АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426008, <...>
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства
г. Ижевск Дело № А71- 6558/2025 26 ноября 2025 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В. Мельниковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Удмуртской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов боевых действий и военной службы (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании субсидии в размере 264 239 руб. 68 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Удмуртской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов боевых действий и военной службы о взыскании субсидии в размере 264 239 руб. 68 коп.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 мая 2025 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04 июля 2025 года, принятым путем подписания судьей резолютивной части решения, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
22 июля 2025 года в Арбитражный суд Удмуртской Республики поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения.
24 июля 2025 года Арбитражным судом Удмуртской Республики заявление ответчика о составлении мотивированного решения было возвращено по причине пропуска срока на подачу заявления.
05 ноября 2025 года Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 июля 2025 года отменено, вопрос о составлении мотивированного решения направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.
В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом изготовлено мотивированное решение.
Как следует из материалов дела, 29.03.2024 между Министерством социальной политики и труда УР и Удмуртской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов боевых действий и военной службы было заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Удмуртской Республики № 25 (далее - Соглашение) в соответствии с Правилами предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденными Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.03.2018 № 52 «Об утверждении правил предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан».
Согласно п. 1.1. Соглашения его предметом являлось предоставление Ответчику из бюджета УР в 2024 году субсидии в целях финансового обеспечения реализации мероприятий программы социальной поддержки отдельным категории граждан «Охотничье-рыболовный фестиваль (далее - Программа) в сумме 264 239,68 рублей (п. 2.1. Соглашения).
Соглашение вступает в силу с момента его подписания, лицами, имеющими право действовать от каждой из Сторон, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1. Соглашения, и действует до 31 декабря 2024 года, а в части предоставления отчетов до 15 января 2025 года.
Пунктом 3.2 Соглашения установлено, что Министерство социальной политики и труда осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет Ответчика, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Истец свои обязанности выполнил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 25.04.2024 № 431369, платежным поручением OT16.05.2024 № 503902 о перечислении субсидии в размере 264 239, 68 рублей.
Условием предоставления Субсидии является согласие Ответчика на осуществление Истцом проверок порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Выражение согласие Ответчика на осуществление указанных проверок осуществляется путем подписания настоящего Соглашения (п. 3.3. Соглашения).
Министерство согласно условий п. 4.1.5. Соглашения обязано осуществлять контроль за соблюдением Ответчиком порядка, целей и условий предоставления Субсидии, в том числе части достижения
результатов ее предоставления, установленных Правилами предоставления субсидии и Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок по месту нахождения Истца на основании отчетов - приложение 6-9 к Соглашению.
Согласно п. 4.3. соглашения Ответчик обязуется:
4.3.1. Вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет Субсидии;
4.3.2. Представлять главному распорядителю средств бюджета Удмуртской Республики, документы, установленные пунктом 4.2.2 настоящего Соглашения;
4.3.3. Обеспечить достижение значение результатов предоставления Субсидии и соблюдение сроков их достижения, , устанавливаемых в соответствии с пунктом 4.1.3. настоящего Соглашения;;
4.3.4. Представлять главному распорядителю средств бюджета Удмуртской Республики не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом — отчеты согласно приложений 6-10 Соглашения;
4.3.6. Направлять по запросу главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления Субсиди в соответствии с пунктом 4.2.2 настоящего Соглашения, в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса;
4.3.7. В случае получения от главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики требования в соответствии с пунктом 4.1.6 и 4.1.7 настоящего Соглашения:
4.3.7.1. Устранять факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления Субсидии в сроки, определенные в указанном требований;
4.3.7.2. Возвращать в бюджет Удмуртской Республики Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требований;
4.3.9. Обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых главному распорядителю средств бюджета Удмуртской Республики в соответствии с настоящим Соглашением;
4.3.10. Выполнять иные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Правилами предоставления Субсидии.
