Решение по делу № А32-31972/2022 от 13.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32, веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru,

info@ krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-81-03

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-31972/2022

г. Краснодар 13 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.А. Чеснокова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТАР» (г. Краснодар, ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Краснодарской таможне

об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - доверенность;

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТАР» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне об обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи по ДТ №№ 10309180/171119/0007269 10309180/171119/0007255 10309180/171119/0007256 10309180/191119/0007373 10309180/241119/0007488 10309180/261119/0007541 10309180/261119/0007542 10309180/261119/0007544 10309180/261119/0007540 10309180/271119/0007610 10309180/281119/0007640 10309180/281119/0007646 10309180/291119/0007687 10309180/291119/0007682 10309180/041219/0007793 10309180/111219/0008035 10309180/111219/0008039 10309180/141219/0008181 10309180/151219/0008241 10309180/151219/0008234 10309180/151219/0008233 10309180/201219/0008366 10309180/201219/0008417 10309180/231219/0008528 10309180/271219/0008702 10309180/271219/0008703 в размере 1.241.784,40 рублей, в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Определением от 14.06.2022г. по делу № А32-15462/2021 выделены в отдельное производство требования ООО «Стар»:

- об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ 10309180/271219/0008702 10309180/271219/0008703, (оставлены для рассмотрения в деле № А32-15462/2021);

- об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ 10309180/171119/0007269 10309180/191119/0007373 10309180/261119/0007542;

- об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ 10309180/271119/0007610 10309180/291119/0007687 10309180/111219/0008035;

- об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ 10309180/151219/0008241 10309180/201219/0008366 10309180/171119/0007255;

- об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ 10309180/241119/0007488 10309180/261119/0007544 10309180/281119/0007640;

- об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ 10309180/291119/0007682 10309180/111219/0008039 10309180/151219/0008234;

- об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ10309180/171119/0007256 10309180/261119/0007541 10309180/261119/0007540;

- об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ 10309180/281119/0007646 10309180/041219/0007793 10309180/141219/0008181;

- об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ 10309180/151219/0008233 10309180/231219/0008528 10309180/201219/0008417.

Требование ООО «Стар» об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10309180/291119/0007682 10309180/111219/0008039 10309180/151219/0008234 об обязании Краснодарской таможни возвратить излишне взысканные таможенные платежи в размере 214 053,26 рублей (с учетом уточнения заявленных требований) рассматриваются в данном деле.

Заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований. Основания заявленных требований изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему. Заявитель в своем заявлении основанием заявленных требований указал на нарушение ответчиком Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 (далее - Соглашение), Таможенного кодекса Таможенного союза, (далее - ТК ТС), Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

В рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту №11 от 01.12.2017 г., заключенным с Фирмой EKIN GIDA DIS TICARET VE TASIMACILIK LIMITED SIRKETI, TURKEY, (Турция) на территорию Российской Федерации, на условиях поставки CFR Туапсе ввезен товар - свежие фрукты и ягоды.

Товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в таможне по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10309180/291119/0007682 10309180/111219/0008039 10309180/151219/0008234.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных товаров была заявлена ООО «СТАР» 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по спорным ДТ ООО «СТАР» в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», были представлены документы по именованные в графе 44 к каждой ДТ, а именно: контракт ВЭД №11 от 01.12.2017г., прайс-лист производителя (продавца), спецификации к контракту на каждую поставку, инвойсы (счет-фактура), коносаменты, сертификаты происхождения формы А, паспорт сделки, упаковочный лист, платежные документы.

по ДТ № 10309180/291119/0007682 на условиях поставки CFR Туапсе оформлены следующие товары:

Товар №1 – ТОМАТЫ свежие, сорт SALKIM, для употребления в пищу, страна происхождения – Турция, изготовитель EKIN GIDA DIS TICARET VE TASIMACILIK LIMITED SIRKETI, товарный знак отсутствует, марка LIDER, в 3120 картонных коробках, на 21 паллетах, вес нетто – 17200.000 кг, вес брутто – 18700,000 кг, цена товара 16512,00 $ США, ИТС – 0,96 долл. США/кг;

уникальный идентификационный номер (ID) партии TR12019112820190000049924 от 28.11.19г.

Посчитав, что сведения о таможенной стоимости товаров, оформляемых по спорной ДТ, должным образом не подтверждены, таможней в адрес общества направлен запрос о предоставлении документов и (или) сведений от 30.11.2019г.:

Контракт со всеми действующими приложениями, дополнениями и спецификациями, имеющими отношение к данной поставке (на английском и русском языках, если есть);

Инвойс, содержащий полные сведения о товаре (на русском и английском языках).

Упаковочный лист (на русском и английском языках).

Прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц;

Экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления), заверенная уполномоченным органом страны экспорта, и заверенный ее перевод;

Банковские платежные документы, подтверждающие оплату по данной поставке (платежное поручение, выписка с лицевого счета) в случае, если товар оплачен.

