АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А37-2068/2022
г. Магадан
10.07.2023
Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2023
Полный текст решения изготовлен 10.07.2023
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Дьячковой Э.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)
к департаменту жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>), департаменту имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)
о взыскании 149 719 рублей 88 копеек,
при участии в заседании представителей: (до перерыва-03.07.2023): от сторон - не явились
(после перерыва – 07.07.2023):
от истца: ФИО1, доверенность от 28.12.2022 № 203, диплом
от ответчиков: не явились
В заседании 03.07.2023 был объявлен перерыв до 07.07.2023 до 11 часов 20 минут
УСТАНОВИЛ:
Истец, публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчикам, департаменту жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, департаменту имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана, о взыскании задолженности, составляющей стоимость тепловой энергии, отпущенной в жилые помещения муниципального жилого фонда, не заселенные в установленном порядке на основании договоров социального найма или договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в размере 128 901 рубля 26 копеек, неустойки, начисленной за периоды с 12.09.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 18.11.2022 в размере 20 818 рублей 62 копейки, всего – 149 719 рублей 88 копеек (с учетом уточнения суммы иска и состава ответчиков – л.д.47, 56, 91, 95, т.2).
Истец в обоснование заявленных исковых требований сослался на статьи 12, 126, 210, 214, 307 – 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 19, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, представленные доказательства.
Представители ответчиков в заседание не явились, извещены.
Согласно письменным пояснениям от 08.09.2022 департамент ЖКХ представил возражения по пунктам 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 16,17 расчета суммы иска, в том числе заявил о пропуске истцом срока исковой давности (л.д.114, т.1).
Согласно письменным возражениям от 06.09.2023 ДИЖО возражает по пунктам 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 17 расчета суммы иска, в том числе по пропуску срока исковой давности (л.д.125-126, т.1).
Представитель истца в заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал ходатайство от 04.07.2023 № МЭ/20-18-34-2489 об уменьшении суммы иска до 97 494,66 рублей, в том числе основной долг – 75 410,45 рублей, неустойка за период с12.09.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 03.07.2023 – 22 084,21 рублей.
Суд на основании статей 49, 159 АПК РФ принял уменьшение суммы иска.
В соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей ответчиков, на основании имеющихся в материалах дела доказательств.
Выслушав представителя истца, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.
Как следует из материалов дела, на основании постановления мэра г. Магадана от 22.06.2004 № 1180 «О передаче функций сбыта тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов Магаданской теплоэлектроцентрали открытого акционерного общества «Магаданэнерго», от муниципального унитарного предприятия города Магадана «Магадантеплосеть» в открытое акционерное общество «Магаданэнерго» с 01.08.2004 были переданы функции сбыта тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов Магаданской теплоэлектроцентрали ОАО «Магаданэнерго» (л.д.69, т.1).
Таким образом, с 01.08.2004 истец, являясь энергоснабжающей организацией, осуществляет поставку и сбыт теплоэнергии абонентам (потребителям), расположенным в городе Магадане, в том числе осуществляет теплоснабжение муниципального жилищного фонда.
Считая, что расходы по коммунальным услугам (отопление, ГВС), оказываемым по муниципальному жилищному фонду, должен нести собственник жилищного фонда, истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, убытков в размере 75 410,45 рублей, составляющих стоимость теплоэнергии, отпущенной на отопление жилых помещений муниципального жилищного фонда в г. Магадане, не заселенных в установленном порядке, в частности по следующим адресам:
№ п/п
Период
Адрес
Сумма
1.
17.05.2021-30.06.2021
ул. 1-я Совхозная, д.2, корп.1, кв. 29
4436,62
2.
01.05.2021-02.06.2021
ул. Кольцевая, д.52, ком.187
1986,14
3.
07.02.2022-08.03.2022
ул. Марчеканское шоссе, д.38А, ком.171
2040,45
4.
01.05.2021-18.05.2021
Марчеканский пер., д.15, корп.1, ком.29
1337,85
5.