Пунктом 4.1.6. Соглашения предусмотрено, в случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством факта нарушения Ответчиком условий предоставления Субсидии, установленных Правилами и Соглашением, и (или) факта нецелевого использования Субсидии, Ответчику направляется уведомление о возврате Субсидии в бюджет.
Также, пунктом 48 Правил установлены основания для возврата предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики:
1) нарушение условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством, Министерством финансов Удмуртской
Республики или Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики;
2) нарушение целей предоставления субсидии;
3) представление получателем субсидии недостоверных сведений или документов, содержащих недостоверные сведения;
4) недостижение получателем субсидии результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
В соответствии с Правилами, а также пунктом 4.1.5 Соглашения Истцом была проведена проверка соблюдения порядка, целей и условий предоставления Субсидии, в том числе части достижения значений результатов ее предоставления. Результаты проверки зафиксированы в справке о результатах внутреннего финансового контроля от 10.02.2025. На дату 10.02.2025 действовали Правила в редакции от 31.05.2023 г.
В ходе осуществления контроля за соблюдением Ответчиком порядка, целей и условий предоставления субсидии истцом были установлены следующие обстоятельства:
Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия из бюджета Удмуртской Республики за 2 квартал 2024 года за подписью ФИО1 на сумму 100 000 рублей (остаток неиспользованной Субсидии -164 239,68 рублей;
Отчет об исполнении сметы расходов на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан за -2 квартал 2024 года за подписью ФИО1 на сумму 100 000 рублей (остаток неиспользованной Субсидии -164 239,68 рублей;
Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии из бюджета Удмуртской Республики за 2 квартал 2024 года за подписью ФИО1, достигнутое в 2 квартале значение результата предоставления Субсидии 0 (письмо Ответчика о переносе мероприятий БН, без даты, Дополнительное соглашение от 21.06.2024 № 61 к Соглашению)
Отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии за 2 квартал 2024 года за подписью ФИО2 на P.M., прочерки;
Платежное поручение от 15.05.2024 на 100 000,00 рублей по счету от 06.05.2024 № 417 ИП ФИО3;
Копия счета на оплату от 06.05.2024 № 417 ИП ФИО3 на 100 000,00 рублей (набор для зимнего отдыха: палатка, доп.оборудование к ней и печь банная);
Копия товарной накладной от 23.05.2024 № 646 ИП ФИО3 на 100 000,00 рублей (набор для зимнего отдыха: палатка, доп.оборудование к ней и печь банная);
В отношении данного набора для зимнего отдыха необходимо отметить следующее.
Мероприятия Ответчиком, в нарушение условий заявки о предоставлении Субсидии, в зимнее время года в 2024 году не проводились. Палатка, стол, стулья использовались в Охотничье-рыболовном фестивале «Мудрый пескарь» 13.07.2024. Печь банная «Берег», теплый пол «Берег» на общую сумму 21 364,79 рублей на Охотничье-рыболовном фестивале «Мудрый Пескарь» 13.07.2024. не использовались, что подтверждается роликом, размещенным Вконтакте.
Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия из бюджета Удмуртской Республики за 3 квартал 2024 года за подписью ФИО1 на сумму 47 059,68 рублей (остаток неиспользованной Субсидии - 117 180 рублей);
Отчет об исполнении сметы расходов на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан за 3 квартал 2024 года за подписью ФИО1 на сумму 47 059,68 рублей (остаток неиспользованной Субсидии - 117 180 рублей);
Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии из бюджета Удмуртской Республики за 3 квартал 2024 года за подписью ФИО1, достигнутое в 3 квартале значение результата предоставления Субсидии 200 человек
Отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии за 3 квартал 2024 года за подписью ФИО1, на Охотно-рыболовный фестиваль 13.07.2024;
Платежное поручение от 09.07.2024 на 20 000,00 рублей на оплату питания Ассоциации «КФХ и ЛП УР»;
Копия акта оказанных услуг от 13.07.2024 Б/Н на 20 000,00 рублей на оплату питания Ассоциацией «КФХ и ЛП УР»;
Копия счета от 09.07.2024 № 41 на 20 000,00 рублей на оплату питания Ассоциацией «КФХ и ЛП УР»;
Копия договора возмездного оказания услуг от 10.07.2024 № 20244/007 на 20 000,00 рублей на оплату питания Ассоциацией «КФХ и ЛП УР» (питание 100 человек 13.07.2024, д.Байкузино, «Рыболовный фестиваль, посвященный празднованию «Дня рыбака» - «Мудрый пескарь» среди представителей общественных организаций, предпринимателей»;
Копия РКО от 27.09.2024 № 1 на 7 059,68 рублей, выдано ФИО1 под отчет для оплаты таргетированной рекламы (через 2,5 месяца после проведения мероприятия, предполагаемого к освещению и рекламе);
Копия квитанции к ПКО от 30.09.2024 № 108, принято ИП ФИО4 7 059,68 рублей за таргетированную рекламу Охотничье-рыболовного фестиваля;
Копия акта оказанных услуг от 30.09.2024 к договору от 05.07.2024 № 31 (освещение Охотничье-рыболовного фестиваля, изготовление видеоролика на сумму 7059, 68 руб., с ИП ФИО4);
Копия договора от 05.07.2024 № 31 (освещение Охотничье-рыболовного фестиваля, изготовление видеоролика на сумму 7059, 68 руб., с
ИП ФИО4), в п.3.2. договора от 05.07.2024 № 31 указано, что исполнитель (ИП ФИО4) выдает заказчику (Получателю) кассовый чек, при это кассовый чек в Министерство Получателем не представлен;
В отношении факта настройки и организации таргетированной рекламы необходимо отметить следующее.
31.01.2025 был выполнен мониторинг тематических мероприятий с включением в поисковую строку браузера «Яндекс» наименования фестиваля, наименования Ответчика, ФИО «Шадрин Роман».
Среди результатов поиска была страница Вконтакте https://vk.com/public214517612 (страничка другой организации УРО Инвалиды войны в Афганистане и военной травмы (на момент мониторинга руководитель ФИО5, ИНН <***>).
Информация и любительский видеоролик размещены 17.07.2024 года. На этой же странице 05.07.2024 размещена другая запись об организации фестиваля. В рамках мониторинга рассмотрен проект Положения_по_дню_рыбака_2024.
Согласно проекту Положения_по _дню_рыбака_2024 организатором мероприятия является не только Ответчик, а целевая аудитория участников мероприятия «представители общественных организаций. Желающие граждане и предприниматели» не соответствует целевой аудитории, указанной Получателем в заявке о предоставлении Субсидии, представленной в Министерство.
Иные условия Положения_по_дню_рыбака_2024 также не свидетельствуют о его организации силами Ответчика за счет средств Субсидии, мероприятие проводилось за счет регистрационного сбора участников, а также спонсорской помощи.
В чем была выражена таргетированная реклама, выполненная ИП ФИО4, из представленных документов и информации в открытом доступе определить не представляется возможным.
Сама ИП ФИО4 является руководителем массажного салона, изготавливает косметику (https://susanin.news/aiticles/naluralnaya-kosmetika-i- massazh-laboratoriya-estestvennoy-krasoty-marin-lug-v-izhevske-/,
https://vk.com/povyshevam).
Аналогичные мероприятия (фестивали ко Дню рыбака) проводились и в предыдущие годы при поддержке депутата Госсовета УР ФИО6, сособственника базы отдыха «Лебяжье».