Сведения об оплате идентичных товаров, поставленных в рамках того же контракта (ведомость банковского контроля)

Договоры на поставку оцениваемых, идентичных и однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Евразийского экономического союза; иная имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости идентичных/однородных товаров

Бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта)

информацию о стоимости реализации товара на внутреннем рынке РФ (договоры поставки, счета-фактуры, товарные накладные в адрес нескольких покупателей товара, калькуляция цены реализации товара на внутреннем рынке)

Документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимого товара и их влияние на ценообразование

Страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товара, счета, банковские платежные документы на оплату страховых премий;

Электронный экспортный счет- фактура (e-fatura), зарегистрированный в министерстве таможни и торговли Турции, введенный с 01.01.2017 г.

Положением об обязательном использовании при экспорте товаров электронного счета - фактуры.

В случае невозможности предоставления дополнительных документов и сведений, необходимо представить письменное объяснение причин, по которым данные документы не могут быть представлены таможенному органу (в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС).

В установленный срок ООО «СТАР» в таможню представлены дополнительно запрошенные документы и пояснения по ДТ №10309180/291119/0007682:

- Пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров (П. 17 приказа ФТС от 14.02.2011 № 272);

- Пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара (оплаты фрахта);

- Пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости;

- Копия ДТ №10309180/291119/0007682;

- Таможенная расписка;

- Запрос документов и (или) сведений 30.11.2019г.;

- Инвойс №IHR2019000001461 от 24.11.2019г.;

- Упаковочный лист к инвойсу № 363-Т от 24.11.2019г.;

- Коносамент;

- Спецификация №363-Т от 24.11.2019г.;

- Прайс-лист «EKIN GIDA DIS TICARET VE TASIMACILIK LIMITED SIRKETI»;

- Экспортная декларация с переводом;

- Скриншот (снимок экрана) идентификационного номера (ID) партии;

- Копия электронной экспортной счет-фактуры (e-fatura);

- Оборотно-сальдовая ведомость по сч. 41 по ДТ №10309180/291119/0007682;

- Платежное поручение, подтверждающее оплату по данной поставке;

- Контракт №11 от 01.12.2017г. с доп. соглашениями;

- Ведомость банковского контроля;

- Копия письма от ФТС России от 19.12.2018 г. №04-48/79437;

- Копия письма ФТС России № 01-11/32296 от 31.05.2019;

- Приказ ФТС России от 25 мая 2017 г. N 883;

- Протокол ФТС России от 18.09.2008 N 01-12/0033 «Протокол между Федеральной таможенной службой (ФТС России) и Таможенным департаментом Турецкой Республики об упрощении таможенных процедур».

- Копии деклараций на товары, выпущенные Туапсинским таможенным постом по 1 методу.

По результатам рассмотрения дополнительно представленных документов таможней принято решение от 17.02.2020г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары.

В результате корректировки таможенной стоимости таможней взыскано:

№ ДТ

Сбор

Пошлина

НДС

10309180/291119/0007682

2 625,00

15 668,49

17 235,35

путем зачета денежного залога, внесенного обществом.

ООО «СТАР» в порядке статей 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговый орган за получением налогового вычета по НДС на сумму 17 235,35 руб. – не обращалось.

по ДТ № 10309180/111219/0008039 на условиях поставки CFR Туапсе оформлены следующие товары:

Товар №1 – КАБАЧКИ свежие, сорт ALBA, для употребления в пищу, страна происхождения – Турция, изготовитель EKIN GIDA DIS TICARET VE TASIMACILIK LIMITED SIRKETI, товарный знак отсутствует, марка LIDER, в 2440 пластиковых ящиках, на 21 паллетах, вес нетто – 15200.000 кг, вес брутто – 16500,000 кг, цена товара 8208,00 $ США, ИТС – 0,54 долл. США/кг;

Товар №2 – ТОМАТЫ свежие, сорт KOKTEYL, для употребления в пищу, страна происхождения – Турция, изготовитель EKIN GIDA DIS TICARET VE TASIMACILIK LIMITED SIRKETI, товарный знак отсутствует, марка LIDER, в 390 пластиковых ящиках, на 3 паллетах, вес нетто – 2500.000 кг, вес брутто – 2700,000 кг, цена товара 2400,00 $ США, ИТС – 0,96 долл. США/кг;

Товар №3 – БАКЛАЖАНЫ свежие, сорт KEMER, для употребления в пищу, страна происхождения – Турция, изготовитель EKIN GIDA DIS TICARET VE TASIMACILIK LIMITED SIRKETI, товарный знак отсутствует, марка LIDER, в 200 картонных коробках, на 2 паллетах, вес нетто – 1300.000 кг, вес брутто – 1460,000 кг, цена товара 1560,00 $ США, ИТС – 1,20 долл. США/кг;

