Решение по делу № А29-1606/2025 от 23.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

23 апреля 2025 года Дело № А29-1606/2025

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2025 года, полный текст решения изготовлен 23 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А29-1606/2025 по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 1101471400, ОГРН: 1021100513774)

к обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий 11» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании штрафных санкций,

без вызова сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Меркурий 11» (далее – ООО «Меркурий 11», общество) 2 500 руб. штрафных санкций, начисленных на основании решений от 21.05.2021 № 007S19210002292, от 15.02.2023 № 007S19230000014, № 007S19230000015, от 10.05.2023 № 007S19230000865, от 20.03.2024 № 007S19240000664.

Определением суда от 17.02.2025 заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыве на заявление от 11.03.2025 указал, что в спорный период руководителем общества был конкурсный управляющий ФИО1, в связи с чем, по мнению ответчика, требования Фонда должны быть предъявлены к нему.

Фонд в возражениях от 01.04.2025 не согласился с доводами ответчика, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решение по заявлению, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части определения 14.04.2025.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

ОСФР по Республике Коми в установленный срок подано заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Руководствуясь частью 2 статьи 229 АПК РФ, суд составляет мотивированное решение по делу № А29-1606/2025.

Исследовав материалы дела, суд счел заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167ФЗ) ООО «Меркурий 11» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Ответчик является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования страхователя на основе сведений о застрахованных лицах.

В ходе проведения проверки в отношении ООО «Меркурий 11» установлено следующее:

1) Страхователем не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год по типу «исходная» в отношении застрахованного лица – ФИО2, срок предоставления которых: не позднее 01.03.2021.

Факт установленного нарушения нашел свое отражение в акте проверки от 09.04.2021 № 007S18210001817.

Фондом вынесено решение от 21.05.2021 № 007S19210002292 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 500 руб.

В адрес страхователя направлено требование от 11.06.2021 № 007S01210003157 об уплате финансовых санкций, которое на момент обращения в арбитражный суд исполнено не было.

2) Страхователем представлены с нарушением срока сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» за отчетный период ноябрь 2022 года в отношении застрахованного лица – ФИО2, срок предоставления которых: не позднее 15.12.2022. Сведения представлены 10.01.2023.

Факт установленного нарушения нашел свое отражение в акте проверки от 17.01.2023 № 007S18230000003.

Фондом вынесено решение от 15.02.2023 № 007S19230000015 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 500 руб.

В адрес страхователя направлено требование от 06.03.2023 № 007S01230000143 об уплате финансовых санкций в срок до 26.03.2023, которое на момент обращения в арбитражный суд исполнено не было.

3) Страхователем представлены с нарушением срока сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» за отчетный период октябрь 2022 года в отношении застрахованного лица – ФИО2, срок предоставления которых: не позднее 15.11.2022. Сведения представлены 10.01.2023.

Факт установленного нарушения нашел свое отражение в акте проверки от 17.01.2023 № 007S18230000004.

Фондом вынесено решение от 15.02.2023 № 007S19230000014 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 500 руб.

4) Страхователем представлены с нарушением срока сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» за отчетный период август 2022 года в отношении застрахованного лица – ФИО2, срок предоставления которых: не позднее 15.09.2022. Сведения представлены 27.03.2023.

Факт установленного нарушения нашел свое отражение в акте проверки от 03.04.2023 № 007S18230000850.

Фондом вынесено решение от 10.05.2023 № 007S19230000865 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 500 руб.

В адрес страхователя направлено требование от 29.05.2023 № 007S01230001100 об уплате финансовых санкций в срок до 19.06.2023, которое на момент обращения в арбитражный суд исполнено не было.

5) Страхователь сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 с типом «исходная» представил с нарушением срока 29.01.2024 по ТКС в отношении застрахованного лица – ФИО2

Факт установленного нарушения нашел свое отражение в акте проверки от 12.02.2024 № 007S18240000334.

Фондом вынесено решение от 20.03.2024 № 007S19240000664 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 500 руб.

В адрес страхователя направлено требование от 04.04.2024 № 007S01240000798 об уплате финансовых санкций в срок до 25.04.2024, которое на момент обращения в арбитражный суд исполнено не было.

ОСФР по Республике Коми было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с ООО «Меркурий 11».

Арбитражным судом Республики Коми 23.12.2024 вынесен судебный приказ по делу № А29-17514/2024 о взыскании с ООО «Меркурий 11» 2500 руб. штрафных санкций, начисленных на основании решений от 21.05.2021 № 007S19210002292, от 15.02.2023 № 007S19230000014, № 007S19230000015, от 10.05.2023 № 007S19230000865, от 20.03.2024 № 007S19240000664.

В установленный частью 3 статьи 229.5 АПК РФ срок от ООО «Меркурий 11» поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением суда от 22.01.2025 судебный приказ по делу № А29-17514/2024 о взыскании с ООО «Меркурий 11» 2500 руб. штрафных санкций отменен.

Поскольку сумма штрафа в установленный срок ответчиком не уплачена, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы штрафа.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании части 6 статьи 215 АПК РФ, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Закона № 167ФЗ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом № 27-ФЗ.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных указанным законом.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 28.12.2016) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 28.12.2016) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п.

Сведения о застрахованных лицах подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 № 83п.

Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утверждена Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2023 № 2281.

В силу пункту 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что 18.03.2021 ООО «Меркурий 11» получено извещение Фонда о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что предусмотренные Законом № 27-ФЗ сведения в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год с типом «исходная» не представлены.

Сведения в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-М за август, октябрь, ноябрь 2022 года по типу «исходная» по срокам представления 15.09.2022, 15.11.2022, 15.12.2022 представлены с нарушением срока, а именно: 27.03.2023, 10.01.2023 и 10.01.2023 соответственно.

Сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 с типом «исходная» в отношении застрахованного лица по сроку представления 25.01.2024 представлены с нарушением срока – 29.01.2024.

Выявленные нарушения подтверждаются представленными доказательствами, при этом размер штрафных санкций Обществом не оспорен.

Доводы Ответчика о том, что в спорный период руководителем общества был конкурсный управляющий ФИО1, в связи с чем именно к нему должны быть предъявлены требования Фонда, судом отклоняются, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ ответственность за непредставление страхователем в установленный срок соответствующих сведений несет страхователь, то есть Общество.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния. Так, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба. В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Рассматривая возможность уменьшения размера штрафных санкций, арбитражный суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд считает, что в рассматриваемом случае оснований для снижения размера подлежащего взысканию штрафа, либо освобождения Общества от ответственности не имеется.

Обстоятельства, отягчающие ответственность Общества судом не установлены, а Фондом доказательства наличия таких обстоятельств не приведены.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 102, 110 АПК РФ, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180-181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Меркурий 11» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 169912, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 13.01.2012) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 167983, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 26.03.1997 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару) 2500 руб. штрафных санкций, начисленных на основании решений от 21.05.2021 № 007S19210002292, от 15.02.2023 № 007S19230000015, № 007S19230000014, от 10.05.2023 № 007S19230000865, от 20.03.2024 № 007S19240000664.

Выдать исполнительные листы.

Лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов