2023г. заключенный с ФИО3 на период с 01.07.2023-31.07.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.07.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
20) № 33 от 01.08.2023г. заключенный с ФИО3 на период с 01.08.2023-31.08.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.08.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
21) № 37 от 01.09.2023г. заключенный с ФИО3 на период с 01.09.2023-30.09.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.09.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
22) № 41 от 01.10.2023г. заключенный с ФИО3 на период с 01.10.2023-31.10.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.10.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
23) № 45 от 01.11.2023г. заключенный с ФИО3 на период с 01.11.2023-30.11.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.11.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
24) № 50 от 01.12.2023г. заключенный с ФИО3 на период с 01.12.2023-31.12.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.12.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
25) № 3 от 01.01.2022г. заключенный с ФИО4 на период с 01.01.2022-31.01.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.01.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
26) № 7 от 01.02.2022г. заключенный с ФИО4 на период с 01.02.2022-28.02.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 28.02.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
27) № 11 от 01.03.2022г. заключенный с ФИО4 на период с 01.03.2022-31.03.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.03.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
28) № 21 от 01.04.2022г. заключенный с ФИО4 на период с 01.04.2022-30.04.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.04.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
29) № 25 от 01.05.2022г. заключенный с ФИО4 на период с 01.05.2022-31.05.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.05.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
30) № 30 от 01.06.2022г. заключенный с ФИО4 на период с 01.06.2022-30.06.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.06.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
31) № 34 от 01.07.2022г. заключенный с ФИО4 на период с 01.07.2022-31.07.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.07.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
32) № 38 от 01.08.2022г. заключенный с ФИО4 на период с 01.08.2022-31.08.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.08.2022г., сумма начислений 12 663,50 руб.
33) № 2 от 01.01.2022г. заключенный с ФИО5 на период с 01.01.2022-31.01.2022г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.01.2022г., сумма начислений 12 682,50 руб.
34) № 6 от 01.02.2022г. заключенный с ФИО5 на период с 01.02.2022-28.02.2022г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 28.02.2022г., сумма начислений 12 682,50 руб.
35) № 10 от 01.03.2022г. заключенный с ФИО5 на период с 01.03.2022-31.03.2022г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.03.2022г., сумма начислений 12 682,50 руб.
36) № 2 от 01.01.2023г. заключенный с ФИО5 на период с 01.01.2023-31.01.2023г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.01.2023г., сумма начислений 30 859,80 руб.
37) № 6 от 01.02.2023г. заключенный с ФИО5 на период с 01.02.2023-28.02.2023г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 28.02.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
38) № 10 от 01.03.2023г. заключенный с ФИО5 на период с 01.03.2023-31.03.2023г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.03.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
39) № 20 от 01.04.2022г. заключенный с ФИО6 на период с 01.04.2022-30.04.2022г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 30.04.2022г., сумма начислений 12 682,50 руб.
40) № 24 от 01.05.2022г. заключенный с ФИО6 на период с 01.05.2022-31.05.2022г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.05.2022г., сумма начислений 12 682,50 руб.
41) № 29 от 01.06.2022г. заключенный с ФИО6 на период с 01.06.2022-30.06.2022г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 30.06.2022г., сумма начислений 12 682,50 руб.
42) № 33 от 01.07.2022г. заключенный с ФИО6 на период с 01.07.2022-31.07.2022г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.07.2022г., сумма начислений 12 682,50 руб.
43) № 37 от 01.08.2022г. заключенный с ФИО6 на период с 01.08.2022-31.08.2022г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.08.2022г., сумма начислений 12 682,50 руб.
44) № 42 от 01.09.2022г. заключенный с ФИО6 на период с 01.09.2022-30.09.2022г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.09.2022г., сумма начислений 20 000,00 руб.
45) № 46 от 01.10.2022г. заключенный с ФИО6 на период с 01.10.2022-31.10.2022г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.10.2022г., сумма начислений 23 000,00 руб.
46) № 52 от 01.11.2022г. заключенный с ФИО6 на период с 01.11.2022-30.11.2022г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 30.11.2022г., сумма начислений 25 000,00 руб.
47) № 56 от 01.12.2022г. заключенный с ФИО6 на период с 01.12.2022-31.12.2022г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.12.2022г., сумма начислений 29 030,00 руб.