Товар №4 – КАБАЧКИ свежие, сорт ALBA, для употребления в пищу, страна происхождения – Турция, изготовитель EKIN GIDA DIS TICARET VE TASIMACILIK LIMITED SIRKETI, товарный знак отсутствует, марка LIDER, в 2640 деревянных ящиках, на 22 паллетах, вес нетто – 17100.000 кг, вес брутто – 18900,000 кг, цена товара 9234,00 $ США, ИТС – 0,54 долл. США/кг;

Товар №5 – КАБАЧКИ свежие, сорт ALBA, для употребления в пищу, страна происхождения – Турция, изготовитель EKIN GIDA DIS TICARET VE TASIMACILIK LIMITED SIRKETI, товарный знак отсутствует, марка LIDER, в 480 пластиковых ящиках, на 4 паллетах, вес нетто – 3300.000 кг, вес брутто – 3600,000 кг, цена товара 1782,00 $ США, ИТС – 0,54 долл. США/кг;

уникальный идентификационный номер (ID) партии TR12019112020190000050699 от 09.12.19г.

Инвойс, содержащий полные сведения о товаре (на русском и английском языках).

Упаковочный лист (на русском и английском языках).

Прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц (с переводом)

информация о стоимости реализации товара на внутреннем рынке РФ (договоры поставки, счета-фактуры, товарные накладные в адрес нескольких покупателей товара, калькуляция цены реализации товара на внутреннем рынке)

Страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товара, счета, банковские платежные документы на оплату страховых премий

Положением об обязательном использовании при экспорте товаров электронного счета - фактуры.

В установленный срок ООО «СТАР» в таможню представлены дополнительно запрошенные документы и пояснения по ДТ № 10309180/111219/0008039:

- Пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара (оплаты Пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости;

- Копия ДТ №10309180/111219/0008039;

- Таможенная расписка;

- Запрос документов и (или) сведений 11.12.2019г.;

- Инвойс №IHR2019000001523 от 03.12.2019г.;

- Упаковочный лист к инвойсу № 370-Т от 03.12.2019г.;

- Коносамент;

- Спецификация №370-Т от 03.12.2019г.;

- Прайс-лист «EKIN GIDA DIS TICARET VE TASIMACILIK LIMITED SIRKETI»;

- Экспортная декларация с переводом;

- Скриншот (снимок экрана) идентификационного номера (ID) партии;

- Копия электронной экспортной счет-фактуры (e-fatura);

- Оборотно-сальдовая ведомость по сч. 41 по ДТ №10309180/111219/0008039;

- Платежное поручение, подтверждающее оплату по данной поставке;

- Контракт №11 от 01.12.2017г. с доп. соглашениями;

- Ведомость банковского контроля;

- Копия письма от ФТС России от 19.12.2018 г. №04-48/79437;

- Копия письма ФТС России № 01-11/32296 от 31.05.2019;

- Приказ ФТС России от 25 мая 2017 г. N 883;

По результатам рассмотрения дополнительно представленных документов таможней принято решение от "18"февраля 2020г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары.

В результате корректировки таможенной стоимости таможней взыскано:

№ ДТ

Сбор

Пошлина

НДС

10309180/111219/0008039

41 812,46

58 636,16

путем зачета денежного залога, внесенного обществом.

ООО «СТАР» в порядке статей 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговый орган за получением налогового вычета по НДС на сумму 58 636,16 руб. – не обращалось.

по ДТ № 10309180/151219/0008234 на условиях поставки CFR Туапсе оформлены следующие товары:

Товар №1 – ТОМАТЫ свежие, сорт F-190, для употребления в пищу, страна происхождения – Турция, изготовитель EKIN GIDA DIS TICARET VE TASIMACILIK LIMITED SIRKETI, товарный знак отсутствует, марка LIDER, в 3500 картонных коробках, на 26 паллетах, вес нетто – 22500.000 кг, вес брутто – 24000,000 кг, цена товара 21600,00 $ США, ИТС – 0,96 долл. США/кг.

уникальный идентификационный номер (ID) партии TR12019121320190000051031 от 13.12.19г.

Контракт со всеми действующими приложениями, дополнениями и спецификациями, имеющими отношение к данной поставке (на английском и русском языках);

Инвойс, содержащий полные- сведения о товаре (на русском и английском- языках);

Упаковочный лист (на русском и английском языках).

Договоры на поставку оцениваемых, идентичных и однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Евразийского экономического союза-; иная имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости идентичных/однородных товаров

Бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по Предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта)

Электронный экспортный счет- фактура (e-fatura), зарегистрированный в министерстве таможни и торговли.

Турции, введенный с 01.01.2017 г.