Копия РКО от 27.09.2024 № 2 на 20 000,00 рублей, выдано ФИО1 под отчет для оплаты за печатную и наградную продукции (через 2,5 месяца после проведения мероприятия, предполагаемого к награждению);
Копия квитанции к ПКО от 30.09.2024 № 26, принято ООО «108» 20 000 рублей за изготовление печатной и наградной продукции Охотничье-рыболовного фестиваля;
Копия счета на отплату № 202 от 05.07.2024, копия акта оказанных услуг № 166 от 09.07.2024 к договору от 05.07.2024 № 503 на 20 000,00
рублей (сертификат участника - 200 штук, кружки - 15 штук, статуэтки - 1 штука, футболки- 10 штук, печатная продукция - 5 штук);
Копия договора от 05.07.2024 № 503 (изготовление печатной и наградной продукции Охотничье-рыболовного фестиваля на 20 000,00 рублей);
В п. 2.1. договора от 05.07.2024 № 503 указано, что ООО «108» дает согласие на проведение проверки Управлением финансов Администрации г. Ижевска, МКУ «Контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Ижевск».
В соответствии с п.п. 2.3, 3.2. договора от 05.07.2024 № 503 расчеты производятся в безналичном порядке, а ООО «108» приступает к исполнению только после получения 100% предоплаты.
Акт о списании материальных ценностей от 13.07.2024 (комиссионное списание Получателем печатной и наградной продукции Охотничье-рыболовного фестиваля), в акте имеется указание, что списываемая продукция приобретена за счет пожертвований.
Согласно прилагаемому скриншоту ИП ФИО4 (ИНН <***>) на дату формирования Квитанции к ПКО от 30.09.2024 № 108 (7 059,68 рублей за таргетированную рекламу Охотничье-рыболовного фестиваля) не являлась плательщиком специального налога и должна была выдать чек ККМ.
ООО «108» также не соответствует критериям исключений, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», и должно было в подтверждение расчетов за оказанные услуги предоставить чек ККМ.
Таким образом, квитанции ПКО, представленные Ответчиком в подтверждение расходов средств субсидии не могут быть приняты к учету в качестве достоверных надлежащих документов, особенно с учетом оговорок в тексте договоров. Первичных документов, относительно участников контрольного бюджетного процесса и источников финансирования, сроков оказания услуг (после утраты актуальности).
Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии из бюджета Удмуртской Республики за 4 квартал 2024 года за подписью ФИО1;
Отчет об исполнении сметы расходов на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан за 4 квартал 2024 года за подписью ФИО1;
Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия из бюджета Удмуртской Республики за 4 квартал 2024 года за подписью ФИО1;
Копии документов, подтверждающих выплату заработной платы ФИО1
Список участников мероприятий Охотничье - рыболовного фестиваля «Премудрый пескарь», согласно которому в мероприятии приняли участие следующие умершие граждане:
1. ФИО7 (10.06.2024-дата смерти)
2. ФИО8 (06.08.2021 - адата смерти) 3. ФИО9 (25.11.2018 - дата смерти) 4. ФИО10 (01.06.2017 - дата смерти) 5. ФИО11 (01.05.2024 - дата смерти) 6. ФИО12 (01.10.2017-дата смерти)
7. ФИО13 (31.08.2020 - дата смерти) 8. ФИО14 (02.03.2023 - дата смерти)
9. ФИО15 (06.04.2023 - дата смерти) - 10. ФИО16 (29.07.2019 - дата смерти)
11. ФИО17 (01.04.2020 - дата смерти) Дважды посчитаны как участники мероприятия: ФИО18 ФИО19 ФИО20 Р.Х. (также умерший) ФИО16 (также умерший) ФИО21 ФИО22
Не относится к целевой аудитории: ФИО23- несовершеннолетняя, дочь ИП ФИО4
Указание умерших граждан в качестве участников мероприятий свидетельствует о формальном составлении списков после проведения мероприятия, о проведении мероприятия без регистрации явки представителей целевой аудитории, а также предоставлении в Министерство недостоверных сведений.
11 граждан не принимали и не могли принять участие в мероприятии Охотничье-рыболовный фестиваль «премудрый пескарь» Ответчика в связи со смертью.
