Решение по делу № А56-124118/2024 от 23.05.2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

23 мая 2025 года Дело № А56-124118/2024

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Парнюк Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Элбакидзе И.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (190000, <...>, литера А, помещение 2-Н,5-Н,7-Н,10-Н, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Балт-Сервис» (191036, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Смольнинское, ул. 7-я Советская, д. 30, литера А, пом. 1Н, 4Н, офис 34, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2011, ИНН: <***>)

третьи лица: 1. Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр повышения эффективности использования государственного имущества»; 2. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга,

об исключении, об обязании,

при участии

согласно протоколу от 23.04.2025,

установил:

Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Балт-Сервис» (далее – Общество) с заявлением, в котором просит:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 78:36:0013257:1089 по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А;

обязать Общество в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести за счет собственных средств самовольную постройку - трехэтажный объект капитального строительства, расположенный в границах объекта недвижимости с кадастровым номером 78:36:0013257:1089 по адресу: .Санкт-Петербург, <...>, литера А;

в случае невыполнения указанных требований в установленный срок предоставить Комитету силами подведомственного Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» право исполнения решения суда с последующей компенсацией расходов за счет общества с ограниченной ответственностью «Балт-Сервис»;

взыскать с Общества в пользу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в день с каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Общество с ограниченной ответственностью «Центр аддитивных технологий «Основа» обратилось в суд с заявлением вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Как указал заявитель, принятое судебного акта по делу может повлиять на права и обязанности ООО «Балт-Сервис» как арендодателя и ФИО1 как бывшего генерального директора Общества по отношению к обществу с ограниченной ответственностью «Центр аддитивных технологий «Основа».

Рассмотрев заявление, суд находит, что судебный акт по рассматриваемому заявлению не может повлиять на права или обязанности общества с ограниченной ответственностью «Центр аддитивных технологий «Основа», в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления.

От Общества поступил отзыв, в котором оно просит отказать в удовлетворении иска.

От Общества в суд поступило ходатайство об истребовании в архиве Администрации Выборгского района архивных документов: разрешения на строительства от 29.07.1986, утвержденной схемы планировки и застройки земельного участка, документов, на основании которых были выданы разрешение на строительство и утверждена схема планировки.

В силу части 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

Исходя из данной нормы, удовлетворение ходатайства об истребовании доказательств является правом, а не обязанностью суда.

При рассмотрении ходатайства об истребовании доказательств суд должен проверить обоснованность данного процессуального действия с учетом принципов относимости и допустимости доказательств, и при отсутствии соответствующей необходимости, вправе отказать в его удовлетворении.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства об истребовании документов ввиду недоказанности нахождения данных документов у указанного лица.

Кроме того, заявитель не указал причины, препятствующие самостоятельному получению доказательств.

В судебном заседании представитель Комитета исковые требования поддержал, представитель Общества против удовлетворения иска возражал.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В адрес Комитета из Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее - Служба) поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от 22.09.2023 № 36-23.

Служба 22.09.2023 провела контрольные мероприятия, по результатам которых установлено, что по адресу: Санкт-Петербург, <...>, расположен объект капитального строительства - трехэтажное здание, фасад которого обшит сайдингом синего цвета, с окнами и воротами в наружных ограждающих конструкциях (далее - Здание), разрешение на строительство которого не выдавалось.

По результатам проведенного осмотра составлен акт проверки от 22.09.2023 № 98-23, которым установлен факт возведения (создания) Здания без получения необходимого в силу закона разрешения.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами обследования земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <...> вблизи дома 70, корпус 5, составленными Комитетом 05.10.2023 и 08.08.2024.

В соответствии с информацией, размещенной в базе данных Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО) ИТС «Кадастр 2», Здание расположено в границах земельного участка из состава земель, государственная собственность в отношении которых не разграничена, не прошедшем государственный кадастровый учет, свободном от прав третьих лиц. Указанное также подтверждается направленным в адрес Комитета письмом СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» от 30.10.2023 №05-07-108398/23-0-1.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения о кадастровом учете одноэтажного объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 78:36:0013257:1089 (далее - учтенный Объект) площадью 397,2 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, ул. Первого Мая, д. 70, корпус 5, литера А, проектируемое назначение - механизированная мойка, с отсутствием данных о зарегистрированных правах и обременениях.

При этом сведения об указанном объекте недвижимости для внесения в ЕГРН были переданы СПб ГУП «ГУИОН», что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 26.11.2024.

Согласно паспорту объекта незавершенного строительства по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, составленному СПб ГУП «ГУИОН» ПИБ Выборгского района по состоянию на 2007 год, учтенный объект, ранее имевший кадастровый номер 78:36:13257:0:26, по проекту должен быть одноэтажным.

Однако по результатам проведения осмотров и Службой, и Комитетом установлено, что Здание является трехэтажным.

Более того, из общедоступных сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сервис «Google Earth») усматривается, что до 2022 года на месте расположенного в настоящее время Здания существовал иной объект капитального строительства, площадь застройки которого была значительно больше.