Положением об обязательном использовании при экспорте товаров электронного счета - фактуры.

В установленный срок ООО «СТАР» в таможню представлены дополнительно запрошенные документы и пояснения по ДТ № 10309180/151219/0008234:

- Пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара (оплаты фрахта);

- Пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости;

- Копия ДТ №10309180/151219/0008234;

- Таможенная расписка;

- Запрос документов и (или) сведений 15.12.2019г.;

- Инвойс №IHR2019000001578 от 11.12.2019г.;

- Упаковочный лист к инвойсу № 378-Т от 11.12.2019г.;

- Коносамент;

- Спецификация №378-Т от 11.12.2019г.;

- Прайс-лист «EKIN GIDA DIS TICARET VE TASIMACILIK LIMITED SIRKETI»;

- Экспортная декларация с переводом;

- Скриншот (снимок экрана) идентификационного номера (ID) партии;

- Копия электронной экспортной счет-фактуры (e-fatura);

- Оборотно-сальдовая ведомость по сч. 41 по ДТ №10309180/151219/0008234;

- Платежное поручение, подтверждающее оплату по данной поставке;

- Контракт №11 от 01.12.2017г. с доп. соглашениями;

- Ведомость банковского контроля;

- Копия письма от ФТС России от 19.12.2018 г. №04-48/79437;

- Копия письма ФТС России № 01-11/32296 от 31.05.2019;

- Приказ ФТС России от 25 мая 2017 г. N 883;

- Копии деклараций на товары, выпущенные Туапсинским таможенным постом по 1 методу.

По результатам рассмотрения дополнительно представленных документов таможней принято решение от "25" февраля 2020г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары.

В результате корректировки таможенной стоимости таможней взыскано:

№ ДТ

Сбор

Пошлина

НДС

10309180/151219/0008234

37 178,95

40 896,85

путем зачета денежного залога, внесенного обществом.

ООО «СТАР» в порядке статей 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговый орган за получением налогового вычета по НДС на сумму 40 896,85 – не обращалось.

Считая незаконными принятые таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, повлекшие за собой излишнее взыскание таможенных платежей и пеней, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

На основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов (подпункт 1); продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено (подпункт 2); никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления (подпункт 3); покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи (подпункт 4).

Согласно пункту 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В случае, если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений настоящей главы на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (пункт 1 статьи 45 ТК ЕАЭС).

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении (пункт 2 статьи 45 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС).

В пункте 1 статьи 313 ТК ЕАЭС определено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

На основании пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения (подпункт 1); таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах (подпункт 2).

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9 Постановления N 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕЭС на основе общих принципов и правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (пункт 1 статьи 38 ТК ЕЭС).

Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов (пункт 11 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса (абзац 1).

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса.

В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне (абзац 2). Консультации проводятся в соответствии с законодательством государств членов о таможенном регулировании (абзац 3). При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса.

Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров (абзац 4). В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса (абзац 5).

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Таможенного кодекса последующие методы таможенной оценки используются, в частности, при отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренных данной статьей (пункт 18 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49).

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или 11 А82-14413/2020 законодательством государств-членов; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

На основании пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В силу пункта 5.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 (далее – Правила № 283), ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

При этом платеж может быть произведен не только посредством перевода денежных средств, но и путем расчетов по аккредитиву или расчетов с использованием финансовых инструментов (акция, облигация, чек, простой или переводной вексель, ордер, варрант, сертификат и др.).

При заключении сделок взаимосвязанными лицами расчеты между продавцом и покупателем могут осуществляться без фактического перечисления денежных средств и отражаться только в бухгалтерских документах. Указанные платежи могут осуществляться не только прямо, то есть непосредственно продавцу, но и косвенно, то есть третьему лицу в пользу продавца, например, путем погашения полностью или частично задолженности продавца для выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с пунктом 3 статьи 2 и пунктом 3 статьи 5 Соглашения определяется по методу 1 при наличии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в том числе информации, необходимой для подтверждения цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, и осуществления дополнительных начислений к этой цене (пункт 7 Решения № 283).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 8 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49, принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 АПК РФ и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно пункту 9 названного Постановления Пленума ВС РФ при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (абзац 1).

Как следует из материалов дела, 01.12.2017г. между продавцом – Фирмой «EKIN GIDA DIS TICARET VE TASIMACILIK LIMITED SIRKETI, TURKEY» (Турция), и покупателем ООО «СТАР» заключен контракт № 11, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец продает, а покупатель покупает плодоовощную продукцию импортного производства – свежие овощи и фрукты, кроме товаров, указанных в санкционных списках.

В соответствии с п. 1.2 договора цены на товар устанавливаются в приложениях, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта, и действительны в течение срока действия контракта.

