Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

19 декабря 2023 года Дело №А41-75871/2023

Резолютивная часть объявлена 12 декабря 2023

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023

Арбитражный суд Московской области в составе:

Судья А.Е. Костяева

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д.Панковой,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

ООО ККК ЛОГИСТИК к АО МОСОБЛГАЗ

третье лицо: ООО "ПРОЕКТНАЯ ГРУППА "ТЕПЛО В ДОМ"

о взыскании,

при участии: согласно протоколу от 12.12.2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО ККК ЛОГИСТИК (истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО МОСОБЛГАЗ (ответчик) о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору № 06/739-К1124-21 от 12.07.2021 за период с 14.01.2023 по 05.09.2023 в размере 187 275,51 руб., неустойки по дату фактической оплаты.

Представители сторон присутствовали в судебном заседании, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст. ст. 121, 123 АПК РФ, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке ст. 66 АПК РФ к материалам дела приобщены дополнительные доказательства, представленные истцом.

Представителем истца в судебном заседании устно заявлено, а судом, с учётом положений ст. ч.1, 5 ст. 49 АПК РФ, рассмотрено и удовлетворено ходатайство об увеличении суммы исковых требований до 265 373,32 руб.

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В условиях присутствия в судебном заседании представителей сторон, суд завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав представителей сторон, поддержавших свои позиции по спору, суд установил следующее.

Между сторонами заключен Договор № 06/739-К1124-21 от 12.07.2021 г. о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Договор), по условиям которого АО «Мособлгаз» (исполнитель) обязался осуществить подключение объекта капитального строительства – офисно-складского комплекса, расположенного по адресу Московская область, Ленинский городской округ, <...> (земельный участок с к.н. 50:21:0050101:148) к сети газораспределения в соответствии с Техническими условиями № 18957-88/11.

В соответствии с п.3 Договора срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа – 1,5 года со дня заключения Договора.

Истцом исполнены обязательства по внесению 85 % платы за подключение (пл.поручения №49 от 11.07.2022 г., № 50 от 14.07.2022 г., № 95 от 06.10.2021 г., № 72 от 20.07.2021 г.).

Также построена котельная (пристроенного типа) с учетом требований ТУ и действующих нормативов, заключен договор на выполнение мероприятий по строительству сети газоснабжения в границах участка, оплачены и частично выполнены работы по проектированию, приобретены два газовых котла.

13.01.2023 года истек срок 1,5 годичный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в рамках Договора, однако Ответчиком на текущий момент не урегулированы земельно-имущественные правоотношения в зоне прокладки коммуникаций и не завершено проектирование сети газораспределения до границ участка истца.

В соответствии с п.18 Договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения обязательств по Договору, такая сторона уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки.

В адрес ответчика была направлена претензия № 16/2023 от 14.07.2023 г. с требованием уплатить неустойку, предусмотренную п.18 Договора.

Поскольку до настоящего времени ответчиком не исполнены обязательства по Договору, а инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, в представленном в материалы дела отзыве ссылался на то, что в ходе согласования проектной документации, существенно изменились обстоятельства, которые не были известны АО «Мособлгаз» при заключении с ООО «ККК Логистик» спорного договора, по мнению ответчика, представленные в материалы дела доказательства и многочисленная переписка свидетельствует о том, что у ответчика не было возможности осуществить строительство и подключение объекта истца в сроки, установленные договором по независящим от него причинам.

Подробно позиции сторон изложены в представленных в материалы дела письменных пояснения, отзывах, а также озвучены в ходе судебного разбирательства.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в полном объеме, суд считает требования подлежащими удовлетворению в части.

К обязательствам исполнителя и заявителя по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации ("Возмездное оказание услуг"), так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III упомянутого кодекса).

Данный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246, от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, законами или иными правовыми актами.

Спорные правоотношения регулируются общими нормами Гражданского кодекса РФ об обязательствах (ст. ст. 309 - 328 ГК РФ), а также к правоотношениям по технологическому присоединению применимы нормы главы 39 ГК РФ (ст. ст. 779 - 783). Технологическое присоединение к сети газораспределения представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого газораспределительной организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем).

В силу п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Как указано в пунктах 59 и 60 Правил N 1314, подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Одним из существенных условий договора о подключении по смыслу подпункта "и" пункта 83 Правил N 1314 является установление в договоре обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не установлен больший размер неустойки.