ул. Пролетарская, д.4, кв.20
0,00
6.
01.03.2020-12.04.2020
ул. Берзина, д.8, кв.33
4583,74
7.
02.06.2019-30.06.2019
ул. Попова, д.5, корп.1, ком.89
1820,16
8.
01.05.2021-26.05.2021
Марчеканский <...>
3349,17
9.
01.05.2021-30.08.2021
ул. Колымское <...>
14 039,20
10.
18.05.2020-02.06.2020
Марчеканский пер., д.11, ком. 309
1320,34
11.
01.01.2019-27.01.2019
ул. Гагарина, д.4, кв.38
3439,90
12.
01.05.2021-06.06.2021
ул. Нагаевская, д.57, кв.50
4204,02
13.
01.07.2019-31.07.2019
ул. Попова, д.5, корп. 1, ком.89
1922,86
14.
18.09.2019-13.10.2019
ул. Речная, д.57, ком. 211
1940,07
15.
01.10.2019-17.12.2019
ул. Попова, д.5, корп.1, ком.89
4900,19
16.
16.08.2019-31.08.2019
Колымское <...>
1221,50
17.
19.08.2021-09.02.2022
25.04.2022-30.04.2022
ул. Речная, д.57, ком. 327
14 330,35
18.
01.10.2019-14.12.2019
Колымское <...>
8537,89
ИТОГО
75 410,45
Указанные квартиры находятся в жилых домах и подключены к системе центрального отопления, в связи с отсутствием возможности отключения временно пустующих жилых квартир муниципального жилищного фонда от тепловых сетей энергоснабжающей организации, истец осуществлял поставку тепловой энергии на указанные объекты через присоединенную сеть. Приборы учета тепловой энергии в вышеуказанных помещениях не устанавливались.
Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден (л.д.67-68, т.1).
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Между истцом (единая теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) на 2019-2021 гг. были заключены муниципальные контракты - договоры на теплоснабжение и поставку горячей воды в пустующий муниципальный жилищный фонд (л.д.13-44, т.2).
В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией применяются правила о договоре энергоснабжения, указанные в статьях 539-547 ГК РФ.
Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из материалов дела следует, что количество отпущенной тепловой энергии на спорные жилые помещения, поскольку в них отсутствуют приборы учета, истец определил расчетным путем, в соответствии с действующим законодательством.
В силу статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Расчет стоимости тепловой энергии, отпущенной на отопление пустующего жилья, был произведен истцом на основании норматива отопления для жилищного фонда города Магадана и исходя из площади каждой пустующей квартиры, с применением тарифов на тепловую энергию, отпускаемую истцом, утвержденных в установленном порядке приказами Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области (л.д.71-82, т.1).
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что из-за бездействия ответчиков, выразившегося в не возмещении энергоснабжающей организации расходов по отоплению и ГВС не заселенных в установленном порядке жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, истец вынужден нести расходы.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что истцом по настоящему делу доказано наличие у него убытков, составляющих стоимость теплоэнергии, отпущенной на отопление и ГВС жилых помещений муниципального жилищного фонда, не заселенных в установленном порядке, а также бездействие ответчиков, выразившееся в не возмещении истцу стоимости отпущенной теплоэнергии.
Далее, согласно постановлению мэрии города Магадана от 03.05.2012 № 1729 «Об утверждении порядка оплаты коммунальных услуг и расходов на содержание и ремонт свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда» с изменениями, внесенными постановлением мэрии города Магадана от 28.09.2022 № 3100-пм, от 29.12.2022 № 4221-пм, возмещение расходов на коммунальные услуги и содержание свободных жилых помещений производит департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана с 01.01.2023, являющийся главным распорядителем бюджетных средств в жилищной сфере в установленном для исполнения бюджета муниципального образования «Город Магадан» порядке на основании сводной бюджетной росписи и доведенных ему лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год (л.д.67-69, т.2).