Общая сумма контракта составляет 5 000 000 долларов США (п. 2.1 договора), в стоимость товара включается: стоимость товара, тары, упаковки, погрузки, маркировки, доставки до пункта назначения, информацию об отгрузке товара, выписки коносамента, складированию товара, портовых и грузовых пошлин, оформления таможенных формальностей территории продавца (п. .2.2 договора).

В конечную сумму товара включены все затраты по доставке товара до места назначения, в том числе: упаковка, маркировка, тара, поддоны, расходы, связанные с экспортным оформлением, погрузка, транспортировка.

По условиям пункта 7.1 контракта оплату за поставляемые товары покупатель осуществляет в долларах США путем банковского перевода с правом отсрочки платежа на срок до 120 рабочих дней с момента получения партии товара, против представленных инвойсов или без таковой.

Из материалов настоящего дела следует, что обществом при декларировании рассматриваемых товаров по ДТ № 10309180/291119/0007682 представлен инвойс № IHR2019000001461 от 24.11.2019г., в котором содержится информация о цене за единицу товара, его количестве, общей стоимости 16 512.00 долларов США.

Указанные в инвойсе товары в части количества, ассортимента соответствуют товарам, задекларированным по ДТ № 10309180/291119/0007682.

При этом поставка товаров осуществлялась на условиях CFR, предполагающих, что продавец оплачивает доставку товара в порт, погрузку и фрахт судна, а также обеспечивает прохождение таможенных процедур при экспорте товара (в том числе оплачивает пошлины), т.е. указанная в инвойсе общая стоимость товаров определена с учетом всех расходов, в том числе на транспортировку.

Из ведомости банковского контроля по контракту 17120005/2275/0060/2/1 от 01.12.2017г., по состоянию на 09.06.2022г. следует, что 29.11.2019г. обществом осуществлена операция по уплате денежных средств в сумме 16 512.00 долларов США (раздел II «Сведения о платежах», пункт 713), в качестве документа по которому произведена оплата, указана ДТ № 10309180/291119/0007682 (пункт 1 раздел III «Сведения о подтверждающих документах»).

Далее при декларировании рассматриваемых товаров ДТ № 10309180/111219/0008039 представлен инвойс № IHR2019000001523 от 03.12.2019г., в котором содержится информация о цене за единицу товара, его количестве, общей стоимости 23 184.00 долларов США.

Указанные в инвойсе товары в части количества, ассортимента соответствуют товарам, задекларированным по ДТ № 10309180/111219/0008039.

Из ведомости банковского контроля по контракту 17120005/2275/0060/2/1 от 01.12.2017г., по состоянию на 09.06.2022г. следует, что 11.12.2019г. обществом осуществлена операция по уплате денежных средств в сумме 23 184.00 долларов США (раздел II «Сведения о платежах», пункт 724), в качестве документа по которому произведена оплата, указана ДТ № 10309180/111219/0008039 (пункт 1 раздел III «Сведения о подтверждающих документах»).

Далее при декларировании рассматриваемых товаров ДТ № 10309180/151219/0008234 представлен инвойс № IHR2019000001578 от 11.12.2019г., в котором содержится информация о цене за единицу товара, его количестве, общей стоимости 21 600.00 долларов США.

Указанные в инвойсе товары в части количества, ассортимента соответствуют товарам, задекларированным по ДТ № 10309180/151219/0008234.

Из ведомости банковского контроля по контракту 17120005/2275/0060/2/1 от 01.12.2017г., по состоянию на 09.06.2022г. следует, что 15.12.2019г. обществом осуществлена операция по уплате денежных средств в сумме 21 600.00 долларов США (раздел II «Сведения о платежах», пункт 731), в качестве документа по которому произведена оплата, указана ДТ № 10309180/151219/0008234 (пункт 1 раздел III «Сведения о подтверждающих документах»).

Представленные обществом документы выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, содержат соответствующие ссылки, содержат все необходимые сведения о наименовании товара и его стоимости.

Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар.

Сведения в данных документах также позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты.

Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в представленных документах, не установлено.

Представленные обществом документы не имеют признаков недостоверности и являются достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.

Сторонами согласованы существенные условия контракта, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у его участников не имеется.

При таможенном оформлении товаров общество документально подтвердило совершение внешнеторговой сделки на условиях, задекларированных в таможенном органе.

Условий, позволяющих исключить применение метода определения таможенной стоимости «по цене сделки» (пункт 1 статьи 39 ТК ЕАЭС), не выявлено.

Соответственно, в данной ситуации в полном объеме подтвержден факт оплаты ввозимого товара, имелась возможность для соотнесения платежных документов с инвойсами на товар.

Следовательно, заявитель представил необходимые документы, подтверждающие правомерность применения им первого метода определения таможенной стоимости товаров (метода по цене сделки), в связи с чем, у таможенного органа отсутствовали основания для отказа в принятии заявленной стоимости.

