Решение по делу № А66-3464/2024 от 24.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

24 января 2025 года

г.Тверь

Дело № А66-3464/2024

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Душаткиной А.В., в отсутствии представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, г.Тверь,

к Администрация Нерльского сельского поселения, Тверская область, с. Нерль,

третьи лица: Администрация Калязинского муниципального округа Тверской области, г. Калязин, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Колобок», Тверская область, с. Нерль,

о взыскании 638 401,12 руб. капитализированных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, г.Тверь (далее – Истец, Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Администрация Нерльского сельского поселения (далее – Ответчик, Администрация) о взыскании капитализированных платежей, предназначенных для выплаты обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в размере 638 401,12 руб.

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц Администрация Калязинского муниципального округа Тверской области, г. Калязин и Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Колобок», Тверская область, с. Нерль.

Стороны о рассмотрении дела извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Истец ранее поддержал заявленные требования, представил дополнительные документы.

Администрация поселения и Администрация Калязинского муниципального округа по требованиям возражают, ссылаясь на то, что ФИО1 не является их работником.

Как следует из материалов дела, Ответчиком принято решение о ликвидации юридического лица, о чем Федеральной налоговой службой 18.12.2023 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в трудовых отношениях с Детским комбинатом «Колобок» Калязинского района с. Нерль.

В соответствии с актом о несчастном случае на производстве установлено, что ФИО1 работает на должности завхоза в детском комбинате «Колобок» была направлена на работу в совхоз «Нерльский» с. Нерль на колибровку, где во время работы получила травму: травматическая ампутация левого предплечья .

Истцом на основании указанных актов физическому лицу назначено страховое обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Согласно расчету, произведенному в соответствии с методикой расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001 № 72, Ответчику необходимо внести в Фонд капитализированные платежи в размере 638 401,12 руб.

Капитализация указанных платежей предназначена для резервирования Фондом денежных средств на будущее и направлена на обеспечение прав и законных интересов указанного гражданина.

19 февраля 2024 года председателю ликвидационной комиссии Ответчика Отделением направлено требование о включении требований по уплате 638 401,12 руб. капитализируемых платежей в промежуточный ликвидационный баланс и расчет их суммы.

Поскольку Ответчиком указанное требование оставлено без ответа, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Порядок ликвидации юридического лица регламентирован статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 62 ГК РФ при ликвидации юридического лица орган, принявший такое решение, назначает ликвидационную комиссию, устанавливает порядок и сроки ликвидации.

Согласно положениям пункта 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 2 статьи 63 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 64 ГК РФ кредитору предоставлено право обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии в случае ее отказа в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения.

Согласно статье 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1085 ГК РФ, при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Согласно пункту 2 статьи 1093 ГК РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Порядок внесения страховщику капитализированных платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ определен Правительством Российской Федерации в Постановлении от 17.11.2000 № 863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Во исполнение пункта 2 названного Постановления Фондом социального страхования Российской Федерации Постановлением от 30.07.2001 № 72 утверждена «Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц – страхователей» (далее - Методика расчета размера капитализируемых платежей), положения которой учитываются при определении размера капитализированных платежей, вносимых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что период трудовых отношений с Детским комбинатом «Колобок» Калязинского района с. Нерль ФИО1 получила травму. По данному событию проведено расследование, по результатам которого составлен акт, подписанный уполномоченными представителями работодателя.

В связи с установлением факта и причин получения травмы ФИО1, ей назначены ежемесячные страховые выплаты.

Таким образом, на Ответчика возложена ответственность за получение работниками профессиональных заболеваний.

Доводы подателя жалобы об отсутствии вины Администрации в причинении ущерба здоровью, судом признаются ошибочными.

Действительно, в соответствии с пунктом 2 статьи 1093 ГК РФ соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью.

Однако абзацем 2 указанной же нормы предусмотрено, что законом или иными правовыми актами могут быть установлены и другие случаи, при которых может быть произведена капитализация платежей.

В рассматриваемом случае основанием для капитализации платежей является специальный закон - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», регулирующий основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяющий порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных указанным Законом случаях.

