ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
г. Воронеж Дело №А14-16127/2024
«23» апреля 2025 г.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Бобрешовой А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Моисеевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ВИТ-строй", г. Санкт-Петербург (ИНН <***> ОГРН <***>)
к публичному акционерному обществу "Россети Центр", г. Москва (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице филиала- "Воронежэнерго", <...>
третье лицо: Министерство тарифного регулирования Воронежской области, г.Воронеж
о понуждении заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 26.01.2022 сроком на 5 лет,
от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 18.10.2024 сроком по 01.09.2027
от третьего лица: не явился, надлежаще извещен
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ВИТ-СТРОЙ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала «ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» (далее – ответчик) о понуждении заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Определением суда от 28.10.2024 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство тарифного регулирования Воронежской области (ОГРН <***> ИНН <***>, 394006, <...>).
Определением суда от 23.12.2024 приняты к рассмотрению уточненные требования истца.
Производство по делу приостанавливалось по ходатайству истца до вступления в силу судебного акта по делу № А14-4304/2024.
Определением суда от 25.03.2025 производство по делу возобновлено.
В судебное заседание не явилось третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания. Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, арбитражный суд
определил:
рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного третьего лица.
В судебном заседании 21.04.2025 года в порядке ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв до 23.04.2025 года.
Истец поддержал исковые требования. Ответчик против удовлетворения исковых требований возражает, ссылаясь на то, что проект договора находится в стадии рассмотрения и согласования. Третье лицо полагается на усмотрение суда.
Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что ООО «Специализированный застройщик «ВИТ-СТРОЙ» 23.03.2023 в электронном виде через «портал-тп.рф» подало заявку на увеличение присоединённой мощности на 1 800 кВт (с 384 до 2 184 кВт), номер заявки на портале 7318893; кадастровый номер земельного участка, в границах которого размещено энергопринимающее устройство: 36:25:6945026:20186.
В ответ на Заявку в адрес Истца 20.07.2023 от филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» поступил проект договора № 3600/___/___/(4234687) об осуществлении технологического присоединения и технические условия (ТУ), которыми предусмотрены обязательства Сетевой организации по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя к двум точкам присоединения (одна существующая и одна новая) и обязательство Заявителя оплатить Сетевой организации плату за технологическое присоединение в размере 226 285 899 руб. 02 коп. (с НДС).
Истец, не согласившись с представленным проектом договора и техническими условиями, 27.07.2023 письмом № 116 направил Ответчику мотивированный отказ от их подписания с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с законодательством РФ.
В ответ письмом № МР1-ВР/10-2/4560 от 04.08.2023 Ответчик повторно направил Истцу первоначальный проект договора № 3600/___/___/(4234687) без изменений.
Истец, не согласившись с представленным первоначальным проектом договора и техническими условиями, письмом № 123 от 16.08.2023 направил Ответчику второй мотивированный отказ от их подписания с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с законодательством РФ.
Письмом № МР1-ВР/10-2/4921 от 23.08.2023 Ответчик направил Истцу первоначальный проект договора № 3600/___/___/(4234687) без внесения изменений, указав, что в существующей точке подключения нет технической возможности увеличить мощность.
Истец, не согласившись с повторно представленным первоначальным проектом договора и техническими условиями, письмом № 134 от 08.09.2023 в очередной раз направил Ответчику мотивированный отказ от их подписания с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с законодательством РФ.
В отказе Истец указал, что не согласен с изменением точки подключения с опоры № 208 ВЛ 10кВ № 2 ПС 35/10 кВ «Новоживотинное» на выходные контакты выносного пункта учета 10 кВ, запитанного от проектируемых КЛ 10 кВ, КВЛ 10 кВ от вновь сооружаемой ПС 110 кВ Задонская, с размером платы за услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям, с выполнением Заявителем мероприятий по подключению к электрическим сетям за пределами границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Ответчик письмом № МР1-ВР/10-2/5407 от 12.09.2023 в четвёртый раз направил Истцу проект вышеуказанного договора в первоначальном виде.
Истец, не согласившись с повторно представленным первоначальным проектом договора и техническими условиями, письмом № 178 от 27.10.2023 направил Ответчику мотивированный отказ от их подписания с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с законодательством РФ.
Ответчик письмом № МР1-ВР/10-2/6850 от 10.11.2023 вновь направил Истцу проект вышеуказанного договора в первоначальном виде, ссылаясь на отсутствие технической возможности технологического присоединения в существующей точке подключения.
Полагая, что Сетевая организация ненадлежащим образом выполняет свои обязательства, предусмотренные законодательством РФ, в частности, самовольно изменяет существующую точку присоединения и фактически предлагает осуществить новое технологическое присоединение, Заявитель обратился в Управление ФАС по Воронежской области (далее по тексту – «Административный орган») с жалобой от 17.11.2023 на действия Ответчика.
04.03.2024 по делу №036/04/9.21-1938/2023 об административном правонарушении Административный орган вынес постановление и представление, которыми признал правомерность жалобы Заявителя, привлек Сетевую организацию к административной ответственности и обязал Ответчика устранить нарушения законодательства, направив Заявителю договор и технические условия без навязанных условий и в пределах существующей точки подключения. Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.02.2025 (вступило в силу 25.02.2025) по делу № А14-4304/2024 указанные решение и представление Административного органа признаны законными и обоснованными. Предписание Административного органа не исполнено.
Кроме того, руководствуясь п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», 28.11.2023 Заявитель направил в Министерство тарифного регулирования Воронежской области (ФИО3 ВО) заявление об урегулировании спора, связанного с применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы.
Решением ФИО3 ВО от 27.04.2024 (резолютивная часть оглашена 26.04.2024) требование Заявителя удовлетворено, уполномоченный орган обязал Ответчика исполнить данное решение в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия. Указанное решение Сетевой организацией не обжаловалось и до настоящего времени также не исполнено добровольно.
Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
В обоснование своих требований Истец ссылается на то, что на основании акта об осуществлении технологического присоединения от 31.08.2020 Сетевая организация оказала Заявителю услугу по технологическому присоединению объектом электроэнергетики (энергопринимающих устройство) КТП 10/0,4 кВ-630 кВА, в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от 03.12.2014 № 40955310, точка присоединения – опора № 208 ВЛ 10 кВ № 2 ПС 35/10 кВ Н.Животинное.
В целях увеличения мощности с 384 до 2 184 кВт в указанном энергопринимающем устройстве Заявитель 23.03.2023 в электронном виде через «портал-тп.рф» подал заявку на увеличение присоединённой мощности на 1 800 кВт, № заявки на портале 7318893; кадастровый номер земельного участка, в границах которого размещено энергопринимающее устройство: 36:25:6945026:20186.
В ответ на Заявку в адрес Истца 20.07.2023 от Ответчика поступил проект договора № 3600/___/___/(4234687) об осуществлении технологического присоединения и технические условия (ТУ), которыми предусмотрены обязательства Сетевой организации по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя к двум точкам присоединения (одна существующая и одна новая) и обязательство Заявителя оплатить Сетевой организации плату за технологическое присоединение в размере 226 285 899 руб. 02 коп. (с НДС).
Истец не согласился в представленным проектом договора и техническими условиями, поскольку Сетевая организация самовольно изменила точку подключения с опоры № 208 ВЛ 10кВ № 2 ПС 35/10 кВ «Новоживотинное» на выходные контакты выносного пункта учета 10 кВ, запитанного от проектируемых КЛ 10 кВ, КВЛ 10 кВ от вновь сооружаемой ПС 110 кВ Задонская, установленный Ответчиком размер платы за услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям не соответствует п. 7 приказа Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 28.11.2022 № 72/16 «Об утверждении ставок платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Воронежской области на 2023 год» (далее – Приказ от 28.11.2022 № 72/16). Кроме того, Истец не согласен выполнением Заявителем мероприятий по подключению к электрическим сетям за пределами границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
В ходе длительной переписки между сторонами разногласия, связанные с точкой присоединения, размером платы за технологическое присоединение и обязанностями Заявителя за пределами эксплуатационной ответственностью сторон не были урегулированы миром.
Истец настаивает на том, что в договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям точка присоединение должна остаться прежней (опора № 208 ВЛ 10кВ № 2 ПС 35/10 кВ «Новоживотинное»), а плата за технологическое присоединение должна составлять 8 346 руб. 96 коп., поскольку согласно п. 7 Приказа от 28.11.2022 № 72/16 установленные ставки С2, С3, С4, С5, С6, С7, С8 не могут быть применены в случае, если заявитель подает заявку на увеличение мощности своих энергопринимающих устройств, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, и сетевая организация в одностороннем порядке изменяет точки присоединения.
В подтверждение своей позиции Истец ссылается на решение ФИО3 ВО от 27.04.2024, которым установлена обязанность Ответчика внести в спорный договор условия о технологическом присоединении исключительно к существующей точке подключения, что учесть в плате за технологическое присоединение в соответствии с требованиями п. 7 Приказа от 28.11.2022 № 72/16, исключив из нее инвестиционную составляющую, а также на постановление Управления ФАС по Воронежской области от 04.03.2024 по делу № 036/04/9.21-1938/2023 об административном правонарушении, представление Управления ФАС по Воронежской области от 04.03.2024 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу № 036/04/9.21-1938/2023 об административном правонарушении, которым предусмотрены конкретные изменения в спорном договоре, позволяющие прекратить со стороны Ответчика навязывание Заявителю услуг и обязательств, не предусмотренных законодательством РФ, и решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.02.2025 по делу № А14-4304/2024, признавшего законными и обоснованными вынесенные Административным органом постановление и представление.
Возражая против удовлетворения исковых требований, Ответчик ссылается на пропуск Истцом срока передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение арбитражного суда, а также на отсутствие у истца права на увеличение максимальной мощности в той же точке присоединения в связи с тем, что первоначально технологически присоединен иной объект (в акте от 21.08.2020 и в заявке от 23.03.2023 указаны разные кадастровые номера и адреса земельного участка). Кроме того, Ответчик заявляет об отсутствии технической возможности технологического присоединения в существующей точке подключения.
Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Пунктом 4 статья 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Статьей 446 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти, а именно Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила № 861).
Согласно п. 3. Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.
В п. 6 Правил № 861 указано, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
В соответствии с п. 15 Правил № 861 сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.
В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с Правилами. В случае направления заявителем в течение 10 рабочих дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием приведения его в соответствие с Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с Правилами в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору).
Частью 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике установлено, что плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.
Согласно пункту 5 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования) при установлении регулируемых цен (тарифов) не допускается повторный учет одних и тех же расходов по указанным видам деятельности.
Согласно статье 23.2 Закона об электроэнергетике с 01.11.2011 не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.
В соответствии с пунктом 32 Основ ценообразования расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики включаются в состав платы за технологическое присоединение с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 87 настоящего документа.
Согласно пункту 87 Основ ценообразования не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.
Кроме того, пунктом 17 Правил № 861 предусмотрено, что включение в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до границы участка заявителя, не допускается.
Учитывая, что Заявитель обратился с заявкой на заключение договора технологического присоединения в связи с необходимостью увеличения максимальной мощности по существующему технологическому присоединению энергопринимающих устройств без изменения точек присоединения и смены категории надежности, строительство ВЛ до энергопринимающих устройств потребителя является инвестиционной составляющей, связанной с развитием существующей инфраструктуры, и не подлежит включению в размер платы за технологическое присоединение.
Аналогичная позиция изложена в разъяснениях Федеральной антимонопольной службы от 28.03.2019 № ВК/24632/19, согласно которым строительство новых объектов в силу отсутствия возможности проведения работ по развитию (расширению) существующих объектов электросетевого хозяйства, к которым ранее были присоединены энергопринимающие устройства потребителя, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств не изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не изменяется схема внешнего электроснабжения таких устройств, будет являться развитием существующей инфраструктуры, расходы на которые не могут быть включены в состав платы за технологическое присоединение.
