АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Ленина, д. 60, <...>
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
12 декабря 2025 года Дело № А29-5169/2025
Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2025 года, полный текст решения изготовлен 12 декабря 2025 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тяжких О.А.,
рассмотрев в судебном заседании путем веб-конференции дело
по иску общества с ограниченной ответственностью «Ковш» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Прилузский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация сельского поселения «Объячево» муниципального района «Прилузский» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Центргеотехнологий» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), администрация сельского поселения «Вухтым» муниципального района «Прилузский» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта,
при участии:
от истца: ФИО1 – по доверенности
от ответчика: ФИО2 – по доверенности, ФИО3 – по доверенности
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Ковш» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Прилузский» (далее – Управление, ответчик) о признании незаконным решения от 16.04.2025 об одностороннем отказе от исполнения контракта № 01073000189240000710001 от 23.12.2024.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация сельского поселения «Объячево» муниципального района «Прилузский» Республики Коми (далее – Администрация Объячево), общество с ограниченной ответственностью «Центргеотехнологий» (далее – ООО «Центргеотехнологий»), администрация сельского поселения «Вухтым» муниципального района «Прилузский» Республики Коми (далее – Администрация Вухтым).
Ответчик в отзыве на иск (л.д. 85-90) с заявленными требованиями не согласен, поскольку полагает, что Общество ненадлежащим образом исполняло принятые на себя по контракту обязательства, что явилось основанием для его расторжения в одностороннем порядке.
Администрация Объячево в отзыве от 29.08.2025 (л.д. 127) указала, что ул. Октябрьская, Советская, Интернациональная, Маршала ФИО4, Лесная, Мира с. Объячево находятся в ведении администрации муниципального района «Прилузский». Следовательно, на содержании находятся в администрации муниципального района «Прилузский». Соответственно контроль со стороны Администрации Объячево не осуществлялся. В адрес Администрации Объячево письменных и устных жалоб жителей на состояние этих улиц не поступало.
Иными участвующими в деле лицами отзывы на исковое заявление не представлены.
В судебном заседании, проводимом путем веб-конференции, представитель истца исковые требования поддержала.
Представители ответчика с иском не согласились по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Между Управлением (заказчик) и Обществом (подрядчик) заключён муниципальный контракт № 01073000189240000710001 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселений «Объячево», «Вухтым» в 2025 году от 23.12.2024
(л.д. 29-42, далее - контракт), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселений «Объячево», «Вухтым» в 2025 году, оговоренных в Приложениях № 1 и № 2 к настоящему контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта, обеспечивающих безопасное и бесперебойное движение транспортных средств.
Пунктом 1.4 контракта предусмотрено, что объём выполняемых работ по настоящему контракту (условно) составляет 6 187 417 руб. 40 коп.
Срок выполнения работ по настоящему контракту устанавливается: начало –
01 января 2025 года, окончание – 31 декабря 2025 года.
Место выполнения работ: Республика Коми, муниципальный район «Прилузский», автомобильные дороги общего пользования местного значения сельских поселений «Объячево», «Вухтым» в рамках объёма, предусмотренного Техническими заданиями.
Согласно пункту 1.3 контракта конкретные виды и объемы работ по содержанию объектов определяются согласованным с заказчиком Графиком производства работ по форме согласно Приложению № 6 к настоящему контракту, составленным в соответствии с Техническими заданиями.
В соответствии с пунктом 2.1.2 контракта подрядчик обязан выполнить весь комплекс работ, предусмотренный настоящим контрактом, в соответствии с требованиями нормативных документов, указанных в Перечне методических документов, СНиП, ГОСТ, ВСН, ОДН (Приложение № 4 к настоящему Контракту), Положения о применении противогололедных материалов для борьбы с зимней скользкостью на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (Приложение № 5 к настоящему контракту), предъявляемыми к состоянию земляного полотна, проезжей части, обочин, обстановке дороги, искусственным сооружениям, придорожной полосе и другим конструктивным элементам.