48) № 15 от 01.04.2023г. заключенный с ФИО6 на период с 01.04.2023-30.04.2023г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 30.04.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
49) № 19 от 01.05.2023г. заключенный с ФИО6 на период с 01.05.2023-31.05.2023г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.05.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
50) № 23 от 01.06.2023г. заключенный с ФИО6 на период с 01.06.2023-31.06.2023г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 30.06.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
51) № 27 от 01.07.2023г. заключенный с ФИО6 на период с 01.07.2023-31.07.2023г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.07.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
52) № 31 от 01.08.2023г. заключенный с ФИО6 на период с 01.08.2023-31.08.2023г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.08.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
53) № 35 от 01.09.2023г. заключенный с ФИО6 на период с 01.09.2023-30.09.2023г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 30.09.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
54) № 39 от 01.10.2023г. заключенный с ФИО6 на период с 01.10.2023-31.10.2023г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.10.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
55) № 43 от 01.11.2023г. заключенный с ФИО6 на период с 01.11.2023-30.11.2023г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 30.11.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
56) № 48 от 01.12.2023г. заключенный с ФИО6 на период с 01.12.2023-31.12.2023г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.12.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
57) № 2 от 01.01.2024г. заключенный с ФИО6 на период с 01.01.2024-31.01.2024г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.01.2024г., сумма начислений 36 560,00 руб.
58) № 6 от 01.02.2024г. заключенный с ФИО6 на период с 01.02.2024-29.02.2024г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 29.02.2024г., сумма начислений 36 560,00 руб.
59) № 11 от 01.03.2024г. заключенный с ФИО6 на период с 01.03.2024-31.03.2024г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.03.2024г., сумма начислений 36 560,00 руб.
60) № 15 от 01.04.2024г. заключенный с ФИО6 на период с 01.04.2024-30.04.2024г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 30.04.2024г., сумма начислений 36 560,00 руб.
61) № 21 от 01.05.2024г. заключенный с ФИО6 на период с 01.05.2024-31.05.2024г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.05.2024г., сумма начислений 36 560,00 руб.
62) № 27 от 01.06.2024г. заключенный с ФИО6 на период с 01.06.2024-30.06.2024г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 30.06.2024г., сумма начислений 36 560,00 руб.
63) № 32 от 01.07.2024г. заключенный с ФИО6 на период с 01.07.2024-31.07.2024г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.07.2024г., сумма начислений 47 528,00 руб.
64) № 36 от 01.08.2024г. заключенный с ФИО6 на период с 01.08.2024-31.08.2024г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.08.2024г., сумма начислений 47 528,00 руб.
65) № 40 от 01.09.2024г. заключенный с ФИО6 на период с 01.09.2024-30.09.2024г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 30.09.2024г., сумма начислений 47 528,00 руб.
66) № 44 от 01.10.2024г. заключенный с ФИО6 на период с 01.10.2024-31.10.2024г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.10.2024г., сумма начислений 47 528,00 руб.
67) № 48 от 01.11.2024г. заключенный с ФИО6 на период с 01.11.2024-30.11.2024г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.11.2024г., сумма начислений 23 764,00 руб.
68) № 1 от 01.01.2022г. заключенный с ФИО7 на период с 01.01.2022-31.01.2022г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.01.2022г., сумма начислений 1 150,00 руб.
69) № 5 от 01.02.2022г. заключенный с ФИО7 на период с 01.02.2022-28.02.2022г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 28.02.2022г., сумма начислений 1 150,00 руб.
70) № 9 от 01.03.2022г. заключенный с ФИО7 на период с 01.03.2022-31.03.2022г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.03.2022г., сумма начислений 1 150,00 руб.
71) № 15 от 01.04.2022г. заключенный с ФИО7 на период с 01.04.2022-30.04.2022г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 30.04.2022г., сумма начислений 1 150,00 руб.
72) № 23 от 01.05.2022г. заключенный с ФИО7 на период с 01.05.2022-31.05.2022г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.05.2022г., сумма начислений 1 150,00 руб.
73) № 27 от 01.06.2022г. заключенный с ФИО7 на период с 01.06.2022-30.06.2022г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 30.06.2022г., сумма начислений 1 150,00 руб.