Положения абзаца третьего пункта 19 Правил № 861 запрещают навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные указанными Правилами.
Пунктом 28 Правил № 861 определены критерии наличия технической возможности технологического присоединения. В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).
Согласно пункту 30 Правил № 861, в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.
В соответствии с пунктом 30.1 Правил, если присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в указанные в пункте 29 настоящих Правил инвестиционные программы на очередной период регулирования, и (или) строительства (реконструкции) генерирующего объекта, не включенного в обязательства производителей электрической энергии по предоставлению мощности, сетевая организация в 30-дневный срок после получения заявки направляет в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (далее - заявление об установлении платы).
Сетевая организация уведомляет заявителя о направлении заявления об установлении платы с приложенными к нему материалами в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их направления. По запросу заявителя сетевая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения такого запроса направляет заявителю копию указанного заявления и материалов, а также сведений и документов, которые в соответствии с абзацем вторым пункта 30(3) настоящих Правил направлялись в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (пункт 30.2 Правил).
Уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы (пункт 30.3 Правил).
Согласно пункту 30.4 Правил в случае осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный со своей стороны проект договора в 2 экземплярах, индивидуальные технические условия (в случае, если индивидуальные технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с системным оператором, - индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором), являющиеся неотъемлемым приложением к этому договору, а также копию решения уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения.
Ответчик не представил суду достоверных и достаточных доказательств в подтверждение своей позиции о том, что в существующей точке присоединения отсутствует техническая возможность осуществить увеличение мощности по заявке Истца, а также об отсутствии у него предусмотренной законом обязанности заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Более того, наличие соответствующей технической возможности усматривается из постановления и представления Административного органа от 04.03.2024, из решения ФИО3 ВО от 27.04.2024 и решения Арбитражного суда Воронежской области от 10.02.2025 по делу № А14-4304/2024.
Довод Ответчика об отсутствии у Истца правовых оснований для заключения договора с целью увеличения максимальной мощности в отношении ранее присоединенных устройств с учетом того, что ранее технологическое присоединение осуществлялось в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, а настоящая заявка подана в отношении объекта, расположенного адресу: <...>, отклоняются судом.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.02.2025 по делу № А14-4304/2024 установлена тождественность объекта и земельного участка Заявителя, указанных в акте от 31.08.2020 и в заявке от 23.03.2023. Ответчик не представил доказательств в опровержение указанных обстоятельств.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Также судом отклоняется довод Ответчика о пропуске Истцом срока на подачу рассматриваемого иска.
Согласно п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения или заключившие такие договоры, вправе обратиться в органы государственного регулирования цен (тарифов) для урегулирования споров, связанных с установлением и применением сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 18 Правил урегулирования споров, связанных с применением платы за реализацию сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) и платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок), утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.01.2009 № 14, решение, принятое по результатам рассмотрения спора, подлежит исполнению в течение 1 месяца (если в нем не указан иной срок). Указанное решение может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, между сторонами возник спор именно в отношении размера платы за технологическое присоединение, связанного с самовольным изменением Ответчиком точки присоединения. При этом на момент подачи иска в суд уже разрешен уполномоченным органом - Министерством тарифного регулирования Воронежской области.
Решение ФИО3 ВО, разрешившее спор между сторонами по условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, вступило в силу, Ответчик не оспорил в судебном порядке указанное решение и согласился с ним, однако до настоящего времени Ответчик не исполнил данное решение, что Ответчиком не оспаривается.
Кроме того, в процессе рассмотрения иска вступило в силу и стало обязательным для Ответчика представление Административного органа от 04.03.2024, которое также добровольно не исполнено Ответчиком, что им не оспаривается.
Споров в отношении каких-либо условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между сторонами не существует, обратное Ответчиком не доказано.
Фактически Ответчик уклоняется от заключения договора на условиях, уже установленных обязательными для него решениями уполномоченных органов. На споры, связанные с уклонением от заключения договора, шестимесячный срок для обращения в суд, определенный п. 2 ст. 446 ГК РФ, не распространяется, что подтверждается и сложившейся судебной практикой (например, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 06.03.2024 № Ф10-292/2024 по делу № А14-4768/2023).
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Указанный срок Истцом не пропущен, обратное Ответчиком не доказано.
Также суд учитывает то, что Истец вправе самостоятельно определять способы защиты своего права, а обращение с настоящим иском для Заявителя стало единственным способом понудить Ответчика заключить договор на установленных законом условиях.
Поэтому данный спор является спором об понуждении Ответчика заключить договор, от заключения которого Истец уклоняется, что подтверждается не только вынесенными уполномоченными органами решениями, но и фактическими действиями Ответчика, который, вопреки положениям п. 15 Правил № 861, многократно направлял Истцу один и тот же проект договора, не внося в него изменения, а также добровольно не исполнил решения уполномоченных органов, возложивших на него обязанность по приведению договора в соответствие с законодательством РФ.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).
В соответствии с пунктом 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, установление судом или изменение при рассмотрении такого спора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора об условиях договора и не должны приводить к отказу суда в их определении, поскольку последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.
В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» по результатам рассмотрения спора о понуждении к заключению основного договора суд выносит решение, в резолютивной части которого указывается предмет и определяются условия основного договора, а также указывается момент, с которого данный договор считается заключенным.
Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).
При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (п. 42 указанного постановления Пленума ВС РФ).
Представленный Истцом проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям судом проверен, Ответчиком не оспорен и соответствует решению ФИО3 ВО от 27.04.2024 и преставлению Управления ФАС по Воронежской области от 04.03.2024 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу № 036/04/9.21-1938/2023 об административном правонарушении.
Материалами дела установлен факт соблюдения истцом предусмотренной Правилами процедуры обращения, а также факт уклонения ответчика от заключения обязательного для сетевой организации договора.
Довод ответчика о том, что договора находится в стадии рассмотрения и согласования не может быть принят судом, так как не подтвержден документально, а также нарушены положения п. 15 Правил.