Согласно пункту 2 статьи 23 данного закона при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещается его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Согласно статье 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 56 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Факты наличия трудовых отношений между Детским комбинатом «Колобок» Калязинского района с. Нерль и ФИО1. и факт установления наличия травмы в период трудовых отношений, подтверждены материалами дела и сторонами не оспаривается.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 1 Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 03 июля 1984 г. № 690, предприятия, учреждения, организации несут материальную ответственность за ущерб, причиненный рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей и происшедшим по вине организации как на территории этой организации, так и за ее пределами.

В связи с вступлением в силу с 06.01.2000 года Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязанности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, возложены на Фонд социального страхования Российской Федерации. Согласно статьям 18, 19 данного Закона территориальные органы Фонда осуществляют страховые выплаты на основании представленных страховых документов.

В соответствии со статьями 17, 19, 27 Закона обязанность по сдаче личных (учетных) дел застрахованных возложена на страхователей.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Президиума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2005 № 5048/05, по смыслу пункта 1 Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863, при ликвидации причинителя вреда капитализированные платежи, предназначенные для удовлетворения требований граждан, подлежат внесению в Фонд социального страхования Российской Федерации. Поэтому в случае перехода к Российской Федерации обязанностей по возмещению вреда здоровью таким потерпевшим соответствующие выплаты осуществляются от имени Российской Федерации данным Фондом в порядке, установленном главой II Закона о социальном страховании применительно к работникам ответчика.

Доводы Ответчика и Администрации Калязинского муниципального округа Тверской области о том, что у Ответчика отсутствует обязанность по внесению капитализированных платежей, поскольку ФИО1 не состояла в трудовых отношениях с Ответчиком, и Администрация в установленном законодательством порядке не признана виновным в причинении вреда ФИО1, суд полагает несостоятельными.

Администрация Нерльского сельского округа (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Калязинского района Тверской области 01.02.1994.

Из материалов дела следует, что Детский комбинат «Колобок» Калязинского района с. Нерль создано на основании решения исполкома Нерльского сельского Совета народных депутатов от 21.10.1985 № 10 и находилось в его ведомстве.

Согласно Указу Президента РСФСР от 22.08.1991 года № 75 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в Российской Федерации» с момента назначения на должность главы администрации считаются прекращенными полномочия исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов. Глава администрации является правопреемником соответствующего исполнительного комитета Совета народных депутатов.

Статус администраций закреплен в Законе Российской Федерации «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации» от 5 марта 1992 года № 2449.

На основании вышеизложенного, Детский комбинат «Колобок» Калязинского района с. Нерль на момент получения увечья находился в ведомстве Администрации Нерльского сельского округа. Кроме того, в материалах имеется справка Администрации Нерльского сельского округа Калязинского района Тверской области от 11.08.2003 года (л.д. 28), в соответствии с которой ФИО1 уведомляется о том, что ежемесячные страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве выплачены по август 2003 года включительно, с 01.09.2003 года ежемесячные страховые выплаты прекращены.

21 сентября 2006 года Администрация Нерльского сельского округа прекратила деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения (ГРН 2066910044925). Правопреемником является Администрация Нерльского сельского поселения (ИНН <***>).

Под правопреемством в материальном и гражданском правоотношении понимается переход прав от одного лица (правопредшественника) к другому (правопреемнику), при этом изменяются не сами правоотношения, а только их субъект.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации (пункт 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

При этом в соответствии с положениями пункта 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, именно Ответчик является правопреемником Администрации Нерльского сельского округа и, как следствие, обязан нести расходы на обеспечение по страхованию, вследствие причинения вреда жизни.

При таких обстоятельствах именно на Ответчика возлагается обязанность по выплате капитализируемых платежей.

Нарушения порядка расчета судом не установлено.

Таким образом, требования Фонда суд признает правомерными и обоснованными.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в рассматриваемом деле от уплаты государственной пошлины освобождены и заявитель, и ответчик, государственная пошлина в доход федерального взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 123, 156, 163, 167-170, 319 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Нерльского сельского поселения (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН <***>) капитализированные платежи, предназначенные для выплаты обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в размере 638 401,12 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в порядке и сроки установленные АПК РФ.

Судья С.Е. Рощина