74) № 32 от 01.07.2022г. заключенный с ФИО7 на период с 01.07.2022-31.07.2022г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.07.2022г., сумма начислений 1 150,00 руб.
75) № 36 от 01.08.2022г. заключенный с ФИО7 на период с 01.08.2022-31.08.2022г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.08.2022г., сумма начислений 1 150,00 руб.
76) № 40 от 01.09.2022г. заключенный с ФИО7 на период с 01.09.2022-30.09.2022г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 30.09.2022г., сумма начислений 1 150,00 руб.
77) № 45 от 01.10.2022г. заключенный с ФИО7 на период с 01.10.2022-31.10.2022г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.10.2022г., сумма начислений 1 150,00 руб.
78) № 49 от 01.11.2022г. заключенный с ФИО7 на период с 01.11.2022-30.11.2022г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 30.11.2022г., сумма начислений 1 150,00 руб.
79) № 55 от 01.12.2022г. заключенный с ФИО7 на период с 01.12.2022-31.12.2022г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.12.2022г., сумма начислений 1 150,00 руб.
80) № 1 от 01.01.2023г. заключенный с ФИО7 на период с 01.01.2023-31.01.2023г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.01.2023г., сумма начислений 1 150,00 руб.
81) № 5 от 01.02.2023г. заключенный с ФИО7 на период с 01.02.2023-28.02.2023г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 28.02.2023г., сумма начислений 1 150,00 руб.
82) № 1 от 01.01.2024г. заключенный с ФИО7 на период с 01.01.2024-31.01.2024г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.01.2024г., сумма начислений 1 150,00 руб.
83) № 5 от 01.02.2024г. заключенный с ФИО7 на период с 01.02.2024-29.02.2024г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 29.02.2024г., сумма начислений 1 150,00 руб.
84) № 10 от 01.03.2024г. заключенный с ФИО7 на период с 01.03.2024-31.03.2024г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.03.2024г., сумма начислений 1 150,00 руб.
85) № 14 от 01.04.2024г. заключенный с ФИО7 на период с 01.04.2024-30.04.2024г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 30.04.2024г., сумма начислений 1 150,00 руб.
86) № 22 от 01.05.2024г. заключенный с ФИО7 на период с 01.05.2024-31.05.2024г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.05.2024г., сумма начислений 1 150,00 руб.
87) № 26 от 01.06.2024г. заключенный с ФИО7 на период с 01.06.2024-30.06.2024г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 30.06.2024г., сумма начислений 1 150,00 руб.
88) № 31 от 01.07.2024г. заключенный с ФИО7 на период с 01.07.2024-31.07.2024г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.07.2024г., сумма начислений 1 497,30 руб.
89) № 35 от 01.08.2024г. заключенный с ФИО7 на период с 01.08.2024-31.08.2024г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.08.2024г., сумма начислений 1 497,30 руб.
90) № 39 от 01.09.2024г. заключенный с ФИО7 на период с 01.09.2024-30.09.2024г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 30.09.2024г., сумма начислений 1 497,30 руб.
91) № 43 от 01.10.2024г. заключенный с ФИО7 на период с 01.10.2024-31.10.2024г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.10.2024г., сумма начислений 1 497,30 руб.
92) № 46 от 01.10.2024г. заключенный с ФИО7 на период с 01.10.2024-31.10.2024г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.10.2024г., сумма начислений 47 528,00 руб.
93) № 52 от 01.12.2024г. заключенный с ФИО7 на период с 01.12.2024-31.12.2024г. Вид услуг: уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений. Акт выполненных работ от 31.12.2024г., сумма начислений 23 764,00 руб.
94) № 43 от 01.09.2022г. заключенный с ФИО8 на период с 01.09.2022-30.09.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.09.2022г., сумма начислений 20 000,00 руб.
95) № 47 от 01.10.2022г. заключенный с ФИО8 на период с 01.10.2022-31.10.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.10.2022г., сумма начислений 23 000,00 руб.
96) № 53 от 01.11.2022г. заключенный с ФИО8 на период с 01.11.2022-30.11.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.11.2022г., сумма начислений 25 000,00 руб.
97) № 57 от 01.12.2022г. заключенный с ФИО8 на период с 01.12.2022-31.12.2022г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.12.2022г., сумма начислений 29 030,00 руб.
