АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

25 ноября 2025 года

Дело №А57-6887/2025

Резолютивная часть решения оглашена 12 ноября 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нургалиевой А.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ИП ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо: Управление Росреестра по Саратовской области, об устранении препятствия в пользовании земельным участком, государственная собственность которой не разграничена, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:48:040405:17, <...> з/у № 31Б/1, на нем располагается объект недвижимости 64:48:040405:5708.

28.10.2024 ФИО1 обратился в КУИ Саратова с заявлением об использовании неразграниченного земельного участка, без предоставления и установления сервитута в целях размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм. Распоряжением от 02.12.2024 № 2422-р ему было отказано.

13.11.2024 специалист муниципального земельного контроля осмотрел земельный участок с кадастровым номером 64:48:040405:17 и установи частичное расположение входной группы мини-магазина информационной вывеской «ЦВЕТЫ 24», на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь самовольно занимаемого земельного участка - 3 кв.м., что послужило основанием для обращения в суд.

После ознакомления с экспертным заключением представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил:

- обязать ФИО1 за счет собственных средств в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, площадью 2 кв.м., примыкающим к земельному участку с кадастровым номером 64:48:040405:17, <...> з/у № 31Б/1, путем демонтажа входной группы в следующих координатах: Х-505262.03 Y-2296831.72; X-505263.20 Y-2296830.65; X-505264.08 Y2296830.65; X-505264.06 У-2296831.82.

- взыскать судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 11 календарного дня с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Ответчик отзыв не представил, извещен надлежащим образом (41097806772016, 41097807810137).

Третье лицо отзыв не представило.

Принимая во внимание основание, предмет иска, спор надлежит разрешить с применением следующих норм закона.

Согласно п. 2 ст. 3.3 ФЗ № 137 от 25 октября 2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется муниципалитетом.

Согласно ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образование осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Перечисленные нормы законов и обстоятельства, указанные в иске и отзыве позволили суду сформулировать юридически значимые обстоятельства: кто является правообладателем земельного участка и объекта расположенного на нем, в отношении которого истец зафиксировал нарушения; каким земельным участком с объектом и на каком правовом основании пользуется ими ответчик; выходит ли входная группа объекта за пределы земельного участка ФИО1; соответствует ли размер судебной неустойки характеру нарушения.

В соответствии с распределенным бременем доказывания истцу надлежало подтвердить относимыми и допустимыми доказательствами приведенный перечень юридически значимых обстоятельств; ответчику доказать отсутствие нарушение прав истца и оспорить размер судебной неустойки.

Для проверки юридически значимых обстоятельств суд исследовал следующие доказательства:

- заявление от 28.10.2024 об использовании неразграниченного земельного участка, без предоставления и установления сервитута в целях размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм;

- типовой проект благоустройства земельного участка площадью 3 кв.м. - приложение к заявлению;

- письмо Комитета по Архитектуре №01-20/3265 от 05.11.2024 - испрашиваемый земельный участок площадью 3 кв.м. полностью расположен в границах зон с особыми условиями использования территории 64:48-6.3497, 64:48-6.3496;

- распоряжение от 02.12.2024 № 2422-р - отказано в представлении земельного участка - цель использования земель или земельного участка, не соответствующая назначению объекта;

- выписку из ЕГРН на земельный участок …17 от 15.03.2025 – дата регистрации 30.08.1999, для строительства мини-магазина, правообладатель ФИО1 с 04.09.2018;

- акт осмотра земельного участка от 13.11.2024 - установлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. На участке проложена асфальтированная пешеходная дорожка, размещена металлическая входная группа в объект торговли с информационной вывеской «ЦВЕТЫ 24»;

- акт выездного обследования от 25.03.2025 – на неразграниченном участке, примыкающем к …17, расположена входная группа здания …5708, площадь занятия 2,2 кв.м.;

- протокол инструментального обследования от 25.03.2025 – на неразграниченном участке, примыкающем к …17, расположена входная группа здания …5708, площадь занятия 2,2 кв.м.;

Суд исследовал материалы реестрового дела на нежилое здание …5708: разрешение на строительство мини-магазина №1163 выдано 05.06.200, согласно акту приемки законченного строительством объекта мини-магазина от 05.12.2000 полезная площадь 81,5 кв. м., техпаспорт от 2000 года полезная площадь 81,5 кв. м.

Для подтверждения или опровержения нахождения входной группы объекта на неразграниченном земельном участке, суд по ходатайству истца назначил по делу судебную экспертизу.