В качестве участника мероприятий указана несовершеннолетняя, которая находится в родственных отношениях с изготовителем таргетированной рекламы.
Направленное истцом в адрес ответчика письмо № 1356/01-2-24 от 10.02.2025 с предложением возвратить сумму предоставленной субсидии оставлена последним без удовлетворения.
Таким образом, нарушение условий предоставления субсидии послужило истцу основанием для обращения с исковым заявлением в суд.
03.06.2025 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление. В соответствии с отзывом на исковое заявление ответчик полагает, что расходование субсидированных денежных средств носили целевой характер в соответствии с соглашением № 25 от 29.03.2024, именно поэтому удовлетворение заявленных истцом требований в полном объеме приведет к существенному нарушению прав и законных интересов ответчика и неправомерному обогащению истца.
Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в
отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к следующим выводам.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В данном случае правоотношения сторон сложились из Правил предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики, установленных Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.03.2018 № 52 «Об утверждении правил предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан», на основании которого между сторонами было заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Удмуртской Республики № 25 от 29.03.2024.
Согласно п. 1.1. соглашения предметом соглашения является предоставление ответчику из бюджета Удмуртской Республики в 2024 году субсидии в целях финансового обеспечения реализации мероприятий программы социальной поддержки отдельным категории граждан «Охотничье-рыболовный фестиваль (далее - Программа) в сумме 264 239,68 рублей (п. 2.1. соглашения).
Условием предоставления субсидии является согласие ответчика на осуществление истцом проверок порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Выражение согласие ответчика на осуществление указанных проверок осуществляется путем подписания настоящего соглашения (п. 3.3. соглашения).
Министерство согласно условий п. 4.1.5. Соглашения обязано осуществлять контроль за соблюдением Ответчиком порядка, целей и условий предоставления Субсидии, в том числе части достижения результатов ее предоставления, установленных Правилами предоставления субсидии и Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок по месту нахождения Истца на основании отчетов - приложение 6-9 к Соглашению.
Согласно п. 4.3. соглашения ответчик обязуется:
4.3.7.1.Устранять факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления Субсидии в сроки, определенные в указанном требований;
4.3.7.2.Возвращать в бюджет Удмуртской Республики Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требований;
4.3.9. Обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых главному распорядителю средств бюджета Удмуртской Республики в соответствии с настоящим Соглашением.
Пунктом 4.1.6. Соглашения предусмотрено, в случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством факта нарушения Ответчиком условий предоставления Субсидии, установленных Правилами и Соглашением, и (или) факта нецелевого использования Субсидии, Ответчику направляется уведомление о возврате Субсидии в бюджет.
В соответствии с пунктом 48 соглашения нарушение условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики или Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики является основанием для возврата предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики.
В отношении факта настройки и организации таргетированной рекламы 31.01.2025 истцом был выполнен мониторинг тематических мероприятий с включением в поисковую строку браузера «Яндекс» наименования фестиваля, наименования ответчика, ФИО «Шадрин Роман».
Среди результатов поиска была страница Вконтакте https://vk.com/public214517612 (страничка другой организации УРО Инвалиды войны в Афганистане и военной травмы (на момент мониторинга руководитель ФИО5, ИНН <***>).
Информация и любительский видеоролик размещены 17.07.2024 года. На этой же странице 05.07.2024 размещена другая запись об организации фестиваля. В рамках мониторинга рассмотрен проект Положения_по_дню_рыбака_2024.
Согласно проекту организатором мероприятия является не только ответчик, но и целевая аудитория участников мероприятия представители общественных организаций. Желающие граждане и предприниматели не соответствует целевой аудитории, указанной Получателем в заявке о предоставлении Субсидии, представленной в Министерство.
Мероприятие проводилось за счет регистрационного сбора участников, а также спонсорской помощи.