Департамент ЖКХ не является собственником пустующих жилых помещений; собственником является муниципальное образование «Город Магадан», взыскание задолженности производится за счет средств казны, в связи с этим обязанность по возмещению расходов, возникших до 01.01.2023, возлагается на департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана, как на главного распорядителя бюджетных средств в данной области, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу должен выступать департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана.
Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.
Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о правомерности взыскания убытков именно с департамента имущественных и жилищных отношений мэрии город Магадана. В связи с чем в удовлетворении требований, предъявленных к департаменту жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, надлежит отказать.
После уточнения истцом заявленных исковых требований с учетом возражений ответчиков между сторонами остались неурегулированными разногласия по пунктам 7, 11, 13, 16 расчета суммы иска по пропуску срока исковой давности.
Рассмотрев заявленные истцом требования и возражения ответчиков, суд пришел к выводу, что по пунктам 7, 11 срок исковой давности пропущен.
Так по пункту 7 истцом заявлен период: с 02.06.2019 по 30.06.2019, по пункту 11 заявлен период: с 01.01.2019 по 27.01.2019.
В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статья 200 ГК РФ).
Суд пришел к выводу, что по пунктам 7, 11 расчета суммы иска срок исковой давности истцом пропущен, поскольку иск подан 23.08.2022 (л.д.3, т.1).
Срок исковой давности по пунктам 13, 16 расчета суммы иска не пропущен по следующим основаниям.
По пункту 13 истцом заявлен период: с 01.07.2019 по 31.07.2019 (срок оплаты до 10.08.2019), по пункту 16 заявлен период: с 16.08.2019 по 31.08.2019 (срок оплаты до 10.09.2019). Иск подан в суд 23.08.2022.
В соответствии с пунктом 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.
Таким образом, с учетом 30-дневного срока для соблюдения претензионного порядка, срок исковой давности по пунктам 13, 16 расчета суммы иска истцом не пропущен.
Ранее возникшие между сторонами разногласия по пунктам 4, 5, 6, 10,12, 17 расчета суммы иска (л.д.125-126, т.1) сторонами в ходе рассмотрения дела были урегулированы.
Таким образом, требования истца, предъявленные по настоящему делу, подлежат удовлетворению частично, всего на сумму 70 150,39 рублей. Во взыскании 5260,06 рублей истцу надлежит отказать в связи с пропуском срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком.
Истцом также предъявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, начисленной за период с 12.09.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 03.07.2023 в размере 22 084,21 рублей.
В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Проверив расчет неустойки, произведенный истцом, с учетом мораториев, введенных постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», сумма неустойки, подлежащая взысканию с ответчика по состоянию на 03.07.2023, составляет 22 084,21 рублей.
Поскольку истцом неустойка по пунктам 7 и 11 расчета суммы иска не начислялась, требования истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению на сумму 22 084,21 рублей.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
С суммы иска 97 494,66 рублей подлежит уплате госпошлина в размере 3900,00 рублей. Истец при подаче иска в суд по платежному поручению от 01.08.2022 № 18119 уплатил госпошлину в размере 5858,00 рублей (л.д.7,т.1).
Таким образом, излишне уплаченная госпошлина в размере 1958,00 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
В связи с частичным удовлетворением исковых требований госпошлина по делу относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.
Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 159, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Принять уточнение суммы иска от 04.07.2023 № МЭ/20-18-34-2489. Считать суммой иска – 97 494 рубля 66 копеек.
2. Взыскать с ответчика, департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), долг в размере 70 150 рублей 39 копеек, неустойку в размере 22 084 рублей 21 копейки, судебные расходы в размере 3689 рублей 00 копеек, а всего – 95 923 рубля 60 копеек. Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.
3. В остальной части заявленных требований истцу отказать.
4. В удовлетворении требований, предъявленных к департаменту жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, истцу отказать.
5. Вернуть истцу, публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), из федерального бюджета госпошлину в размере 1958 рублей 00 копеек, о чем выдать справку на возврат госпошлины.
6. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.
Судья Дьячкова Э.Л.