98) № 3 от 01.01.2023г. заключенный с ФИО8 на период с 01.01.2023-31.01.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.01.2023г., сумма начислений 30 859,80 руб.
99) № 7 от 01.02.2023г. заключенный с ФИО8 на период с 01.02.2023-28.02.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 28.02.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
100) № 11 от 01.03.2023г. заключенный с ФИО8 на период с 01.03.2023-31.03.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.03.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
101) № 16 от 01.04.2023г. заключенный с ФИО8 на период с 01.04.2023-30.04.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.04.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
102) № 20 от 01.05.2023г. заключенный с ФИО8 на период с 01.05.2023-31.05.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.05.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
103) № 24 от 01.06.2023г. заключенный с ФИО8 на период с 01.06.2023-30.06.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.06.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
104) № 28 от 01.07.2023г. заключенный с ФИО8 на период с 01.07.2023-31.07.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.07.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
105) № 32 от 01.08.2023г. заключенный с ФИО8 на период с 01.08.2023-31.08.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.08.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
106) № 36 от 01.09.2023г. заключенный с ФИО8 на период с 01.09.2023-30.09.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.09.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
107) № 9 от 01.03.2023г. заключенный с ФИО9 на период с 01.03.2023-31.03.2023г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.03.2023г., сумма начислений 1 150,00 руб.
108) № 22 от 01.06.2023г. заключенный с ФИО9 на период с 01.06.2023-30.06.2023г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ отсутствует, сумма начислений 1 150,00 руб.
109) № 26 от 01.07.2023г. заключенный с ФИО9 на период с 01.07.2023-31.07.2023г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.07.2023г., сумма начислений 1 150,00 руб.
110) № 30 от 01.08.2023г. заключенный с ФИО9 на период с 01.08.2023-31.08.2023г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ отсутствует, сумма начислений 1 150,00 руб.
111) № 34 от 01.09.2023г. заключенный с ФИО9 на период с 01.09.2023-30.09.2023г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 30.09.2023г., сумма начислений 1 150,00 руб.
112) № 38 от 01.10.2023г. заключенный с ФИО9 на период с 01.10.2023-31.10.2023г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.10.2023г., сумма начислений 1 150,00 руб.
113) № 42 от 01.11.2023г. заключенный с ФИО9 на период с 01.10.2023-31.10.2023г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.10.2023г., сумма начислений 1 150,00 руб.
114) № 47 от 01.12.2023г. заключенный с ФИО9 на период с 01.12.2023-31.12.2023г. Вид услуг: подготовка и проведение мероприятия. Акт выполненных работ от 31.12.2023г., сумма начислений 1 150,00 руб.
115) № 40 от 01.10.2023г. заключенный с ФИО10 на период с 01.10.2023-31.10.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.10.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
116) № 44 от 01.11.2023г. заключенный с ФИО10 на период с 01.11.2023-30.11.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.11.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
117) № 49 от 01.12.2023г. заключенный с ФИО10 на период с 01.12.2023-31.12.2023г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.12.2023г., сумма начислений 30 860,00 руб.
118) № 33 от 01.07.2024г. заключенный с ФИО11 на период с 01.07.2024-31.07.2024г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.07.2024г., сумма начислений 47 528,00 руб.
119) № 37 от 01.08.2024г. заключенный с ФИО11 на период с 01.08.2024-31.08.2024г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.08.2024г., сумма начислений 47 528,00 руб.
120) № 41 от 01.09.2024г. заключенный с ФИО11 на период с 01.09.2024-30.09.2024г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.09.2024г., сумма начислений 47 528,00 руб.
121) № 45 от 01.10.2024г. заключенный с ФИО11 на период с 01.10.2024-31.10.2024г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.10.2024г., сумма начислений 47 528,00 руб.
122) № 49 от 01.11.2024г. заключенный с ФИО11 на период с 01.11.2024-30.11.2024г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.11.2024г., сумма начислений 23 764,00 руб.
123) № 53 от 01.12.2024г. заключенный с ФИО11 на период с 01.12.2024-31.12.2024г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.12.2024г., сумма начислений 23 764,00 руб.
124) № 8 от 01.02.2024г. заключенный с ФИО12 на период с 01.02.2024-29.02.2024г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 29.02.2024г., сумма начислений 36 560,00 руб.
