АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

21 мая 2025 года Дело № А29-17170/2024

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2025 года, полный текст решения изготовлен 21 мая 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Александрийской М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Тракт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и неустойки,

без участия представителей сторон

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – истец, ООО «Региональный оператор Севера», Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тракт» (далее – ответчик, ООО «Тракт») о взыскании 62 328 руб. 84 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2021 по 31.08.2024, 31 499 руб. неустойки, начисленной по состоянию на 08.04.2025, а также неустойки за период с 09.04.2025 по дату фактического исполнения обязательств, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга.

Ответчик отзывом от 26.12.2024 исковые требования отклонил, заявил о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности за период с 01.01.2020 по 31.08.2021.

Требования уточнены истцом 08.04.2025 с учетом возражений ответчика о частичном пропуске срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Тракт» является владельцем цеха лесопиления с подсобными помещениями, расположенного по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, с. Мордино, м. Заречье, д. 7, что следует, в том числе, из договора энергснабжения от 27.08.2019 № 557104, заключенного ООО «Тракт» с акционерным обществом «Коми энергосбытовая компания», и ответчиком не оспаривается.

Согласно актам осмотра объекта накопления ТКО по указанному адресу от 12.09.2022, от 21.03.2025, фотоматериалам, на земельном участке с кадастровым номером 11:06:0401001:336 площадью 17000 кв.м., принадлежащем на праве собственности ООО «Тракт», вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания лесопильного цеха и складирования отходов, размещен комплекс по пилению древесины площадью 1260 кв.м.; осуществляется коммерческая деятельность – лесозаготовка.

Письмом от 13.03.2025 ответчику было предложено согласовать дату и время проведения осмотра объекта «Пилорама», однако, ответа ООО «Тракт» не представило. Как указывает истец, ответчик проводить совместный осмотр отказался, вместе с тем, дал согласие представителю истца осуществить осмотр с фото- и видеосъемкой.

13.10.2022 Региональный оператор направил в адрес ООО «Тракт» проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 19.09.2022 с датой начала оказания услуг 01.01.2020. В приложении N 1 к договору указан объект - пилорама, место накопления ТКО: Республика Коми, Корткеросский муниципальный район, Сельское поселение Мордино, с. Мордино. 31.07.2024 в адрес ООО «Тракт» направлено дополнительное соглашение от 25.07.2024, предусматривающее уменьшение объема ТКО, с распространением действия на период с 01.01.2020.

Договор и дополнительное соглашение ООО «Тракт» не подписало.

Претензия истца от 16.09.2024 с требованием оплатить задолженность за оказанные за период с 01.01.2020 по 31.08.2024 услуги оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Регионального оператора с иском в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила № 505).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил (пункт 8 (12) Правил № 1156).

В силу пункта 8 (17) Правил № 1156 в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8 (18) Правил № 1156).

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152 отражен правовой подход, согласно которому нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве, следует применять только при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме.

На основании ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 АПК РФ).

Суд установил, что договор на вывоз ТКО по спорному объекту ответчиком подписан не был, за урегулированием разногласий ответчик в установленном законом порядке не обращался, об изменении данных, на основе которых Региональным оператором производится расчет стоимости услуг, не заявлял.

В п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор) указано, что договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора (п. 2 Обзора).

Полное освобождение потребителя от внесения платы за услуги по обращению с ТКО не обеспечивает разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывается с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.05.2024 N 1278-О).

Из подпункта "в" пункта 8 (1) Правил N 1156 следует, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся, в том числе строениях, сооружениях, на земельных участках, - с лицами, владеющими такими строениями, сооружениями, земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Как следует из материалов дела, ООО «Тракт» является собственником земельного участка, предназначенного для эксплуатации и обслуживания лесопильного цеха и складирования отходов. На данном земельном участке находится комплекс по пилению древесины, который принадлежит ООО «Тракт», им осуществляется соответствующая деятельность. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Таким образом, ООО «Тракт» является лицом, обязанным заключить с Региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО сторонами не подписан, а значит, считается заключенным по типовой форме.

В подтверждение факта оказания ответчику в спорный период услуг по обращению с ТКО истец представил маршрутные журналы по вывозу ТКО.

В п. 15 Обзора указано, что, если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

В данном случае доказательств того, что истец услуги по обращению с ТКО в спорном периоде не оказывал и (или) оказывал ненадлежащим образом, что отходы вывозились иным лицом, ответчиком не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт оказания Региональным оператором услуг по обращению с ТКО ответчику в спорный период.

Расчет задолженности за услуги по обращению с ТКО произведен истцом на основании норматива накопления ТКО, установленного приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 N 20/24-Т, ответчиком не оспорен.

Поскольку доказательств оплаты в установленные сроки ответчиком не представлено, задолженность подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в заявленной истцом сумме.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Формой типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик не исполнил обязательства по оплате оказанных услуг, за нарушение обязательств подлежит взысканию неустойка, начисленная истцом по состоянию на 08.04.2025 в сумме 31 499 руб.

Требование истца о взыскании неустойки, начисленной на сумму задолженности, в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, за каждый день просрочки, с 09.04.2025 по день фактической оплаты задолженности подлежат удовлетворению в силу разъяснений, приведенных в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которым истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В соответствии со ст.ст. 104, 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика с учетом результатов рассмотрения дела, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тракт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 62 328 руб. 84 коп. задолженности, 31 499 руб. неустойки, неустойку, начисленную на сумму долга, исходя из 1/130 учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации в размере 9,5% годовых от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки за период с 09.04.2025 по день фактической оплаты долга, а также 10 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 2 678 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 27.11.2024 № 24796.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.В. Безносикова