Достаточных и надлежащих доказательств недостоверности сведений, содержащихся в пакете документов, представленном обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости, равно как невозможность использования таких документов в их совокупности и системной оценке таможенный орган не представил, что не отвечает требованиям части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ.

Вопреки правовой позиции ответчика, само по себе выявление таможенным органом расхождений цены товара, заявленной декларантом, с ценовой информацией по однородным товарам, полученной посредством базы данных КПС «Мониторинг-анализ», не свидетельствует о недостоверности заявленных обществом в декларации сведений.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки.

При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

На основании изложенного, при имеющейся совокупности представленных в дело доказательств, принимая во внимание нормы таможенного законодательства, регулирующие порядок и условия определения таможенной стоимости товара, внесения изменений в сведения, заявленные в декларации, а также установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что указанные в оспариваемом решении о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, основания, по которым заявленная декларантом таможенная стоимость товаров не может быть принята, носят формальный, необоснованный характер, а приведенные таможенным органом доводы и обстоятельства не свидетельствуют о недостоверности заявленной таможенной стоимости.

Доводы таможенного органа о том, что таможенная стоимость ввезенных обществом товаров имеет низкий ценовой уровень по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза являются необоснованными.

Проанализировав декларации, полученные заинтересованным лицом из ИАС «Мониторинг-Анализ», суд пришел к выводу, что таможенным органом была использована не полностью соответствующая по сопоставимым условиям ценовая информация на товар, поставки и других условия, которые значительно отличаются от заявленных обществом.

Из представленных таможней ДТ №№ 10309180/181019/0006258, 10317120/111119/0075945, 10317120/041119/0073943, 10309180/281019/0006669, 10102073/141019/0004767, 10102082/121119/0006479, 10317120/261119/0080729, 10102082/291119/0006843, 10102073/061219/0005671, 10102072/031219/0007019, 10317120/141219/0087463, 10012020/101219/0152750, 10317120/131219/0087047, 10317120/201019/0070321, 10102073/151219/0005881, 10102072/271219/0007393 следует, что таможенный орган использовал сведения о физических характеристиках товара, качестве, количестве, наименовании, фирме изготовителя (производитель), условиях поставки и других условия, которые значительно отличаются от заявленных обществом.

Корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного ООО «Стар» по ДТ №№ 10309180/291119/0007682, 10309180/111219/0008039, 10309180/151219/0008234 производилась на основе ценовой информации, полученной с помощью ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ № 10309180/181019/0006258, 10317120/111119/0075945, 10317120/041119/0073943, 10102073/141019/0004767, 10102082/121119/0006479, 10317120/261119/0080729, 10102082/291119/0006843, 10102073/061219/0005671, 10102072/031219/0007019, 10317120/201019/0070321, 10309180/121119/0007151, 10102082/081119/0006394, 10102073/151219/0005881, 10102072/271219/0007393.

При сравнительном анализе данных ИАС «Мониторинг-Анализ» с заявленной обществом стоимостью товара, таможенным органом не были соблюдены условия (критерий) о сопоставимости условий ввоза (приобретения) сравниваемых товаров, а именно:

- отличие в качественных характеристиках и сорте товара: у таможенного органа указано, что поставлялся кабачки свежие, класс 1, калибр 14-25, без ГМО, сорт не указан; баклажаны свежие, сорт не указан; баклажаны свежие, сорт не указан, без ГМО; кабачки свежие, сорт MALTEPE; кабачки свежие, без ГМО, класс 1, калибр 140 гр+; кабачки свежие, сорт не указан; томаты свежие, без ГМО, сорт CHERRY; томаты свежие, сорт не указан; томаты свежие, без ГМО, сорт VERTY, IKRAM;

- отличие в фирме изготовителе: у товара таможенного органа компании: MGT TARIM URUNLERI ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция; ERCAN KACKIN, Турция; VOLGA TARIM URUNLERI YETISTIRICILIGI SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI, Турция; ASYA FRESH SEBZE MEYVE NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI., Турция; ILSA DIS. TIC. LTD. STI., Турция; HIRANISA GIDA ITHALAT IHRACAT SAN. VE TIC. LTD. STI., Турция; GENTO TOHUM PAZARLAMA VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция; SULE BASKURT FIRST TARIM, Турция; ASI ZIRAI URUNLERI NAK. ITH. IHR. VE TIC. LTD. STI., Турция; RAMAZAN SAHIN, Турция; BABACANLAR SEBZE MEYKOM TAR TUR VE GIDA TIC LTD. STI., Турция; EREN TARIM URUNLERI SANAYI VE TICARET LTD. STI., Турция; ARSANLAR KURUYEMIS IC VE DIS SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI, Турция; MERCURY TARIM VE GIDA URUNLERI TICARET ANONIM SIRKETI, Турция;

- отличие в условиях поставки: товар таможенного органа поставлялся на условиях СРТ ПЕРЕВОЗКА; DAP;

- отличие в местонахождении получателя: у таможенного органа г. Москва.