Согласно ч.2 ст.9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательств, свидетельствующих о нарушении истцом договора, выразившегося в неисполнении последним своего обязательства, ответчиком суду не представлено.
Учитывая положения статей 12, 421, 422, 445 ГК РФ, суд полагает возможным обязать Ответчика заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на условиях, предложенных Истцом.
В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате истцом по платежному поручению №225 от 05.09.2024 государственной пошлины в сумме 6 000 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.
Руководствуясь статьями 65, 110, 163, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
Обязать публичное акционерное общество «Россети Центр» адрес: 119017, <...> в лице филиала ПАО «Россети Центр «Воронежэнерго» адрес: 394033, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), заключить договор об осуществлении технологического присоединения в связи с увеличением мощности на 1800 кВт в существующей точке подключения (заявка № 7318893) для электроснабжения энергопринимающих устройств объекта электросетевого хозяйства, расположенного по адресу: 396005, <...> (кадастровый номер 36:25:6945026:20186) между обществом с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ВИТ-строй", г. Санкт-Петербург (ИНН <***> ОГРН <***>), и публичным акционерным обществом "Россети Центр", г. Москва (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице филиала- "Воронежэнерго", <...>, в следующей редакции:
«ДОГОВОР №3600/// (42348687)
об осуществлении технологического присоединенияк электрическим сетям
Публичное акционерное общество «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго»), именуемое в дальнейшем «Сетевая организация», с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «ВИТ-СТРОЙ» (ООО «ВИТ-СТРОЙ»), ОГРН <***>, именуемое в дальнейшем «Заявителем», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в целях обеспечения технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя на основании заявки от 18.03.2023 № 17350052, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. По настоящему Договору Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств (далее энергопринимающие устройства) Заявителя (далее - технологическое присоединение) объектов электросетевого хозяйства, расположенных по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка 36:25:6945026:20186) - со следующими характеристиками:
- присоединяемая максимальная мощность: 1800 кВт;
- категория надежности III (третья);
- ранее присоединенная мощность составляет 384 кВт от опоры № 208 ВЛ 10 кВ № 2ПС 35/10 кВ Н. Животинное.
- точки присоединения:
- от опоры № 208 ВЛ 10 кВ № 2 ПС 35/10 кВ Н. Животинное;
- класс напряжения в точках присоединения 10 кВ;
в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные для него в технических условиях (далее - ТУ) в срок, предусмотренный пунктом 1.3 настоящего Договора, внести плату за технологическое присоединение и в случае расторжения/изменения договора и/или иных случаях, предусмотренных настоящим Договором, оплатить фактически понесенные сетевой организацией расходы в соответствии с условиями настоящего Договора. Местом исполнения договора является местонахождение присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя.
1.2. Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между Сторонами по их выполнению определены в Технических условиях (приложение 1 к настоящему Договору).
1.3. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по настоящему Договору Сторонами составляет 2 (два) года со дня заключения Договора.
1.4. В случае если отдельным соглашением не будет установлено иное, сетевая организация несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ участка Заявителя, а Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в пределах границ участка, до точек присоединения, указанных в технических условиях.
Порядок оформления Акта об осуществлении технологического присоединения устанавливается в соответствии с пунктами 2.1.5. и 2.3.9 настоящего Договора.
1.5. Стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением к настоящему Договору, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Сетевая организация обязуется:
2.1.1. Надлежащим образом и своевременно исполнить обязательства по
настоящему Договору и осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя при условии надлежащего исполнения Заявителем своих обязательств по настоящему Договору.
2.1.2. В случае если в ходе проектирования у Заявителя возникнет необходимость частичного отступления от технических условий, рассмотреть возможность согласования частичное отступление от технических условий в порядке, предусмотренном законодательством.
2.1.3. После получения уведомления о выполнении Заявителем ТУ осуществить проверку выполнения Заявителем ТУ в соответствии с разделом IX Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила ТП).
2.1.4. Не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения копии разрешения уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено”).
2.1.5. После осуществления Сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) Заявителя и фактического приема (подачи) напряжения и мощности с учетом срока, указанного в пункте 1.5 Договора, подписать и направить Заявителю Акт об осуществлении технологического присоединения, подписанный со стороны Сетевой организации в 2 (двух) экземплярах.
2.1.6. В течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты получения от Заявителя уведомления об отказе от исполнения обязательств по настоящему Договору, направить в адрес Заявителя способом, позволяющим подтвердить дату отправки и получения, письмо с указанием суммы фактически понесенных расходов, связанных с исполнением договора, содержащее требование об их компенсации.
2.1.7. Направить заявителю в двух экземплярах подписанное со своей стороны дополнительное соглашение с новым расчетом суммы, подлежащей оплате по настоящему Договору, в случае изменений законодательства РФ. связанных с введением/исключением или повышением/понижением размера налогов и сборов, иных обязательных платежей. Изменение тарифного решения, указанного в п. 3.1 договора, в период действия договора не является основанием для пересмотра платы за технологическое присоединение.
2.2. Сетевая организация имеет право:
2.2.1. Проверять ход выполнения заявителем технических условий.
2.2.2. Запрашивать у Заявителя сведения, необходимые для выполнения
своих обязательств по настоящему Договору.
2.2.3. Привлекать третьих лиц для выполнения своих обязательств по настоящему Договору, оставаясь ответственным за выполнение обязательств по настоящему Договору. В том числе осуществлять выбор поставщиков оборудования и услуг, привлекаемых для реализации своих мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации.
2.2.4. В случае нарушения заявителем обязанностей, предусмотренных п. 3.1 Договора, в том числе в случае нарушения срока оплаты любого из платежей, указанных в п. 3.1 Договора, Сетевая организация в качестве способа защиты своего нарушенного права может обратиться в суд с иском о взыскании с Заявителя подлежащей оплате суммы задолженности и (или) неустойки.
2.2.5. При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии технической возможности технологического присоединения, при письменном обращении Заявителя продлить их действие в порядке и на основаниях, установленных законодательством.