125) № 13 от 01.03.2024г. заключенный с ФИО12 на период с 01.03.2024-31.03.2024г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.03.2024г., сумма начислений 36 560,00 руб.
126) № 17 от 01.04.2024г. заключенный с ФИО12 на период с 01.04.2024-30.04.2024г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.04.2024г., сумма начислений 36 560,00 руб.
127) № 24 от 01.05.2024г. заключенный с ФИО12 на период с 01.05.2024-31.05.2024г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.05.2024г., сумма начислений 36 560,00 руб.
128) № 29 от 01.06.2024г. заключенный с ФИО12 на период с 01.06.2024-30.06.2024г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.06.2024г., сумма начислений 36 560,00 руб.
129) № 34 от 01.07.2024г. заключенный с ФИО12 на период с 01.07.2024-31.07.2024г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.07.2024г., сумма начислений 47 528,00 руб.
130) № 38 от 01.08.2024г. заключенный с ФИО12 на период с 01.08.2024-31.08.2024г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 31.08.2024г., сумма начислений 47 528,00 руб.
131) № 42 от 01.09.2024г. заключенный с ФИО12 на период с 01.09.2024-30.09.2024г. Вид услуг: сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора. Акт выполненных работ от 30.09.2024г., сумма начислений 47 528,00 руб.
Проанализировав представленные договоры фонд установил, что:
- Во всех вышеперечисленных договорах не определен объем работ необходимый для заказчика. Таким образом, невозможно определить конечный результат - продукт труда, свойственный гражданско-правовым отношениям;
- Акты о приеме работ, выполненных по срочному трудовому договору, составлены формально, не содержат информацию об объеме выполненных работ. Работниками выполнялось не какое-либо определенное задание за согласованную сумму оплаты, а осуществлялись текущие трудовые функции;
- Договоры на оказание услуг заключались страхователем с физическими лицами на выполнение работ, непосредственно относящихся к основной деятельности (ОКВЭД - 91.01 «Деятельность библиотек и архивов»).
В проверяемом периоде страхователем заключались гражданско-правовые договоры (договоры на оказание услуг) на выполнение работ: подготовка и проведение мероприятий; сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора; уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений.
Заключенные договоры представляют собой типовые (шаблонные) формы, не содержат согласованного сторонами конкретного предмета договора, содержащего подробное описание характера и вида работ, а также иных индивидуализирующих конкретные работы признаков, в конкретном объеме.
По мнению Фонда условия вышеуказанных договоров свидетельствуют о том, что отношения сторон по договорам имели длящийся, системный характер, физическими лицами выполнялась не какая-либо конкретная разовая работа, а исполнялись определенные функции.
По мнению Фонда, систематическое (ежемесячное) заключение договоров на один и тот же вид вышеперечисленных работ (услуг), подразумевает массовость, периодичность и постоянство, и, следовательно, необходимость Работодателя в данном Работнике или должности.
По указанным договорам Исполнителем для Заказчика систематически (из месяца в месяц) выполнялись одни и те же виды работ (услуг): подготовка и проведение мероприятий; сторожевые услуги, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора; уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений.
Фондом установлено, что в своем большинстве договоры заключены с одними и теми же физическими лицами и имеют длительный характер.
Гражданско-правовые договоры (договоры на оказание услуг) заключены на один месяц, но имеют систематический характер, т.е. на следующий месяц с этим же исполнителем заключались новые, абсолютно такие же по содержанию и видам услуг, договоры.
Также Страхователем заключались гражданско-правовые договоры (договоры на оказание услуг) на длительный срок, например:
ФИО3 - договор на оказание сторожевых услуг, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора сроком на 1 месяц 24 раза.
ФИО4 - договор на оказание сторожевых услуг, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора сроком на 1 месяц 8 раз.
ФИО5 - договор на оказание услуг по уборке и контролю за чистотой служебных и производственных помещений сроком на 1 месяц 6 раза.
ФИО6 - договор на оказание услуг по уборке и контролю за чистотой служебных и производственных помещений сроком на 1 месяц 29 раз.
ФИО7 - договор на оказание услуг по подготовке и проведение мероприятий сроком на 1 месяц 26 раз.
ФИО8 - договор на оказание сторожевых услуг, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора сроком на 1 месяц 13 раз.
