Решение по делу № А84-8173/2024 от 12.03.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Севастополь

12 марта 2025 г.

Дело № А84-8173/2024

Резолютивная часть решения оглашена 04 марта 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 марта 2025г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Байметова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трушиной А.Д., рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СЕВАСТОПОЛЬЭНЕРГО" (далее – истец, ООО "Севастопольэнерго") о взыскании с Государственного бюджетного учреждения города Севастополя "Парки и скверы" (далее – ответчик, ГБУ "Парки и скверы") о взыскании фактических расходов,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности № Д-220/24 от 27.12.2024;

от ответчика – ФИО3 по доверенности №1 от 09.01.2025,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) поступило исковое заявление ООО "СЕВАСТОПОЛЬЭНЕРГО" о взыскании с ГБУ "Парки и скверы" фактических затрат, понесенных на разработку и выдачу технических условий № 1963-23 от 11.07.2023 в размере 7 389,04 руб., а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В судебном заседании 04.03.2025 представитель истца настаивал на заявленных исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в возражениях на отзыв ответчика.

Представитель ответчика выразил возражения относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

24.10.2023 между ООО «Севастопольэнерго» и ГБУ «Парки и Скверы» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 25023-1963 (далее-договор).

В соответствии с условиями договора (п. 1), ООО «Севастопольэнерго» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя щита наружного освещения, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом характеристик, указаны в п. 1 договора.

В силу п. 6 договора ООО «Севастопольэнерго» обязалось надлежащим образом исполнять обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на ООО «Севастопольэнерго» мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя указанные в технических условиях.

ООО «Севастопольэнерго», подготовив и выдав заявителю технические условия от 11.07.2023г. № 1963-23, срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п. 4 договора).

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Стоимость услуги по разработке технических условий составляет 7389,04 руб. согласно составленной ООО «Севастопольэнерго» калькуляции затрат по разработке и выдаче технических условий и договоров на технологическое присоединение к электросетям.

Исполнив часть своих обязательств в рамках договора, ООО «Севастопольэнерго» понесло определенные производственные издержки, которые уменьшают его имущественную базу и, как следствие, являются для ООО «Севастопольэнерго» убытками.

Калькуляция размера затрат на разработку технических условий была утверждена приказом ООО «Севастопольэнерго» № 53/5-23 от 03.03.203 на 2023 год.

В свою очередь заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике и п.п. 16, 17 № 861).

ООО «Севастопольэнерго» изготовил технические условия и выполнил часть работ во исполнение договора, ответчик обязательства по договору не исполнил, каких-либо документальных доказательств в подтверждение исполнения договора, в материалы дела не представил.

30.10.2023 ООО «Севастопольэнерго» было получено письмо ответчика (посредством размещения в личном кабинете ответчиком), в котором ответчик просит расторгнуть договор ввиду того, что отпала необходимость в технологическом присоединении.

Считая, что права ООО «Севастопольэнерго» нарушены, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно п. 1, 3 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861).

Пунктом 7 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Из пункта 4 статьи 23.1, статьи 23.2 Закона № 35-ФЗ, Правил № 861 и Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 № 209-э/1, следует, что плата за технологическое присоединение является регулируемой. Обязательство сетевой организации по технологическому присоединению является обязательством по достижению определенного результата (подпункт «ж» пункта 18, пункт 19 Правил № 861), заключающегося в установлении технической возможности получения потребителем электрической энергии для удовлетворения своих нужд.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). В свою очередь заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункты 16, 17 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг и, как было указано ранее, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Согласно техническим условиям присоединения к электрическим сетям от 11.07.2023 № 1963-23 заявителю необходимо:

- установить в РУ-0,4кВ КТП-2102 резервный коммутационный аппарат 380В Іном-400, который запитать от сборных шин 0,4кв. Тип, место установки и способ присоединения резервного коммутационного аппарата определяет служба РЭС ООО «СЕВАСТОПОЛЬЭНЕРГО»;

- строить КЛ-0, 4кВ от вновь установленного коммутационного аппарата В РУ-0,4кВ КТП-2102 (по п. 10.1 ТУ) в сторону ВУЩ-0,4 кВ объекта Заявителя, применить: кабель до 1 кВ сечением 4х70мм?, ориентировочная протяженность кабельной линии L-125м, из них в траншее L-85м, методом горизонтального наклонного бурения; опоры типовые ж/бетонные;