2.2.6. Сетевая организация вправе не осуществлять фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации в случае нарушения Заявителем какого-либо из следующих условий:
несоответствие проектной документации, выполняемой Заявителем, техническим условиям и (или) требованиям нормативно-технической документации;
несоответствие выполненных Заявителем работ проектной документации и (или) техническим условиям. Фактическое присоединение осуществляется только после их устранения Заявителем (о факте устранения нарушений Заявитель письменно уведомляет Сетевую организацию) в пределах срока действия настоящего Договора.
2.2.7. При нарушении Заявителем установленного в пункте 1.3. Договора срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства) - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что Сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по Договору наступает ранее указанного нарушенного Заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, расторгнуть Договор по решению суда. При этом Заявитель обязан компенсировать Сетевой организации фактически понесенные расходы, связанные с осуществлением технологического присоединения, в соответствии с п. 2.3.13 настоящего Договора.
2.3. Заявитель обязуется:
2.3.1. Принять к исполнению утвержденные технические условия, в том числе утвержденные изменения в ТУ (при наличии изменений).
2.3.2. Надлежащим образом и своевременно исполнить свои обязательства по настоящему Договору, в том числе указанные в разделе 3 настоящего Договора обязательства по оплате технологического присоединения и выполнении своих мероприятий по осуществлению технологического присоединения в соответствии с Техническими условиями.
2.3.3. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения письменного запроса Сетевой организации предоставить сведения, необходимые для выполнения Сетевой организацией своих обязательств по настоящему Договору.
2.3.4. Своевременно осуществить разработку проектной документации в рамках исполнения своих обязательств по техническим условиям (в том числе по этапам) (Договору) и своевременно (не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до даты направления уведомления о выполнении технических условий) направить ее в Сетевую организацию для проверки соответствия проекта требованиям технических условий.
2.3.5. В течение 1 (одного) рабочего дня после выполнения мероприятий, указанных в технических условиях, направить в адрес Сетевой организации уведомление об исполнении технических условий со стороны Заявителя с приложением документов, предусмотренных законодательством в сфере технологического присоединения, способом, подтверждающим отправку и получение уведомления.
2.3.6. Обеспечить возможность Сетевой организации проводить проверку выполнения технических условий Заявителем.
2.3.7. В течение 5 (пяти) дней со дня получения подписать представленный Сетевой организацией Акт о выполнении технических условий либо представить мотивированный отказ от подписания, и направить в Сетевую организацию.
2.3.8. Получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя. В течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения утвержденного органом федерального государственного энергетического надзора Акта допуска в эксплуатацию энергопринимающих устройств Заявителя направить копию в Сетевую организацию способом, подтверждающим отправку и получение уведомления.
2.3.9. С учетом срока, указанного в пункте 1.5 настоящего Договора, подписать представленный Сетевой организацией Акт об осуществлении технологического присоединения и направить в Сетевую организацию либо представить мотивированный отказ от подписания. В случае не поступления в указанный срок подписанного Акта об осуществлении технологического присоединения, либо не представления мотивированного отказа от подписания, Акт считается подписанным, а услуга оказанной Сетевой организацией и принятой заявителем в полном объеме и без претензий.
2.3.10. Обеспечить соответствие технических характеристик присоединяемых энергопринимающих устройств требованиям правил, регламентов, стандартов и иных нормативно-технических документов.
2.3.11. Выполнять обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации, а также требования нормативнотехнической документации, обеспечивающие надежность работы и безопасность эксплуатации находящихся в ведении Заявителя объектов электроэнергетики и исправность используемых ими приборов и оборудования, связанных с потреблением и (или) передачей электрической энергии.
2.3.12. При осуществлении права на отказ от исполнения обязательств по настоящему Договору - направить в Сетевую организацию уведомление об отказе от исполнения настоящего Договора способом, позволяющим подтвердить дату отправки и получения указанного уведомления. Договор считается расторгнутым с момента получения Сетевой организацией указанного уведомления. Отказ от исполнения Договора (расторжение Договора) возможен не позднее завершения выполнения мероприятий по вводу объектов электроэнергетики Заявителя, Сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.
2.3.13. В случае расторжения, одностороннего отказа от исполнения договора компенсировать Сетевой организации понесенные расходы, связанные с осуществлением технологического присоединения, в том числе, но не ограничиваясь, связанные с подготовкой и выдачей Сетевой организации технических условий Заявителю. Возмещение расходов производится Заявителем в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения от Сетевой организации письма о возмещении понесенных расходов с актом фактически понесенных расходов, независимо от факта подписания указанного акта Заявителем.
Размер понесенных Сетевой организацией расходов, в целях их возмещения Заявителем, рассчитывается Сетевой организацией в одностороннем порядке, в том числе по выбору Сетевой организации может быть осуществлен полностью либо в части с применением утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов стандартизированной тарифной ставки С1 (ее составляющей в отношении отдельного мероприятия) на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам.
Возмещение расходов производится путем перечисления Заявителем денежных средств на расчетный счет Сетевой организации, указанный в разделе 8 настоящего Договора. Датой исполнения Заявителем обязательств по оплате является дата зачисления денежных средств на расчетный счет Сетевой организации.
2.3.14. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения от Сетевой организации письма о возмещении понесенных расходов в соответствии с пунктом 2.1.6 настоящего и акта фактически понесенных Сетевой организацией расходов, подписать акт фактически понесенных расходов и направить его оригинал в адрес Сетевой организации либо представить мотивированные возражения.
При неполучении Сетевой организацией мотивированных возражений относительно акта фактически понесенных расходов в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты его получения Заявителем акт фактически понесенных расходов считается подписанным (согласованным) со стороны Заявителя.
2.3.15. Направить в адрес Сетевой течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения письма о возмещении понесенных расходов и акта фактически понесенных расходов уведомление о подтверждении оплаты понесенных Сетевой организацией расходов.