ФИО9 - договор на оказание услуг по подготовке и проведение мероприятий сроком на 1 месяц 8 раз.
ФИО10 - договор на оказание сторожевых услуг, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора сроком на 1 месяц 3 раза.
ФИО11 - договор на оказание сторожевых услуг, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора сроком на 1 месяц 6 раз.
ФИО12 - договор на оказание сторожевых услуг, уборка территории в зимний период от снега, уборка территории в летний период от мусора сроком на 1 месяц 8 раза.
По мнению Фонда, цель заключения перечисленных гражданско-правовых договоров состояла не в конечном результате оказанных услуг, а в ежедневно осуществляемой работе. Потребность Страхователя в указанных услугах имелась постоянно.
По результатам проверки Фондом сделан вывод о том, что в договорах возмездного оказания услуг с 01.01.2022 по 30.06.2024 предоставленных к проверке страхователем, содержатся признаки трудовых отношений (ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), заключенных с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО10).
На основании изложенного Фондом сделан вывод, что при исчислении страховых взносов страхователем неправомерно занижена сумма оплаты труда, чем ущемлены права физических лиц, которые лишились возможности получения страхового возмещения при наступлении страховых случаев при выполнении работ или оказания услуг работодателю.
Таким образом, в нарушение ст.ст. 20.1, 20.2, 22.1 Федерального закона №125-Ф3, страхователем не были начислены страховые взносы на вознаграждения по договорам, имеющими признаки трудовых: в 2022г. - 608 966,00 руб., в 2023г. - 1 122 459,40 руб., в 2024г. - 1 080 441,20 руб.
По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 20.02.2025 №38092550000063.
Акт выездной проверки от 20.02.2025 №38092550000063 вручен руководителю МКУК «Прибойнинский КДЦ братского района» 26.02.2025. Возражений на акт проверки от страхователя в ОСФР по Иркутской области не поступало.
По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение №38092550000066 от 25.03.2025г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым страхователю были доначислены страховые взносы в сумме 5 726,58 рублей, в соответствии со ст. 26.29 Федерального закона №125-Ф3 за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, штраф в размере 1 145,32 руб. (в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов) и пени в размере 1517,77 руб. за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов.
Таким образом, основанием для вынесения указанного решения послужила переквалификация Фондом договоров гражданско-правового характера в трудовые по договорам возмездного оказания услуг.
Частично недоимка по страховым взносам в размере 1890,64 руб. страхователем оплачена в добровольном досудебном порядке, таким образом, задолженность по недоимке на дату рассмотрения настоящего заявления составляет 3 835,94 руб.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (пункт 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон №165-ФЗ) обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливает Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон №125-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 названного Федерального закона (пункт 2 статьи 20.1 Федерального закона №125-ФЗ).
Таким образом, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисляются на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых договоров и соглашений гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, если в соответствии с указанными соглашениями заказчик обязан уплачивать страховые взносы.
При этом вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в базу для начисления страховых взносов включению не подлежат, за исключением случаев, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Из системного толкования приведенных норм следует, что именно от правовой природы взаимоотношений между страхователем и физическим лицом зависит возникновение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 19 Закона №125-ФЗ установлена ответственность страхователя за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Законом №125-ФЗ обязанностей по своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.
В соответствии со статьей 26.29 Закона №125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.
Согласно пункту 1 статьи 26.11 Закона №125-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Федеральным законом сроки.
Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При этом заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 ТК РФ).
В соответствии с нормами трудового законодательства обязательными для включения в трудовой договор являются условия о месте работы, трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы), дата начала работы, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 57 ТК РФ)
Основные права и обязанности работника и работодателя закреплены в статьях 21, 22 ТК РФ. Статьей 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) состоит из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из анализа указанных норм права следует, что для признания выплаты относящейся к системе оплаты труда необходимо два признака: выплата по своему содержанию должна соответствовать положениям статья 135 ТК РФ, а во-вторых, она должна быть предусмотрена для конкретного работодателя в соответствующем акте (локальном или нормативном).
Из содержания статей 16, 56 ТК РФ, статей 702, 779 ГК РФ следует, что договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ и оказание услуг, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и т.д.). Предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (профессии, специальности или должности) в данной организации. Предметом же гражданских правоотношений является конечный результат - продукт труда. При этом определяющее значение для квалификации договоров между заявителем и физическими лицами имеет анализ их содержания и исполнения на предмет наличия или отсутствия признаков гражданско-правового или трудового договора.