Согласно экспертному заключению №404/2025 от 05.11.2025:

- нежилое здание с входной группой …:5708 расположен в следующих координатах: Х=505273.02 Y=2296832.28; Х=5052 72.61 Y=2296840J4; Х=505262.44 ¥=2296839.72; Х=505262.75 Y=2296833.06; X=50526L59 Y=2296832.99; Х=505261.64 Y=229683Z08; Х=505263.20 Y=2296830.65; Х=505264Ж Y=2296830.65; Х=505264.06 Y=2296831.82, часть входной группы частично расположена за пределами документальных границ земельного участка с …:17 и накладывается на несформированный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена (муниципальная собственность), площадь наложения составляет 2 кв.м. в следующих координатах: Х=505262.03 Y=2296831.72; Х=505263.20 Y=2296830.65; Х=505264.08 Y=2296830.65; Х=505264.06 Y=2296831.82.

- демонтировать какие-либо части исследуемого объекта, которые могли бы выходить за границы земельного участка …:17, не требуется, в виду отсутствия элементов выходящих за границы указанного земельного участка напротив исследуемого магазина, демонтировать непосредственно часть здания, в которую входит магазин «Цветы 24», также не представляется возможным без нарушения его свойств, т.к. данное помещение входит в состав первоначально запроектированного здания с сохранившимися и связанными между собой конструкциями фундамента, стен, перекрытия и кровли, которые составляют единую конструкцию;

- параметры мини-магазина, указанного в Техническом паспорте от 21.06.2001г. претерпели реконструкцию, перепланировку и переустройство, в период не ранее апреля 2021 года, в результате которой, образовано помещение магазина «Цветы 24», входная группа (лестница) претерпела реконструкцию в период не ранее 2024, в результате которой демонтирована входная группа (лестница), выступающая за границы наружных стен магазина, и перенесена во внутрь помещения магазина «Цветы 24». До ориентировочного периода 2024 года, со стороны фасада здания мини-магазина, в месте расположения на момент осмотра магазина «Цветы 24», каких либо конструкций (входов/выходов, лестничных маршей и входных групп) не существовало.

Заключение является полным, не содержит неясностей и противоречий, включает обоснованные выводы по поставленным вопросам и соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ, суд признает заключение эксперта надлежащим, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Перечисленные доказательства подтверждают, что земельный участок …17 принадлежит ФИО1 на праве собственности (выписка из ЕГРН от 15.03.2025); в 2024 ФИО1 просил Администрацию согласовать использование части неразграниченного земельного участка 3 кв.м., в чем ему было отказано (заявление от 28.10.2024, типовой проект благоустройства земельного участка площадью 3 кв.м., письмо Комитета по Архитектуре №01-20/3265 от 05.11.2024, распоряжение от 02.12.2024 № 2422-р); здание ...5708 с 2001 претерпело реконструкцию, перепланировку и переустройство, входная группа (лестница) претерпела реконструкцию (разрешение на строительство мини-магазина №1163; акт приемки законченного строительством объекта мини-магазина от 05.12.2000; экспертное заключение №404/2025 от 05.11.2025; акт осмотра земельного участка от 13.11.2024).

Сопоставив доказательства с юридически значимыми обстоятельствами и оценив их по правилам ст. 71 АПК РФ, суд признает установленными следующие факты:

- входная группа мини-магазина …5708 находится за пределами земельного участка ….17, в координатах, указанных в экспертном заключении.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению с обязанием ФИО1 за счет собственных средств в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Истцом заявлено требование о взыскании в случае неисполнения решения суда, судебной неустойки в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 11 календарного дня с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Принимая во внимание установленные судом факты, требование о взыскании в случае неисполнения решения суда, судебной неустойки подлежит удовлетворению

Согласно ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов. При распределении судебных расходов суд руководствуется ст. 110 АПК РФ.

Экспертной организацией в материалы дела представлен счет на оплату №404 от 05.11.2025 – 90 000 руб., С учетом результатов рассмотрения дела, представленной в материалы дела судебной экспертизы, 90 000 руб. подлежат взысканию с ФИО1 в пользу экспертной организации.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ (в редакции на день подачи иска), государственная пошлина подлежащая взысканию с ответчика в доход федерального бюджета составит 15 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ИП ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет собственных средств в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, площадью 2 кв.м., примыкающим к земельному участку с кадастровым номером 64:48:040405:17, <...> з/у № 31Б/1, путем демонтажа входной группы в следующих координатах: Х-505262.03 Y-2296831.72; X-505263.20 Y-2296830.65; X-505264.08 Y2296830.65; X-505264.06 У-2296831.82.

В случае неисполнения решения суда в установленный в решении срок, взыскать с ИП ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 11 календарного дня с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «Русэксперт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы за производство судебной экспертизы – 90 000 руб.

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину – 15 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам право обращения в суд для урегулирования спора на стадии исполнения судебного акта (каб. 706, тел. <***>).

Судья В.Е. Бондаренко