Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

08 мая 2025 года Дело № А56-108378/2024

Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Иноземцевой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стенниковой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество «Россети Юг» (адрес: Россия 344002, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.06.2007, ИНН: <***>);

ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО1 (адрес: Россия Ленинградская обл., ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.08.2017)

об обязании

при участии

от истца: ФИО2, по доверенности от 07.02.2025, (путем использования системы веб-конференции)

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Юг» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) о расторжении договора от 24.09.2018 № 30-1-18-00398311 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Определением от 30.09.2024 дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебном заседании 09.04.2025 представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» «Астраханьэнерго» (Сетевая организация) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Заявитель) заключен договор 24.09.2018 № 30-1-18-00398311 (далее - Договор), об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с условиями договора ПАО «Россети Юг» принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, примерно 4 км по направлению на юг г. Ахтубинск, район 12 бригады, кадастровый номер земельного участка 30:01:160102:510.

Сетевой организацией планировалась реализация объекта технологического присоединения: КТП-6/04 кВ, в сеть 6кВ КТП 6/04 включить отпайкой от опоры №13/71 ВЛ6 кВ для электроснабжения подсобного помещения, расположенного по адресу указанному выше (далее - Объект).

С целью согласования трассы ВЛЗ-6Кв и установки ТП-6/04 кВ в адрес службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области был направлен запрос от 12.09.2022.

В соответствии с ответом от 10.11.2022 №06/5007, исходя из представленной схемы расположения объекта данных лесоустроительной картографии, входящей в государственный лесной реестр (ГЛР), Объект имеет пересечения с землями лесного фонда.

Вариант трассы проектируемой ВЛ-6 кВ проходит в границах Левобережного Лесничества, который является особо охраняемой природной территорией регионального значения Астраханской области (далее - Заказник).

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Заказник является территорией, имеющей особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса и имеет региональное значение.

Согласно п. 3.1. Положения о Заказнике, на территории Заказника запрещается всякая деятельность, противоречащая целям его создания и причиняющая вред сохраняемым природным комплексам и их компонентам, в том числе повреждение, разрушение растительного и почвенного покрова, за исключением проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляемых на участках лесного фонда, входящих в территорию Заказника, в соответствии с нормами федерального лесного законодательства, лесным планом Астраханской области, лесохозяйственным регламентом Левобережного лесничества; движение и стоянка механизированных транспортных средств по существующим дорогам, кроме транспорта правообладателей земельных участков, природоохранных организаций при исполнении их работниками служебных обязанностей, а также органов организаций, осуществляющих государственный учет и мониторинг объектов животного и растительного мира, мероприятия по использования, охране, защите и воспроизводству лесов, научно - исследовательские работы, а также транспортных специального назначения; пребывание на территории Заказника, кроме правообладателей земельных участков, лиц, осуществляющих региональный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, лиц, осуществляющих мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, лиц, осуществляющих мониторинг объектов животного и растительного мира и сотрудников природоохранных организаций.

В соответствии с п. 3.4. Положения о Заказнике, установленный для Заказника, режим особой охраны обязаны соблюдать все без исключения юридические и физические лица, в том числе правообладатели земельных участков, расположенных в границах Заказника.

Исходя из этого, согласование варианта трассы проектируемой ВЛ - 6 Кв с целью последующего выполнения строительно-монтажных работ в границах Заказника, не представляется возможным.

Кроме того, основанием к расторжению договора служит невыполнение Заявителем мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренные Договором.

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составлял не более 1 года со дня заключения Договора, то есть до 24.09.2019.

Срок действия Технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (п. 4 Договора), то есть до 24.09.2020.

Пунктом 6 Договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем (абз.3 пункта 6 Договора); не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям; составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (абз.4 пункта 6 Договора).

Пунктом 8 договора установлена обязанность Заявителя исполнить надлежащим образом в определенный договором срок мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены принимаемые энергопринимающие устройства Заявителя, а также обязанность Заявителя после выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Вместе с тем, в установленные договором сроки, уведомления о выполнении мероприятий со стороны заявителя в адрес истца не поступало, срок действия технических условий истек.

Письмом от 19.03.2024 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 24.09.2018 №30-1-18-00398311, истцом в адрес ответчика направлены соглашение о расторжении договора от 24.09.2018 №30-1-18-00398311 и акт компенсации фактических затрат.

Поскольку ответчик соглашение о расторжении договора не подписал, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Спорные правоотношения сторон по договору об осуществлении технологического присоединения регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями раздела III ГК РФ об обязательствах и договоре, а также Законом об электроэнергетике и подзаконными актами в указанной сфере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно требованиям пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктов 16 и 17 Правил № 861 заказчик, в свою очередь, обязан оплатить сетевой организации услуги по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разработать проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполнить иные мероприятия, предусмотренные техническими условиями.

В пункте 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителем электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила), предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил № 861, к которым, в том числе, относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Исходя из положений пункта 16 Правил № 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт а).

Заявитель при исполнении договора обязан выполнить необходимые технические мероприятия в своей части и внести установленную плату.

Исходя из правил №861, непременным условием технологического присоединения является наличие действующих технических условий, поэтому предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение мероприятий по технологическому присоединению перестает быть юридически возможным и правомерным.

Срок действия Технических условий к Договору, который составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям истек 24.09.2020.

Таким образом, по истечении срока действия выданных ответчику технических условий, выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным, поскольку технические условия содержат существенные условия Договора об осуществлении технологического присоединения - перечень мероприятий по технологическому присоединению. Данная позиция подтверждается, в том числе сложившейся судебной практикой (определение Верховного Суда РФ от 25.02.2020 N 301-ЭС19-28463 по делу N А82- 15436/2018).

Обращений о продлении срока Технических условий Заявитель в адрес Сетевой организации не направлял. Вместе с тем, в установленные договором сроки, уведомления о выполнении мероприятий со стороны заявителя в адрес истца также не поступало.

В п. 16 (5) Правил N 861 прямо определен судебный порядок расторжения договора сетевой организацией в случае нарушения заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 02.08.2019 №308-ЭС19-11777.

Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Одним из оснований к расторжению договора служит невыполнение Заявителем мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренные Договором.

В соответствии с абзацем пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право истца отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг.

Таким образом, сетевой организацией договор о технологическом присоединении может быть расторгнут с соблюдением общих правил закрепленных в статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения ответчиком технических условий и других обязательств, предусмотренных спорным договором, а также доказательств продления сроков выполнения технических условий, требование истца о расторжении договора является обоснованным.

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 49, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Расторгнуть договор от 24.09.2018 № 30-1-18-00398311, заключенный между публичным акционерным обществом «Россети Юг» (ИНН: <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН: <***>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Иноземцева О.С.