Таким образом, основными признаками трудового договора являются личностный признак (выполнение работы личным трудом и включение работника в производственную деятельность предприятия), организационный признак (подчинение работника внутреннему трудовому распорядку; его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность), выполнение работ определенного рода, а не разового задания, гарантия социальной защищенности. Трудовым отношениям предшествует прием на работу по личному заявлению работника, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы, а также внесение записи о работе в трудовую книжку.
В силу статьи 1 ГК РФ гражданские правоотношения базируются на принципах равенства участников, свободы договора, неприкосновенности собственности. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Статьей 420 ГК РФ установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора по общему правилу не допускается.
Согласно положениям статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ). На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Как указано в пункте 18 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.04.2022, от договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.
Из анализа приведенных норм и разъяснений следует, что предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (профессии, специальности или должности) в данной организации. Предметом же гражданских правоотношений является конечный результат - продукт труда. В трудовых правоотношениях обязанность по организации труда и его охране лежит на работодателе; в гражданских правоотношениях, связанных с трудом, исполнитель сам организует свой труд и его охрану. Трудовым правоотношениям присущ длящийся характер, они, как правило, не прекращаются после завершения работником какого-либо действия (рабочей операции) или трудового задания, поскольку работник вступает в указанные правоотношения для выполнения определенной работы как процесса. Гражданско-правовые отношения, связанные с трудом, прекращаются по окончании выполнения конкретной работы (задания) и получения определенного результата труда.
Таким образом, по гражданско-правовым договорам гражданин не подчиняется внутреннему распорядку предприятия, подрядчик самостоятельно устанавливает время и порядок работы, на нем лежит обязанность сдать результат работы заказчику, ему оплачивается лишь выполненное поручение (определенная работа). Заказчик обязуется оплатить выполненные работы в сроки и в порядке, которые указаны в договоре, оплата производится обычно после окончания работы и составления акта выполненных работ.
Из анализа указанных норм следует, что предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (профессии, специальности или должности) в данной организации. Предметом же гражданских правоотношений является конечный результат - продукт труда. В трудовых правоотношениях обязанность по организации труда и его охране лежит на работодателе; в гражданских правоотношениях, связанных с трудом, исполнитель сам организует свой труд и его охрану.
Трудовым правоотношениям присущ длящийся характер, они, как правило, не прекращаются после завершения работником какого-либо действия (рабочей операции) или трудового задания, поскольку работник вступает в указанные правоотношения для выполнения определенной работы как процесса. Гражданско-правовые отношения, связанные с трудом, прекращаются по окончании выполнения конкретной работы (задания) и получения определенного результата труда.
Как следует из материалов дела, между Учреждением и физическими лицами в период с 2022 по 2024 годы заключались договоры возмездного оказания услуг, по условиям которых исполнители оказывали услуги по уборке территории, сторожевые услуги, уборка и контроль за чистотой, подготовка и проведение мероприятий и др.
Заключенные договоры представляют собой типовые (шаблонные) формы, не содержат согласованного сторонами конкретного предмета договора, содержащего подробное описание характера и вида работ, а также иных индивидуализирующих конкретные работы признаков, в конкретном объеме.
Условия вышеуказанных договоров свидетельствует о том, что отношения сторон по договорам имели длящийся, системный характер, физическими лицами выполнялась не какая-либо конкретная разовая работа, а исполнялись определенные функции.
Исследовав материалы дела судом установлено, что договоры, заключенные между Учреждением и физическими лицами носили цикличный характер, цель заключения перечисленных гражданско-правовых договоров состояла не в конечном результате оказанных услуг, а в ежедневно осуществляемой работе (уборка территории, сторожевые услуги, услуги по подготовке и проведении мероприятий). Кроме того, потребность Страхователя в указанных услугах имелась постоянно.
Абзацем 1 ст. 15 ТК РФ установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В ст. 56 ТК РФ содержится понятие трудового договора. Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Вместе с тем, существуют признаки, позволяющие разграничить трудовой договор от гражданско-правовых договоров: отсутствие в договорах конкретного объема работ (значение для сторон имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат); выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность общества; обеспечение работодателем работнику условий труда.
