Решение по делу № А73-21634/2024 от 04.02.2025

Арбитражный суд Хабаровского края <...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-21634/2024

04 февраля 2025 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 03.02.2025 г. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Ю. Лихачевым,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сулук» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682088, <...>)

о взыскании 4 026 118 руб., об обязании выполнить лесовосстановительные работы

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности № 06-21/11 от 09.01.2025, диплом;

от ответчика – явку представителей в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – истец, Министерство) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сулук» (далее – ответчик, ООО «Сулук») о взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по дополнению лесных культур по договору аренды лесного участка № 0062/2008 от 17.11.2008 в размере 4 026 118 руб., об обязании в срок до 01.10.2025 г. провести в соответствии с договором аренды лесного участка № 0062/2008 от 17.11.2008 и проектами лесовосстановления, не проведенные в 2024 году посадку лесных культур, на общей площади 41 га в квартале 235 выделах 3, 11, 13, 14, 15 Талаканского участкового лесничества.

Истцом требования поддержаны. Ответчик, уведомленный надлежащим образом, отзыв на иск не представил.

Поскольку стороны не представили возражений по поводу перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

17.11.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Сулук» (арендатор) заключён договор аренды лесного участка № 0062/2008.

Согласно п. 1.1 договора арендодатель в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», в порядке переоформления заключённого договора на аренду участков лесного фонда от 15 января 2001 года, зарегистрированного в Хабаровском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 ноября 2001 года (регистрационный № 27-01/11-27/2001-1473), обязуется предоставить, а

арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок (находящийся в федеральной государственной собственности) площадью 20442 га, в пределах Кур- Урмийского лесничества общей площадью 1063573 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, номера кварталов: 198-200, 208-210, 235-239, 249-254, 276-279, 311-315, 337-339, 365, 366, 384, 385 Талаканского участкового лесничества. Условный номер лесного участка 08:255: 61:0062.

Срок действия договора с момента государственной регистрации до 02.11.2026 (пункт 21 договора).

Договор прошел государственную регистрацию 21.01.2009, что подтверждается регистрационным штампом на договоре.

Согласно подпункту «г» пункта 9 договора, арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам РФ, Хабаровского края и условиям договора.

Согласно подпункту «ж» пункта 12 договора, арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

Создание лесных культур должно осуществляться в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ.

При осуществлении работ по лесовосстановлению арендатор обязан обеспечить производство лесокультурных работ стандартным посадочным материалом хозяйственно-ценных пород, выращенным в соответствии с требованиями, установленными правилами лесовосстановления и имеющим паспорт на посадочный материал согласно ОСТ 56-98-93, ОСТ 56-57-81.

Согласно Приложению № 6 к договору арендатор обязан произвести посадку лесных культур в объеме 16 га ежегодно.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу А73-17541/2017 от 14.02.2018, объем и срок посадок лесных культур в Приложение № 6 изменен на 51 га во 2 квартале ежегодно.

Соглашением № 0062/2020 от 04.09.2020 срок посадки лесных культур изменен - до 01 октября ежегодно.

18.05.2024 г. Министерство согласовало арендатору посадку лесных культур проект лесовосстановления в квартале 235 выделе 4 (часть) Талаканского участкового лесничества на площади 10 га.

01.10.2024 г. извещением № 718 арендатор был уведомлен о проведении проверки в части выполнения договорных обязательств.

06.10.2024 г. в ходе проверки в присутствии представителя арендатора ФИО2 было выявлено, что арендатором договорные обязательства по посадке лесных культур согласно договору аренды № 0062/2008 частично не выполнены на площади 41 га.

Указанное невыполнение договорных обязательств было зафиксировано в акте проверки соблюдения договорных обязательств № 424/07-24 от 06.10.2024.

Согласно пункта 14 договора, за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку – случае невыполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает стоимость этих работ по установленным нормативам.

16.10.2024 письмом № 05-13-761 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о необходимости выполнения лесовосстановительных мероприятий и взыскании неустойки.

Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения.

Поскольку арендатор не исполнил договорные обязательства по вышеперечисленным лесовосстановительным мероприятиям, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

В силу норм статьи 74 Лесного кодекса заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Истец уполномочен на предъявление иска, а также осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесного участка.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункту 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункт 4 Правил лесовосстановления).

С учетом положений статей 61, 62 Лесного кодекса РФ, а также указанных выше пунктов Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия осуществляется лицами, использующими леса в соответствии с проектом освоения лесов, который содержит детализированные условия исполнения договора аренды лесного участка для арендаторов.

Согласно статье 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что ООО «Сулук» нарушены договорные обязательства, предусмотренные приложением № 6 к договору аренды лесного участка № 0062/2008 от 17.11.2008 и проектами лесовосстановления лесовосстановительные мероприятия.

Оснований для применения положений статьи 401 ГК РФ и освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности не установлено.

С учетом изложенного, требование об обязании в срок до 01.10.2025 выполнить предусмотренные договором аренды лесного участка № 0062/2008 от 17.11.2008 и проектами лесовосстановления лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2024 года по посадке лесных культур на общей площади 41 га в квартале 235 выделах 3, 11, 13 , 14, 15 Талаканского участкового лесничества заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме (статья 331 ГК РФ).

Факт неисполнения обязательств по договору, повлекший начисление неустойки ООО «Сулук», за невыполненные обязательства по лесовосстановительным мероприятиям по договору аренды лесного участка № 0062/2008 от 17.11.2008 ответчиком не оспорен.

При этом судом принимается во внимание, что ответчик избрал пассивную форму защиты и не представил каких-либо возражений относительно предъявленных требований как по их фактическим и правовым основаниям, так и по их размеру, хотя информация о процессе и соответствующая возможность у него имелась.

Вместе с тем лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо не совершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ). Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Практика применения вышеназванных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определена в Постановлении Президиума ВАС РФ № 8127 от 15.10.2013 г., где разъяснено, что в условиях, когда обстоятельства считаются признанными ответчиком согласно ч.3.1. и 5 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не вправе принимать на себя функцию ответчика и опровергать доводы и доказательства, представленные истцом.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 N 12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в связи с тем, что истец в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сулук» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Хабаровского края неустойку в размере 4 026 118 руб.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сулук» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01.10.2025 выполнить предусмотренные договором аренды лесного участка № 0062/2008 от 17.11.2008 и проектами лесовосстановления лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2024 года по

посадке лесных культур на общей площади 41 га в квартале 235 выделах 3, 11, 13 , 14, 15 Талаканского участкового лесничества.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сулук» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 195 784 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.М. Левинталь