В соответствии со ст. 1.2. Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и
индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением следующих случаев:
- кредитными организациями;
- продажа газет, журналов;
- продажа ценных бумаг;
- обеспечение питанием обучающихся и работников образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, во время учебных занятий;
- осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), торговля товарами на основе договора розничной купли-продажи, при которой передача товара происходит в момент заключения такого договора, на розничном рынке, ярмарке;
- осуществляемая вне стационарной торговой сети разносная торговля продовольственными и непродовольственными товарами (с рук, из ручных тележек, корзин);
- осуществляемая вне стационарной торговой сети разносная торговля продовольственными и непродовольственными товарами
- торговля в киосках мороженым, а также торговля в розлив безалкогольными напитками, молоком и питьевой водой;
- торговля из автоцистерн квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, сезонная торговля вразвал овощами, в том числе картофелем, фруктами и бахчевыми культурами;
- прием от населения вторичных ресурсов, за исключением лома и отходов цветных и (или) черных металлов, драгоценных металлов и драгоценных камней;
-осуществляемая вне стационарной торговой сети разносная торговля продовольственными и непродовольственными товарами
-торговля в киосках мороженым, а также торговля в розлив безалкогольными напитками, молоком и питьевой водой;
-торговля из автоцистерн квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, сезонная торговля вразвал овощами, в том числе картофелем, фруктами и бахчевыми культурами;
-прием от населения вторичных ресурсов, за исключением лома и отходов цветных и (или) черных металлов, драгоценных металлов и драгоценных камней;
-ремонт и окраска обуви;
-изготовление и ремонт металлической галантереи и ключей; -присмотр и уход за детьми, больными, престарелыми и инвалидами;
-реализация изготовителем изделий народных художественных промыслов;
-вспашка огородов и распиловка дров;
-услуги носильщиков на железнодорожных вокзалах, автовокзалах, аэровокзалах, в аэропортах, морских, речных портах;
-сдача индивидуальным предпринимателем в аренду (наем) жилых помещений, а также жилых помещений совместно с машино-местами, расположенными в многоквартирных домах, принадлежащих этому индивидуальному предпринимателю на праве собственности;
-розничная продажа бахил;
-индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, установленные подпунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 12 - 16, 19 - 27, 29 - 31, 34 - 36, 39, 41 - 44, 49 - 52, 54, 55, 57 - 62, 64, 66 - 80 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации;
-контрольно-кассовая техника не применяется индивидуальными предпринимателями, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в отношении доходов, облагаемых налогом на профессиональный доход.
Отсутствие информации о событии в информационном пространстве, отсутствие образцов таргетированной рекламы, договоров и первичных документов, подтверждающих ее размещение обладателями сервисов и интернет-ресурсов, несовпадение дат фактических событий и документарного оформления сопутствующих услуг, несовпадение источников финансирования и целевой аудитории в различных документов и источниках информации об одном и том же событии, отсутствие безналичных расчетов и кассовых чеков, которые можно проверить независимо от участников расчетов свидетельствуют о формальном составлении списков после проведения мероприятия, о проведении мероприятия без регистрации явки представителей целевой аудитории, а также о предоставлении в Министерство недостоверных сведений.
В соответствии со статьей 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 319 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком условий Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Удмуртской Республики № 25 от 29.03.2024, Постановления Правительства Удмуртской Республики от 01.03.2018 № 52 «Об утверждении правил предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан».
При изложенных обстоятельствах суд признал исковые требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Государственная пошлина в размере 18 212 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец на основании пункта 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства Удмуртской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов боевых действий и военной службы (ОГРН <***>, ИНН <***>) о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.
Исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Удмуртской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов боевых действий и военной службы (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) 264 239 руб. 68 коп. субсидии,
в доход федерального бюджета 18 212 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения по заявлению лица, участвующего в деле – со дня принятия решения в полном объеме.
Судья М.В. Мельникова