По мнению Комитета, имеются основания полагать, что выявленное Службой и Комитетом Здание не является учтенным объектом, сведения о котором имеются в ЕГРН и документах технической инвентаризации, а является новым объектом капитального строительства.

Комитет представил договоры аренды нежилых помещений от 01.08.2021 № БС/01-08-21 и от 01.08.2022 № БС/01-07-22, заключенные между ООО «Балт-Сервис» и ООО «Центр аддитивных технологий «ОСНОВА», из которых следует, что арендодатель в лице ООО «Балт-Сервис» передал арендатору в лице ООО «Центр аддитивных технологий «ОСНОВА» во временное владение и пользование за плату нежилые помещения, находящиеся в здании по адресу: Санкт-Петербург, <...>.

Как следует из условий договора от 01.08.2021 № БС/01-08-21, во временное владение и пользование передавались нежилые помещения общей площадью 201,21 кв.м для использования в качестве производственных и офисных помещений.

По условиям договора от 01.08.2022 № БС/01-07-22 во временное владение и пользование передавались нежилые помещения общей площадью 697,77 кв.м для использования в качестве производственных (помещения, расположенные на первом и втором этажах) и офисных помещений (помещения, расположенные на третьем этаже).

Как указал Комитета, в соответствии с действующим законодательством объект незавершенного строительства нельзя эксплуатировать по назначению и в нем не могут быть поставлены на кадастровый учет помещения (объектом незавершенного строительства может быть только самостоятельный объект недвижимости, согласно разъяснениям Минэкономразвития России, приведенным в письме от 16.02.2018 № ОГ-Д23-1407, в недостроенном здании не может быть других объектов недвижимости (самостоятельно поставленных на кадастровый учет помещений).

По мнению Комитета, не имеется оснований считать Здание объектом незавершенного строительства, поскольку представленными сведениями, а также документами подтверждается факт его эксплуатации в коммерческих целях в качестве нежилого здания, в котором имеются помещения различного назначения.

Комитет считает, что учтенный Объект, сведения о котором имеются в ЕГРН и документах технической инвентаризации ПИБ Выборгского района, в настоящее время отсутствует, а на его месте расположено Здание, обладающее признаками самовольной постройки.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Комитет обратился в арбитражный суд с иском.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В целях защиты публичных интересов действующее законодательство предусматривает особый порядок ведения строительства объектов недвижимости и обязывает застройщиков получать необходимые разрешения (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства соответствующего объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции до 01.03.2015, статьи 39.1 - 39.20 указанного Кодекса в редакции, действующей с 01.03.2015); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством Российской Федерации; - государственная регистрация права на созданный объект недвижимого имущества (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 11.03.1998 № 8-П, определениях от 25.03.2004 № 85-0, от 13.10.2009 № 1276-0-0, от 03.07.2007 № 595-О-П, от 19.10.2010 № 1312-0-0, закрепленные в ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки фактически является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

В отношении Здания имеются признаки самовольной постройки, установленные статьей 222 ГК РФ, а именно:

1. Здание возведено без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

В соответствии с требованиями части 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе, в соответствии с проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов.

Службой разрешение на строительство (реконструкцию) Здания не выдавалось, что подтверждается поступившим в адрес Комитета уведомлением о выявлении самовольной постройки от 22.09.2023 № 36-23.

Таким образом, из представленных документов следует, что Здание возведено в отсутствие разрешения на строительство, необходимость получения которого предусмотрена положениями действующего законодательства.

2. Здание возведено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ и статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов.

Как указывалось ранее, по сведениям базы данных ИТС КИО «Кадастр-2», а также согласно информации, изложенной в письме СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» от 30.10.2023 № 05-07-108398/23-0-1, земельный участок, в границах которого расположено Здание, относится к земельным участкам из состава земель, государственная собственность в отношении которых не разграничена, государственный кадастровый учет в отношении него не проводился.

КИО, уполномоченный в соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98, на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок, на котором расположено Здание, для возведения объектов капитального строительства или каких-либо иных целей не предоставлялся.

Следовательно, Здание возведено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

3. Здание создано с нарушением градостроительных норм и правил.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Из пункта 9 части 1 статьи 1 ГрК РФ следует, что градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга 21.06.2016 № 524 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» утверждены Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга (далее - Правила), включающие в себя в том числе границы территориальных зон и подзон (кроме подзон, отличающихся по высоте зданий, строений и сооружений).

Согласно информации, размещенной в Региональной информационной системе, содержащей сведения об объектах недвижимости и землеустройства «Региональная геоинформационная система» (далее - РГИС), земельный участок, на котором расположено Здание, находится в границах территориальной зоны «ТС1» - зоны сельскохозяйственных угодий с включением объектов инженерной инфраструктуры.