2.3.16. Заявитель обязан подписать указанное в п.2.1.7 Договора дополнительное соглашение и в течение 10 рабочих дней со дня получения направить в адрес сетевой организации один из подписанных обеими сторонами экземпляров.
В случае если Сетевая организация направила в адрес Заявителя указанное в п. 2.1.7 Договора дополнительное соглашение, а Заявитель не направил подписанный им экземпляр в установленный срок в адрес Сетевой организации дополнительное соглашение, то направленное в адрес Заявителя дополнительное соглашение считается заключенным Сторонами.
2.4. Заявитель имеет право:
2.4.1. В случае возникновения у Заявителя в ходе проектирования необходимости частичного отступления от технических условий обратиться в Сетевую организацию в целях согласования указанных изменений.
2.4.2. В одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор в случае нарушения Сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в настоящем Договоре, с учетом возмещения Сетевой организации понесенных ей расходов в связи с осуществлением технологического присоединения.
2.4.3. Отказаться от исполнения обязательств по настоящему Договору при условии возмещения Сетевой организации понесенных ей расходов в соответствии с пунктами 2.3.12-2.3.14 настоящего Договора. При осуществлении права на отказ от исполнения обязательств по настоящему Договору Заявитель направляет в Сетевую организацию уведомление об отказе от исполнения настоящего Договора, способом, позволяющим подтвердить дату отправки и получения указанного уведомления. Договор считается расторгнутым с момента получения Сетевой организацией указанного уведомления. Отказ от исполнения Договора (расторжение Договора) возможен не позднее завершения выполнения мероприятий по вводу объектов электроэнергетики Заявителя, Сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.
3. Размер платы по Договору и порядок оплаты
3.1. Размер платы за технологическое присоединение рассчитан по стандартизированным тарифным ставкам, утвержденным приказом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области «Об утверждении ставок платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Воронежской области, на 2023 год» 72/16 от 28.11.2022 г. по ставке С1 и составляет: 8 346,96 рублей
3.1.1. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:
Платеж
Всего к оплате (с НДС), руб-
Срок оплаты
Платеж № 1
70%
В течение 15 (пятнадцати) дней со дня заключения настоящего договора
Платеж № 2
30%
В течение 6 (шести) месяцев со дня заключения настоящего договора
ВСЕГО:
100%
3.2. В случае, если на момент заключения сторонами указанного в п. 2.1.7 Договора дополнительного соглашения к Договору сумма внесенных Заявителем по Договору платежей будет превышать размер платы за технологическое присоединение, утвержденный дополнительным соглашением, Сетевая организация будет обязана возвратить Заявителю сумму, превышающую установленный дополнительным соглашением размер платы за технологическое присоединение, в течение 60 дней с момента заключения такого дополнительного соглашения.
В случае если на момент заключения сторонами указанного в п. 2.1.7 Договора дополнительного соглашения к Договору сумма внесенных Заявителем по Договору платежей окажется меньше размера платы за технологическое присоединение, утвержденного дополнительным соглашением, Заявитель будет обязан доплатить Сетевой организации оставшуюся сумму за технологическое присоединение в течение 60 дней с момента заключения такого дополнительного соглашения, если иной срок не предусмотрен условиями вышеуказанного дополнительного соглашения.
3.3. Оплата по п. 3.1.1 Договора не зависит от стадии выполнения
сторонами технических условий (приложение 1 к настоящему Договору).
3.4. Оплата производится путем перечисления Заявителем денежных
средств на расчетный счет Сетевой организации, указанный в разделе 8 настоящего Договора. Датой исполнения Заявителем обязательств по оплате является дата зачисления денежных средств на расчетный счет Сетевой организации.
3.5. Стороны производят сверку расчетов по настоящему Договору в соответствии с запросом одной Стороны в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней с даты получения запроса.
3.6. Ранее полученные платежи засчитываются (в порядке их поступления) в счет погашения задолженности за оказанные услуги на дату подписания первичной учётной документации в сумме оказанных услуг или на сумму полученного платежа в случае, если сумма платежа составляет менее суммы оказанных услуг.
4. Ответственность Сторон
4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Сторона договора, нарушившая сроки исполнения обязательств (мероприятий, обязательств по внесению платы (в том числе авансовых платежей, предусмотренных пунктом 3.1.1 Договора), установленных настоящим Договором, обязана уплатить другой Стороне в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему Договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению - не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
4.3. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему Договору, если это невыполнение было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, т.е. чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами, возникшими после вступления в силу настоящего Договора. В этих случаях сроки выполнения Сторонами обязательств по настоящему Договору отодвигаются соразмерно времени, в течение которого действуют обстоятельства непреодолимой силы.
4.4. Сторона, для которой наступила невозможность выполнения обязательств в результате действия обстоятельств непреодолимой силы, обязана в письменной форме известить другую Сторону в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня наступления непредвиденных обстоятельств с последующим представлением документов, подтверждающих их наступление. В противном случае она не вправе ссылаться на действия обстоятельств непреодолимой силы как на основание, освобождающее Сторону от ответственности.
4.5. Неисполнение заявителем мероприятий по технологическому присоединению, в том числе обязательств по внесению оплаты за технологическое присоединение, включая авансовые платежи, освобождает сетевую организацию от ответственности за нарушение срока фактического присоединения к электрической сети.
4.6. Сторона договора, нарушившая сроки исполнения обязательств (мероприятий и/или обязательств по оплате), установленных настоящим Договором, обязана уплатить понесенные другой Стороной Договора расходы в определенном в судебном акте размере, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной пунктом 4.2 Договора, в случае необоснованного уклонения либо отказа Стороны от ее уплаты.
4.7. В случае нарушения заявителем сроков оплаты, предусмотренных разделом 3 договора, а также невыполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в период их действия, Сетевая организация имеет право требовать расторжения указанного договора и компенсации фактически понесенных расходов. При несогласии заявителя с указанным требованием спор подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с разделом 5 договора.