Аналогичный порядок начисления неустойки предусмотрен и подпунктом "и" пункта 52 Правил N 1547.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", следует, что граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как следует из условий договора, газораспределительная организация (исполнитель) принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения объекта капитального строительства заявителя к сети газораспределения, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В пункте 88 Правил N 1314 предусмотрено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

Согласно пункту 85 Правил N 1314 срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать (с учетом положений пункта 85 (3) настоящих Правил): 8 месяцев - для заявителей первой категории; 1,5 года - для заявителей второй категории, если иные сроки (но не более 3 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон; 2 года - для заявителей, плата за технологическое присоединение которых устанавливается по индивидуальному проекту, а также для заявителей третьей категории, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон.

Договор о подключении должен содержать, в том числе существенное условие о сроке осуществления мероприятий по подключению (подпункт "а" пункта 83 Правил N 1314).

В силу подпункта "а" пункта 98 Правил N 1314 исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения.

Судом установлено, сторонами не оспаривается, что на момент рассмотрения спора, срок для осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек, техническое присоединение объекта капитального строительства к сети газораспределения ответчик не выполнил.

Срок действия технических условий, которые являются неотъемлемой частью договора, составляет 1,5 года с даты заключения договора (абз. 2 пункт 3 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1,5 года со дня заключения договора (пункт 3 договора).

Ответчик факт просрочки исполнения обязательств по договору технологического присоединения, а также период начисления и размер неустойки, не оспаривает, однако указывает на обстоятельства непреодолимой силы, полагая, что просрочка в исполнении обязательства возникла в связи с тем, что заключая спорный договор, ответчик не предполагал, что в ходе согласования проектной документации, будет установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050101:8600, в отношении части которого требовалось предоставление сервитута сроком на 11 месяцев в целях прокладки газопровода высокого давления, расположен в границах территории, в отношении которой постановлением Правительства Московской области от 05.08.2014 № 619/30 утверждена документация по планировке территории «Проект планировки территории для размещения линейного объекта капитального строительства - транспортной развязки на пересечении Московской кольцевой автомобильной дороги с Каширским шоссе», что в свою очередь потребовало внесение изменений в технические решения проектной документации, разработанной ООО «Проектная группа «Тепло в дом» с предоставлением дополнительного времени.

Указанное обстоятельство является существенным изменением обстоятельств, которое не было известно АО «Мособлгаз» при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в связи с чем, ответчик сопроводительным письмом от 30.05.2022 исх. № 3725/Ю/01 обратилось в адрес истца с предложением подписания Дополнительного соглашения о продлении срока выполнения мероприятий по подключению объекта истца и пуску газа до 12.01.2024.

Позиция ответчика относительно отсутствия у него объективной возможности соблюдения требований действующего законодательства в связи указанными обстоятельствами судом отклоняется в связи со следующим.

В период с июля 2021 г. по декабрь 2022 г. АО «Мособлгаз», обращалось в Администрацию Ленинского ГО, МТиДИ МО, ГКУ МО «ДДС», ГБУ МО «Мосавтодор», Мособлгеотрест, Мособлархитектура и т.д., за согласованием сервитута и с иными по содержанию обращениями, вместе с тем, статус з.у. к.н.50:21:0050101:8600 в указанный период не менялся. Длительная переписка с лицами, неуполномоченными урегулировать земельно-имущественные правоотношения в зоне прокладки коммуникаций, не свидетельствует о добросовестном выполнении ответчиком обязательств по выполнению мероприятий по техприсоединению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказательств того, что ответчиком приняты все зависящие от него меры к выполнению требований действующего законодательства, либо доказательств невозможности принятия этих мер в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами.

Из материалов дела не следует, что уполномоченные органы отказали ответчику в согласовании строительства линейного объекта на рассматриваемой территории, каких-либо препятствий для неисполнения ответчиком своих обязательств по договору о подключении к сетям газораспределения спорного объекта не имеется.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Предметом взыскания по настоящему делу является неустойка за нарушение неденежного обязательства, размер которой в соответствии с названными нормами права определяется одинаково для каждой из сторон договора технологического присоединения.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, исходя при этом из их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Проанализировав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что мероприятия по технологическому присоединению подлежали выполнению в срок до 12.01.2023.

Ответчик не представил доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, не зависящих от его воли, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, не принял исчерпывающих мер в целях выполнения своих обязательств.