В договорах возмездного оказания услуг с 01.01.2022 по 30.06.2024 предоставленные к проверке страхователем, содержаться признаки трудовых отношений (ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), заключенных с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО10)
В указанных договорах содержатся пункты:
1. Предмет договора
1.2. Услуги оказываются Исполнителем лично.
Данный признак относится к трудовым отношениям (статья 56 ТК РФ).
3. Права и обязанности сторон
3.1. Исполнитель:
3.1.2. Обеспечивает сохранность материалов, оборудования, предоставляемых Заказчиком.
3.1.6. При оказании услуг, соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды, требования техники безопасности и противопожарной безопасности.
Данные признаки свойственны трудовым отношениям (статья 215, 21 ТК РФ).
3.2. Заказчик:
3.2.1. Предоставляет материалы пригодные для оказания услуг по Договору.
Данный признак свойственен трудовым отношениям (статья 22 ТК РФ).
В договорах возмездного оказания услуг с 01.01.2022г. по 30.06.2024г. предоставленные к проверке страхователем, содержаться признаки трудовых отношений статья 57 ТК РФ, заключенных с ФИО7, ФИО9
3.Права и обязанности сторон
3.1. Исполнитель обязан:
3.1.4. Исполнитель обязан выполнить работу лично.
Данный признак имеют трудовые отношения (статья 56 ТК РФ).
В договорах возмездного оказания услуг 01.07.2024г. по 31.12.2024г. предоставленные к проверке страхователем, содержатся признаки трудовых отношений статья 57 ТК РФ, заключенных с ФИО7, ФИО6, ФИО11, ФИО12
1. Предмет договора
1.3. Исполнитель оказывает услуги с соблюдением норм безопасности.
4. Сроки и условия оказания услуг
4.2. Исполнитель определяет технологию и режим оказания услуг самостоятельно, соблюдая обязательные требования экологической и пожарной безопасности, обеспечивая сохранность помещений и иного имущества Заказчика.
4.4. Риск случайной гибели или случайного повреждения материалов, инструментов, оборудования, предоставленных Исполнителем для оказания услуг, несет Исполнитель.
Данные признаки свойственны трудовым отношениям (статья 215, 21 ТК РФ).
Сами по себе данные положения пунктов договора в отдельности не могут свидетельствовать о трудовом характере рассмотренных договоров. Вместе с тем, в рассматриваемом случае, данное обстоятельство следует оценивать в совокупности с иными, выявленные фактами, свидетельствующими о том, что между Обществом и указанными лицами имели место трудовые отношения.
Таким образом, в перечисленных пунктах договоров возмездного оказания услуг содержатся признаки трудовых правоотношений, а именно: устойчивый и стабильный характер трудовых отношений, личностный признак, организационный признак.
Таким образом, анализ показал, что вышеуказанные договоры по совокупности признаков квалифицируются как срочные трудовые договоры и выплата по ним является скрытой формой оплаты труда.
Согласно ст. 19.1 ТК РФ неустранимые сомнения при рассмотрении вопросов о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что при исчислении страховых взносов ответчиком неправомерно занижена сумма оплаты труда, чем ущемлены права физических лиц, которые лишились возможности получения страхового возмещения при наступлении страховых случаев при выполнении работ или оказания услуг работодателю.
При изложенных обстоятельствах, суд признает правомерным доначисление Учреждению задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 6 601 руб. 07 коп. (с учетом частичной оплаты), из которых: 3 835 руб. 94 коп. – недоимка, 1 145 руб. 32 коп. – штраф, 1 619 руб. 81 коп. – пени.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.
Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.
На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку заявитель в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел арбитражными судами, принимая социальную сферу деятельности ответчика, то что он является муниципальным бюджетным учреждением, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с учреждения в доход федерального бюджета государственной пошлины до 1 000 руб.
Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с требованием о взыскании штрафа по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа от 26.04.2023 № 380923200010601 в размере 1 000 руб.
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального казённого учреждения культуры «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 6 601 руб. 07 коп., из которых: 3 835 руб. 94 коп. – недоимка, 1 145 руб. 32 коп. – штраф, 1 619 руб. 81 коп. – пени.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с муниципального казённого учреждения культуры «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья В.Ю. Чувашова