5. Разрешение споров
5.1. Все споры, разногласия, претензии и требования, возникающие из настоящего Договора или прямо или косвенно связанные с ним, в том числе касающиеся его заключения, существования, изменения, исполнения, нарушения, расторжения, прекращения и действительности, по выбору истца подлежат разрешению в Арбитражном суде Воронежской области.
6. Заключительные положения
6.1. В случае одностороннего отказа Заявителя от договора в соответствии с п. 2.4.2 или расторжения Договора в судебном или внесудебном порядке Заявитель обязуется возместить Сетевой организации расходы, связанные с исполнением настоящего Договора, включая, но не ограничиваясь, расходы за подготовку и выдачу технических условий в размере, установленном п. 3.1.1. Договора.
6.2. Акт об осуществлении технологического присоединения, акт о выполнении технических условий иные документы, оформление которых предусмотрено Правилами ТП между сетевой организацией и заявителем в ходе осуществления процедуры технологического присоединения, направляются между Сторонами заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, подтверждающим отправку и получение, за исключением случаев, предусмотренных п. 6.4 Договора.
Все письма и прочие документы, направляемые в рамках настоящего Договора, могут быть отправлены по факсу с последующим обязательным направлением указанных документов заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, подтверждающим отправку и получение.
6.3. Стороны обязуются в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты изменения реквизитов, указанных разделе 8 Договора, уведомить друг друга о произошедших изменениях. Стороны освобождаются от ответственности за последствия, возникшие вследствие неисполнения указанной обязанности.
6.4. При исполнении договора стороны обязуются соблюдать положения законодательства о государственной и (или) коммерческой тайне, в том числе, но не исключительно, положения Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 29.07.2018) "О государственной тайне".
6.5. Настоящий Договор вступает в силу с момента его заключения и действует до окончания исполнения Сторонами обязательств. Договор считается заключенным с даты поступления подписанного Заявителем без разногласий экземпляра Договора в Сетевую организацию (при наличии разногласий - с даты их урегулирования). Все приложения к настоящему Договору являются его неотъемлемой частью.
6.6. Все изменения и дополнения к настоящему Договору производятся на основании соглашения сторон и действительны, если они оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными представителями Сторон.
7. Перечень приложений к Договору
Приложения:1. Технические условия;
2. Форма акта об осуществлении технологического присоединения.
8. Реквизиты Сторон
Сетевая организация:
Наименование
Публичное акционерное общество «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго»)
Адрес
Адрес: 119017, <...>
Почтовый адрес
Адрес: 394033, <...>.
ИНН
<***>
КПП
366302001
Банк
в Филиале Банка ВТБ (ПАО) в г. Воронеже
К/с
30101810100000000835
Р/с
40702810900250005153
БИК
042007835
ОГРН
<***>
Электронная почта
voronezhenergo@mrsk-1 .ru
Заявитель:
Наименование
Обществосограниченнойответственностью
«Специализированный застройщик «ВИТ-СТРОЙ» (ООО «Специализированный застройщик «ВИТ-СТРОЙ»)
Адрес
190031, <...>, офис 1Н
Почтовый адрес
396005, <...>
ИНН/КПП
<***>/783801001
Банк
в Филиале «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) в г. Москве
К/с
30101810145250000411
Р/с
40702810620510005285
БИК
044525411
ОГРН
<***>
Электронная почта
vit_stroy_yamnoe@mail.ru
Приложение № 1
к Договору № 3600//___________/(42348687) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям
ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
для присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Центр»
(филиал ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго»)
№ 20779094
Заявитель: ООО «ВИТ-СТРОЙ»
Основание: заявка № 17352403
1. Наименование энергопринимающих устройств Заявителя: объекты электросетевого хозяйства.
2. Место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя: <...> (кадастровый номер земельного участка 36:25:6945026:20186).
3. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя составляет 1800 кВт.
3.1. Ранее присоединенная мощность составляет 384 кВт от опоры № 208 ВЛ 10 кВ № 2ПС 35/10 кВ Н. Животинное.
4. Категория надежности: III.
5. Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 10 кВ.
6. Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств Заявителя: 2023.
7. Точки присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы):
- Опора №208 ВЛ 10 кВ №2 ПС 35/10 кВ Н. Животинное – 2 184 кВт.
8. Основной источник питания: ПС 35/10 кВ Н. Животинное.
9. Резервный источник питания: не предусмотрен.
10. Сетевая организация осуществляет:
10.1. Без мероприятий со стороны сетевой организации.
11. Заявитель осуществляет:
11.1. При необходимости строительство ЛЭП 10 кВ.
11.2. На границе раздела сети (по балансовой принадлежности) на первой опоре ЛЭП 10 кВ Заявителя установку коммутационного аппарата, обеспечивающего видимый разрыв цепи, и коммутационного аппарата, обеспечивающего защиту от многофазных замыканий с учетом необходимой селективности. Тип аппаратов и выбор номинальных параметров определить при проектировании.
11.3. Предусмотретьустановку коммутационных аппаратов, с
номинальным током и уставкой максимальной токовой защиты согласно разрешенной мощности.
11.4. Проектирование и строительство ТП 10/0,4 кВ с силовым трансформатором 2500 кВА и распределительной сети 0,4 кВ.
11.5. Для электроснабжения энергопринимающих устройств Заявителя, включенных в объем технологической и аварийной брони, а также электроприемников, относящихся к особой категории в составе первой категории надежности, внезапный перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, Заявитель обеспечивает установку автономных резервных источников питания. Заявитель обязан поддерживать устанавливаемые автономные резервные источники питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.
11.6. При наличии автономного источника электроснабжения недопущение его работы параллельно с сетью сетевой организации и/или выдачи электроэнергии в сеть.
11.7. Оснастить объекты электросетевого хозяйства Заявителя, указанные в разделе 11 настоящих технических условий, средствами компенсации реактивной мощности в целях поддержания соотношений потребления активной и реактивной мощности tg(p < 0,4 (10 кВ).