Таможня при проведении выборки ДТ из ИАС "Мониторинг-Анализ" не представила информацию о долгосрочности заключенных контрагентами договоров, сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, расчет контрактной стоимости, калькуляцию себестоимости товара, а также другие документы и сведения, имеющие отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров.

Таможенный орган использовал иные условия поставки, что не соответствует условиям сопоставимости и однородности в отношении товаров, ввозимых ООО "Стар".

Более того, таможенный орган, в нарушение положений статьи 200 АПК РФ, не представил в материалы дела внешнеторговые контракты и коммерческие документы по сравниваемым товарам, в связи с чем, отсутствует возможность оценить и сопоставить все условия сравниваемых сделок.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и являться основанием для отказа в таможенном оформлении ввозимых товаров.

Таможенный орган не представил доказательства того, что уровень таможенной стоимости, заявленной декларантом, является самым низким по всей федеральной таможенной службе России за сопоставимый период по идентичным или однородным товарам.

Из изложенного следует, что таможенным органом не доказана обоснованность применения резервного метода определения таможенной стоимости товара - не представлены доказательства того, что использованная ценовая информация (из базы данных таможенных деклараций) была сопоставлена с конкретными условиями сделки, а также не доказано, что использованная информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного ООО «Стар».

Кроме того, информация, содержащаяся в базах данных таможни, носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами.

Более того, на формирование рыночной цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, налоги страны импорта, и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.

Указание таможенного органа о необходимости дублирования условий поставки и оплаты товара в инвойсе, спецификации, контракте и других документах является необоснованным в силу следующего.

Условия поставки и оплаты товара, зафиксированы сторонами, в контракте заключенного обществом едины для всех поставок по контракту и отсутствует необходимость дублирования их во всех коммерческих документах и заключения дополнительных соглашений к нему.

Спецификация — это часть контракта, поэтому указание в каждой части контракта условий поставки и оплаты товара, а также других условий контракта нецелесообразно.

При этом условия поставки в Спецификации указаны. FATURA (инвойс) - счет-фактура унифицированной формы, не предусматривает полей для указания условий поставки и оплаты, т.е. с точки зрения Турецкого законодательства и поставщика вышеуказанные документы оформлены правильно.

Общество в обоснование определения таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, представило все необходимые документы, отражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в Постановления Пленума от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 10 ст.38 ТК ЕАЭС (п.9 Постановления).

Аналогичная позиция была изложена Верховным Судом Российской Федерации в пункте 7 ранее действовавшего Постановления Пленума от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» следует, что выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

Содержание правовой нормы, закрепленной в ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 4 «Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре, о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами» (приложение к Информационному письму № 67 от 21.01.2002). Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

Таким образом, вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В материалы дела таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих шестому, для определения таможенной стоимости ввезенных товаров.

Таким образом, доводы ответчика о правомерности применения шестого метода определения таможенной стоимости, являются необоснованными.

В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние.

В этом смысле, различие стоимости сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Доказательства того, что покупатель по контракту уплатил цену больше заявленной, ответчик не представил. Низкий ценовой уровень сам по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ №№ 10309180/291119/0007682 10309180/111219/0008039 10309180/151219/0008234 судом не выявлено.

Материалами дела подтверждается, что ООО «СТАР» по спорным декларациям произведена оплата поставщику в полном объеме (ведомость банковского контроля). Судом установлено, что в соответствии с разделом V. Итоговые данные расчетов по контракту Ведомости банковского контроля, расчет между сторонами произведен в полном объеме.

Краснодарской таможней не представлены суду доказательства того, что заявителем произведена оплата за оформленный по спорным декларациям товар в большем объеме, чем указано в ведомости банковского контроля.

Существенные условия контракта сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон друг к другу не имеется.

На основании вышеприведенной позиции Верховного Суда Российской Федерации доводы Краснодарской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не были подтверждены документально и в полном объеме, не соответствует материалам дела.

В обоснование своей позиции Таможенный орган представил в материалы дела заключение специалиста Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № 12406006/0014095 от 30.06.2022, в котором специалист сделал вывод, что подпись, выполненная от имени представителя иностранного контрагента в контракте № 1 от 14.07.2017, вероятно выполнена одним лицом, а в дополнительных соглашениях от 17.09.2017, № 1 от 25.09.2017, № 3 от 20.11.2017, № 4 от 09.04.2018, № 5 от 13.07.2018, № 6 от 14.07.2018, № 7 от 26.12.2018, № 8 от 15.01.2019, № 9 от 16.01.2019, от 15.05.2019 – вероятно выполнена другим лицом.