Из имеющихся материалов фотофиксации, приложенных к актам обследования Комитета от 05.10.2023 и 08.08.2024 и акта осмотра Службы от 22.09.2023 усматривается, что использование земельного участка, на котором расположено Здание, не соответствует ни одному из разрешенных видов использования, приведенных в градостроительном регламенте территориальной зоны «ТС1»: так, на указанной территории размещены объекты, предназначенные для складирования продукции, строительные материалы, металлические контейнеры, паллеты.

Материалами дела подтверждается, что Здание используется в целях размещения склада, торгового объекта, а также в производственных целях.

В соответствии с пунктом 2.23.2 градостроительного регламента цель выделения территориальной зоны «ТС1» - сохранение и развитие сельскохозяйственных угодий, питомников и теплиц и обеспечивающих их инфраструктур, предотвращение их использования для других видов деятельности до изменения вида их использования в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга.

Вместе с тем Здание и прилегающая к нему территория в нарушение требований установленных градостроительным регламентом территориальной зоны «ТС 1» в сельскохозяйственных целях, а также для ведения садоводства или огородничества не используется, что подтверждается актами обследования Комитета.

При этом в соответствии с пунктом 3.2.1 Приложения № 1 Правил использование земельного участка и (или) объекта капитального строительства с условно разрешенным видом использования допускается после предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования). Между тем сведения о выданном разрешении на условно разрешенный вид использования в отношении Здания и земельного участка, на котором оно расположено в распоряжении Комитета отсутствуют.

Таким образом, возведенное Здание и земельный участок, в границах которого оно расположено, используются не в соответствии с разрешенным использованием, установленным градостроительным регламентом, что является нарушением градостроительных норм и правил.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

Кроме того, по смыслу статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия прав на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Материалами дела подтверждается, что Здание возведено в отсутствие разрешения на строительство, на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, с нарушением градостроительных норм и правил, в связи с чем обладает признаками самовольной постройки в соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Здание было построено в 1986 году в соответствии с действующими нормами и правилами.

Как следует из пункта 13 Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство.

При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок.

В связи с указанными обстоятельствами Комитет непосредственно во время обследования разместил уведомление о необходимости освобождения земельного участка от незаконного использования в установленный срок, согласно которому в случае отказа от добровольного исполнения требований уведомления, освобождение указанного земельного участка будет произведено силами Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения .эффективности использования государственного имущества» (далее - СПб ГКУ «ЦПЭИГИ») в принудительном порядке.

В адрес Комитета впоследствии поступило обращение от 29.12.2023 от ООО «Балт-Сервис» с просьбой о продлении срока для добровольного освобождения указанного земельного участка от движимого имущества в связи со сложным финансовым состоянием.

Впоследствии, в связи с осуществленными силами подведомственного СПб ГКУ «ЦПЭИГИ» работами по освобождению земельного участка от незаконно размещенного движимого имущества ООО «Балт-Сервис» обратилось в Комитет с заявлением от 01.04.2024 о возврате имущества, принадлежащего указанному юридическому лицу и вывезенного в ходе мероприятий по освобождению территории по адресу: Санкт-Петербург, <...>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что именно ООО «Балт-Сервис» осуществляет хозяйственную деятельность в границах земельного участка, на котором расположено Здание.

Более того, указанное юридическое лицо сдает во временное владение и пользование нежилые помещения в Здании на основании договоров аренды нежилых помещений от 01.08.2021 № БС/01-08-21 и от 01.08.2022 № БС/01-07-22, что также указывает на причастность ООО «Балт-Сервис» к эксплуатации и содержанию Здания.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему иску является ООО «Балт-Сервис».

Статья 12 ГК РФ устанавливает в качестве одного из способов защиты нарушенного права восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

Здание, обладая признаками самовольной постройки, затрагивает права и охраняемые законом интересы иных лиц, публичные интересы города Санкт-Петербурга в лице Комитета, уполномоченного на выявление и предотвращение деятельности по самовольному строительству, в части нахождения на территории города такого объекта, возведенного с нарушением градостроительных норм.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

При этом уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статьи 394 ГК РФ).

Также согласно пункту 31 Постановления Пленума № 7 судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Удовлетворяя требования о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления). Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы.

На основании изложенного суд полагает необходимым присудить в пользу истца денежные средства в размере 10 000 руб. в день до фактического исполнения решения суда.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Комитета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 51, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил :

Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Центр аддитивных технологий «Основа» о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Балт-Сервис» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести за счет собственных средств самовольную постройку - трехэтажный объект капитального строительства, расположенный в границах объекта недвижимости с кадастровым номером 78:36:0013257:1089 по адресу: .Санкт-Петербург, <...>, литера А.

В случае невыполнения указанных требований в установленный срок предоставить Комитету силами подведомственного Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» право исполнения решения суда с последующей компенсацией расходов за счет общества с ограниченной ответственностью «Балт-Сервис».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Балт-Сервис» в пользу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Балт-Сервис» в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия его принятия.

Судья Парнюк Н.В.