11.8. Выполнить расчет электрических режимов, а также послеаварийных режимов в схемах в электрической сети 10 кВ в границах ответственности Заявителя. По результатам расчета определить и выполнить комплекс мероприятий, исключающих перегрузку оборудования во всех нормальных, а также ремонтных и послеаварийных режимах работы прилегающих сетей ПАО «Россети Центр». Выполнить расчет схемы организации защит от перенапряжения, короткого замыкания и перегрузки в электрической сети 10/0,4 кВ в границах ответственности Заявителя. Обеспечить селективность действия устройств РЗ и ПА в системе внешнего и внутреннего электроснабжения объекта.
11.9. Определить комплекс технических мероприятий, в том числе установку фильтрокомпенсирующих устройств, исключающих ухудшение качества электроэнергии (по уровням высших гармоник, несимметрии и колебаниям напряжений) в энергорайоне вследствие подключения электроустановок Заявителя до уровней, соответствующих требованиям ГОСТ 32144-2013 во всех нормальных, а также наиболее вероятных ремонтных и послеаварийных режимах работы прилегающих сетей.
11.10. Заявитель выполняет мероприятия, указанные в разделе И настоящих технических условий, включая разработку проектной документации. Заявитель обязан согласовать проектную документацию с «Россети Центр» и филиалом ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго».
11.11. Обеспечить участие представителей филиала «Россети Центр» - «Воронежэнерго» и должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор в осмотре (обследовании) присоединяемых объектов.
11.12. Получить от филиала «Россети Центр» - «Воронежэнерго» акт о выполнении технических условий.
11.13. Получить разрешение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор, на допуск в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства.
12. Срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Центр».
13. В случае если в ходе проектирования возникает необходимость частичного отступления от технических условий, такие отступления подлежат согласованию с ПАО «Россети Центр» с корректировкой утвержденных технических условий.
Приложение № 2 к договору об осуществлении технологического присоединения от№
АКТоб осуществлении технологического присоединения
№ ____________ от «__» __________ 20 ___ г.
Настоящий акт составлен, ________________________________________________,
(полное наименование сетевой организации)
именуемым (именуемой) в дальнейшем сетевой организацией, в лице ____________________________________________________________________________
(ф.и.о. лица - представителя сетевой организации)
действующего на основании _____________________________________________, с одной
(устава, доверенности, иных документов)
стороны, и __________________________________________________________________, (полное наименование заявителя - юридического лица, ф.и.о. заявителя - физического лица)
именуемым (именуемой) в дальнейшем заявителем, в лице ___________________________________________________________________________,
(ф.и.о. лица - представителя заявителя)
действующего на основании ___________________________________________________,
(устава, доверенности, иных документов)
с другой стороны, в дальнейшем именуемыми сторонами.
Стороны оформили и подписали настоящий акт о нижеследующем.
1. Сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от __________ № _______ в полном объеме на сумму ____________________ (_______________) рублей ____________копеек,
в том числе (прописью) НДС () рублей _________ копеек (прописью)1.
Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям от ____________ № ______________.
Объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства, объекты микрогенерации) сторон находятся по адресу: ___________________________________________________________________________.
Акт о выполнении технических условий от ______________ № ___________.
Дата фактического присоединения, акт об осуществлении технологического присоединения от __________ № _____________2.
Характеристики присоединения:
максимальная мощность (всего) _____________кВт, в том числе:
максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) кВт;
ранее присоединенная максимальная мощность ____________ кВт 3;
совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторовкВА;
максимальная мощность объектов микрогенерации (всего) _____________ кВт 4.
Категория надежности электроснабжения:
кВт;
кВт;
____________________ кВт.
2. Перечень точек присоединения:
№
Источник питания
Описание точки присоединения
Уровень напряжения (кВ)
Максимальная мощность (кВт)
Максимальная мощность объектов микрогенерации (кВт)5
Величина номинальной мощности присоединенных трансформаторов (кВА)
Предельное значение коэффициента реактивной мощности (tg Ф)
В том числе опосредованно присоединенные
Границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон:
Описание границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств)
Описание границ эксплуатационной ответственности сторон
3. У сторон на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:
Наименование электроустановки (оборудования) сетевой организации
Наименование электроустановки (оборудования) заявителя
У сторон в эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:
Наименование электроустановки (оборудования), находящейся в эксплуатации сетевой организации
Наименование электроустановки (оборудования), находящейся в эксплуатации заявителя
4. Характеристики установленных измерительных комплексов содержатся в акте допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.
5. Устройства защиты, релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики: ___________________________________________________________________________.
(виды защиты и автоматики, действия и др.)
6. Автономный резервный источник питания: ___________________________________________________________________________.
(место установки, тип, мощность и др.)
7. Прочие сведения:
(в том числе сведения об опосредованно присоединенных потребителях,наименование, адрес, максимальная мощность, категория надежности,уровень напряжения, сведения о расчетах потерь электрической энергиив электрической сети потребителя электрической энергии и др.)
8. Схематично границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) и эксплуатационной ответственности сторон указаны в приведенной ниже однолинейной схеме присоединения энергопринимающих устройств.
Однолинейная схема присоединения энергопринимающих устройств заявителя к внешней сети, не принадлежащей заявителю, с нанесенными на схеме границами балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) и эксплуатационной ответственности сторон. На однолинейной схеме должны быть указаны владельцы электроустановки (оборудования), размещение приборов коммерческого учета, длина и марка проводов (кабеля), трансформаторные подстанции с указанием типа и мощности трансформаторов, компенсирующих устройств (реакторов электрической мощности, батарей статических конденсаторов) электрической сети.
Для потребителей до 150 кВт прилагается схема соединения электроустановок
Прочее:
9. Стороны подтверждают, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок, объектов микрогенерации) к электрической сети сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами.
Стороны подтверждают, что присоединенный объект является объектом 4 микрогенерации4.
Заявитель претензий к оказанию услуг сетевой организацией не имеет .
Подписи сторон
____________________________________ ____________________________________
____________________________________ ____________________________________
(должность)(должность)
_______________/____________________ _________________/___________________
_______________ ____________________ _________________ ___________________
(подпись)(подпись)».