При таких обстоятельствах, оснований для освобождения ответчика от ответственности за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению судом не установлено.

Заключив договор технологического присоединения объекта капитального строительства к сетям газораспределения и выдав истцу технические условия, ответчик как профессиональный участник рынка оказания услуг технологического присоединения знала о требованиях закона в части срока исполнения мероприятий, мерах ответственности за его нарушение, а потому обязан был со своей стороны выполнять мероприятия в установленный срок.

АО МОСОБЛГАЗ, являясь профессиональным участником данных отношений, могло и должно было предусмотреть возможность надлежащего исполнения своих обязательств, в том числе сроки выполнения проектной документации, сроки выбора подрядчика и т.д.

Исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив факт нарушения ответчиком установленного для него срока выполнения данных мероприятий, учитывая длительность допущенной просрочки, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания договорной неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 265 373,32 руб.

Истцом также заявлено о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства.

На уточняющие вопросы суда, истец пояснил, что обратился с указанным требованием для целей побуждения ответчика к выполнению мероприятий по технологическому подключению объектов истца.

Как ранее было уже установлено, на момент рассмотрения спора, срок для осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек, техническое присоединение объекта капитального строительства к сети газораспределения ответчик не выполнил.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Следует учитывать, что расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как установлено статьей 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

При реализации права на получение неустойки, как и при осуществлении любого иного гражданского права, в силу положений пункта 3 статьи 1, пункта 1 статьи 10 и пункта 3 статьи 307 ГК РФ сторона обязательства должна действовать добросовестно - учитывать права и законные интересы другой стороны, воздерживаться от намеренного причинения вреда.

Согласно статье 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Установленный порядок продления срока действия технических условий предполагает инициацию (оферту) такого продления заявителем и документально формализованное его продление сетевой организацией (акцепт).

Вместе с тем истечение срока действия технических условий препятствует сторонам выполнить свою часть мероприятий по технологическому присоединению юридически, но не фактически.

С учетом того, что сами по себе технические условия представляют собой особое специальное разрешение на выполнение определенных действий, выдаваемое сетевой организацией (профессиональным субъектом) заявителю (как правило, непрофессиональному субъекту), оформленное в виде договорного условия (приложения к договору), не запрещено принятие сетевой организацией исполнения, предложенного заявителем с просрочкой. Такое предложение может расцениваться как оферта заявителя, намеревающегося продлить срок действия технических условий для узаконения результата договора технологического присоединения.

В этом случае сетевая организация своими действиями по завершению технологического присоединения фактически принимает предложенное заявителем с просрочкой исполнение, в том числе в части передачи результата мероприятий по технологическому присоединению, выполненных заявителем за пределами срока действия технических условий, согласовывая легитимность такого исполнения и фактически продляя срок действия технических условий в порядке пункта 3 статьи 438 ГК РФ.

Фактически истечение срока действия технических условий юридически препятствует заявителю осуществлять мероприятия по технологическому присоединению, но не прекращает договор технологического присоединения в целом, поскольку заявитель сохраняет право на инициацию продления срока действия технических условий или выдачу новых технических условий в течение всего срока действия договора.

Таким образом, в условиях окончания сроков действия, как технологических условий, так и договора, однако, ответчик в настоящее время за пределами указанных сроков осуществляет согласование документации, кроме того, направил истцу предложение продлить сроки техусловий, а истец ожидает результата мероприятий и не утратил интерес к будущему техприсоединению, суд приходит к выводу, что между сторонами возникнет правовая неопределенность их правоотношений, которую в отсутствие волеизъявления сторон путем обоюдного согласования изменений в части сроков исполнения обязательств, направленных на реализацию технических условий, невозможно подменить судебным актом, обязывающим ответчика уплатить неустойку по день фактического исполнения обязательства.

В такой ситуации, истец не лишен права обратиться в суд за взысканием неустойки после наступления дня фактического исполнения обязательств.

Возможность кредитора понудить должника к совершению действий, связанных с исполнением обязательства, вытекает также из общих положений пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом результата рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 618 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, с ответчика также подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1689 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АО МОСОБЛГАЗ в пользу ООО ККК ЛОГИСТИК сумму неустойки в размере 265 373,32 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 618 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с АО МОСОБЛГАЗ в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 1689 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

СудьяА.Е. Костяева