- применить прибор учёта электрической энергии: - с функцией передачи данных открытым протоколом через интерфейс связи RS-485 посредством одного из наиболее оптимальных каналов передачи данных; - обеспечивающий возможность учёта объёмов потребляемой электрической энергии по дифференцированным зонам суток; - с возможностью подключения к интеллектуальной системе электрической энергии (мощности); - обеспечивающие хранение данных о почасовых электрической энергии за последние 90 дней и более с контролем величины встроенным реле нагрузки);

- предусмотреть возможность установки в ВУЩ-0,4кВ устройства сбора и передачи данных или иной каналообразующей аппаратуры, для передачи данных на сервер ООО«СЕВАСТОПОЛЬЭНЕРГО»;

- установить в ВУЩ-0, 4 кВ вводной и отходящий коммутационные аппараты (автоматические выключатели) 0,4кв, обеспечивающие защиту ЭПУ, номинальным током - 10А;

- построить 3-х фазный ввод самонесущим изолированным проводом сечением 4х16мм2 от ближней опоры построенной ЛЭП-0,4кВ от РУ-0, 4 кв КТП-2102 до ВУЩ-0, 4 КВ;

- выполнить мероприятия по к заземляющему присоединению устанавливаемого ВУЩ-0, 4 кв контуру заявителя;

- обеспечить возможность осуществления действиями заявителя фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления ЭПУ заявителя электрической энергии (мощности) В соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии;

- разработать проектную (рабочую) документацию на установку ВУЩ-0, 4кв и строительство питающей ЛЭП-0, 4кв. Принимаемые технические решения или проект электроснабжения, а так же используемое оборудование согласовать с ООО «СЕВАСТОПОЛЬЭНЕРГО» и другими заинтересованными организациями, собственниками объектов (земли).

В рассматриваемом случае истец изготовил технические условия и выполнил часть работ во исполнение договора, ответчик обязательства по договору не исполнил, 30.10.2023 просил расторгнуть договор ввиду того, что отпала необходимость в технологическом присоединении.

Согласно ч. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с пунктом 15 договора от 24.10.2023 № 25023-1963, договор может быть расторгнут по требованию одной из Сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Пунктом 11 Договора предусмотрен порядок оплаты стоимости осуществления технологическое присоединения, согласно которого, ответчик обязан произвести оплату в размере 15 процентов от цены договора в течении 5 дней со дня заключения настоящего договора.

Согласно пункту 17 Договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 18 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Цена договора составляет 149042,15 руб., соответственно ответчик обязан был произвести оплату в размере 22356,32 руб.

30.11.2023 в адрес ответчика был направлен проект соглашения о расторжении договора, в которое было включено условие о компенсации сетевой организации расходов по разработке технических условий.

В силу пунктов 3, 6, 16, 18 Правил присоединения № 861 сетевая организация обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению в отношении любого обратившегося к ней лица в соответствии с заключенным договором.

В договоре устанавливаются, среди прочего, такие существенные условия, как перечень подлежащих выполнению мероприятий, определяемый в технических условиях, положения об ответственности сторон, размер платы за технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

В данном случае, ответчиком не произведена оплата по заключенному договору, ответчик отказывается исполнять условия заключенного договора. Также, ответчик отказывается подписывать проект соглашения о расторжении договора. Договор расторгнут в одностороннем порядке со стороны сетевой организации.

Согласно части 5 статьи 453 ГК РФ если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Согласно части 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно подпункту "а" пункта 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий.

Истцом были разработаны технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям, и, соответственно, понесены расходы в соответствии с пунктом 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (Приказ ФАС России от 30.06.2022 № 490/22).

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора и неисполнением последним своих обязательств по оплате оказанных услуг, именно ответчик в силу требований статей 393, 453 ГК РФ обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

Исходя из изложенного, ГБУ «Парки и Скверы» обязано компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий № 1963-23 от 11.07.2023 в размере 7 389,04 руб.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд истец платежным поручением от 02.09.2024 № 4271 уплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Поскольку судом исковые требования удовлетворены, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения города Севастополя "Парки и скверы" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВАСТОПОЛЬЭНЕРГО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) фактические затраты, понесенные на разработку и выдачу технических условий № 1963-23 от 11.07.2023 в размере 7 389,04 руб., а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

Судья

А.А. Байметов