Указанное заключение специалиста является ненадлежащим доказательством, поскольку предоставленное таможенным органом заключение произведено в отношении контракта, не имеющего относимости к данному делу.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу.

При этом выводы специалиста в указанном заключении носят вероятностный характер и, следовательно, данное заключение не может быть использовано в качестве доказательства по делу.

Согласно ч. 4 ст. 69 АПК РФ, только вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу обязательны для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ст. 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованием прав и имущественных интересов предпринимателя.

Ответчик, в свою очередь, не доказал суду обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий.

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»: «с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата.

Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет».

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2020 № 307-ЭС19-18595 по делу № А56-122276/2018.

Краснодарской таможней и материалами дела подтверждается уплата заявителем таможенных платежей в полном объеме по корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ:

№ ДТ

Сбор

Пошлина

НДС

10309180/291119/0007682

2 625,00

15 668,49

17 235,35

10309180/111219/0008039

41 812,46

58 636,16

10309180/151219/0008234

37 178,95

40 896,85

2 625,00

94 659,90

116 768,36

ООО «СТАР» в порядке статей 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговый орган за получением налогового вычета по НДС – не обращалось.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза предусматривает, что таможенным платежом является и налог на добавленную стоимость, если он взимается при ввозе товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза;

В силу пп. 4 п. 1 ст. 146 НК РФ ввоз товаров на территорию РФ признается объектом обложения НДС, за исключением товаров, перечень которых определен в ст. 150 НК РФ как перечень операций, не подлежащих налогообложению.

Согласно п. 5 ст. 160 НК РФ общая сумма "ввозного" НДС исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, рассчитанной исходя из ст. 160 НК РФ.

Для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором они подлежат уплате (подпункт 3 пункта 1 статьи 46 и пункт 4 статьи 53).

Формулой расчета суммы НДС за ввезенный товар является: (таможенная стоимость товаров (ТСТ) + ввозная таможенная пошлина (ВТП) + акцизы (А)) ? 10-20 % (в зависимости от вида товара и периода действия ставки).

Таким образом, сумма НДС, уплачиваемая декларантом на таможне, зависит от величины таможенной стоимости ввозимых товаров, на это, в частности, указывает Минфин России в Письме от 02.09.2010 N 03-10-09/60.

Поскольку таможенная стоимость товаров контролируется таможенным органом в соответствии со ст. 66,67,68 ТК ТС, следовательно, процедура корректировки таможенной стоимости не может рассматриваться в отрыве от определения таможенной стоимости товаров.

В связи с чем, если судебным актом, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, согласно которому были уплачены (взысканы) таможенные пошлины, налоги, признано незаконным, то таможенный орган обязан возвратить сумму НДС на излишне откорректированную сумму.

Из содержания статьи 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Наличие переплаты в указанной сумме подтверждается таможенным органом. В материалы дела таможней не представлены доказательства о наличии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей перед бюджетной системой Российской Федерации.

Поскольку корректировка таможенной стоимости была осуществлена таможней без достаточных на то оснований, 6 метод оценки таможенной стоимости товаров определен неверно, таможенные платежи, уплаченные обществом, подлежат возврату как излишне взысканные.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2020 №307-ЭС19-18595 по делу №А56-122276/2018.

Таким образом, требования заявителя об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей и пеней по ДТ №№ 10309180/291119/0007682 10309180/111219/0008039 10309180/151219/0008234 в размере 214.053,26 руб. в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.06.2022г. по делу № А32-15462/2021 настоящее дело выделено в отдельное производство.

Судом установлено, что заявителем по платежному поручению № 19 от 15.04.2021г. оплачена госпошлина в размере 25418 руб., по платежному поручению № 26 от 28.04.2021г. оплачена госпошлина в размере 22823 рублей.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2014 г. N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае если после возбуждения производства по делу арбитражный суд выделил одно из предъявленных требований в отдельное производство (часть 3 статьи 130 АПК РФ), то расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при предъявлении данного требования, взыскиваются со стороны, против которой принят судебный акт по делу, образованному в результате выделения требования в отдельное производство, по правилам статьи 110 АПК РФ. Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные в связи с предъявлением остальных заявленных требований, распределяются между лицами, участвующими в деле, по правилам статьи 110 АПК РФ по итогам разрешения дела, в рамках которого эти требования рассмотрены.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд в размере 7 281 руб., относятся на таможенный орган и взыскиваются с него в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Краснодарскую таможню осуществить возврат ООО «СТАР» излишне взысканных таможенных платежей и пеней по ДТ №№ 10309180/291119/0007682 10309180/111219/0008039 10309180/151219/0008234 в размере 214.053,26 рублей, в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Краснодарской таможни в пользу ООО «СТАР» расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 281 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.А. Чесноков