В силу пункта 2.1.3 договора в течение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами настоящего контракта представить заказчику проект производства работ (в 3-х экземплярах: 1 экземпляр для заказчика, 2 экземпляра для подрядчика), разработанный на основании технических заданий, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, обязательными частями которого являются График производства работ (по форме, установленной Приложением № 6 к Контракту), схемы операционного и лабораторного контроля, перечень актов освидетельствования скрытых работ, схемы организации движения в местах производства работ, приказы о назначении ответственных за выполнение работ по содержанию автомобильных дорог инженерно-технических работников (далее - обязательные части проекта производства работ).
Пунктами 2.1.11 и 2.1.12 контракта предусмотрено, что подрядчик обязан организовать круглосуточную оперативную связь с уполномоченной организацией; по требованию заказчика представлять в его адрес данные ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS в целях осуществления контроля соблюдения подрядчиком условий контракта.
В соответствии с пунктом 2.1.31 контракта подрядчик обязан сдать выполненные работы до 25 числа текущего месяца заказчику согласно Приложению № 3 к настоящему контракту, а при привлечении уполномоченной организации согласовать с ней указанные в пункте 2.1.32 документы и представить их заказчику.
Не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, подрядчик обязан согласовать с уполномоченной организацией и с заказчиком акт приемки выполненных работ за отчетный месяц по форме № КС-2, справку формы № КС-3 и направить в адрес заказчика документ о приемке выполненных работ в электронной форме посредством Единой информационной системы в сфере закупок (пункт 2.1.32 контракта).
В силу пункта 2.1.41 контракта подрядчик обязан организовать круглосуточную оперативную связь с диспетчерской службой заказчика; не позднее, чем в 6 часов утра обеспечивать ежедневное представление информации в диспетчерскую службу заказчика (ЕДДС Администрации муниципального района «Прилузский») о состоянии проезда на автомобильных дорогах, информацию о выполняемой работе, привлекаемой техники к выполнению работ и ее количестве, а также о всех случаях, перечисленных в пункте 2.1.42 Контракта, их причинах и последствиях, а также докладывать о принятых мерах.
В соответствии с пунктом 9.1 контракта расторжение настоящего контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случаях:
- неоднократного неисполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом;
- неоднократного неисполнения подрядчиком в установленные сроки предписания;
- однократного непринятия подрядчиком мер по обеспечению сохранности объектов;
- неоднократного нарушения подрядчиком графика производства работ;
- если подрядчиком не исполнены обязательства, установленные п.2.1.3, п.2.1.31 настоящего контракта;
- в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
20.01.2025 Управлением выдано Обществу предписание об устранении выявленных несоответствий фактического содержания автомобильных дорог, мостовых сооружений, технических средств организации дорожного движения, судоходной сигнализации на мостах и питающих её сетей установленным требованиям (л.д. 49), установлен срок до 27.01.2025 для устранения следующих недостатков:
- наличие рыхлого снега на покрытии проезжей части толщиной более, чем регламентировано требованиями стандартов;
- наличие рыхлого снега на автобусных остановках толщиной более, чем регламентировано требованиями стандартов, нарушение размещения снежных валов, образованных во время очистки дороги и ее элементов рядом с автобусными остановками,
- нарушение ширины очистки обочины;
- не производится вывоз мусора из урн на автобусных остановках;
- наличие рыхлого снега на тротуарах толщиной более, чем регламентировано требованиями стандартов;
- наличие зимней скользкости и снежных валов на пешеходных переходах;
- сломан люк колодца в районе дома № 7;
- скопление снежно-ледяных отложений у бортовых камней и дорожных ограждений;
- нарушение размещения снежных валов, образованных во время очистки дороги и ее элементов в зоне треугольников видимости.
Обществом указанные нарушения устранены, о чем имеются отметки в указанном предписании (л.д. 50), 24.01.2025 в систему ЕИС загружено уведомление об устранении выявленных несоответствий (л.д. 51).
Согласно предписанию об устранении выявленных несоответствий фактического содержания автомобильных дорог, мостовых сооружений, технических средств организации дорожного движения, судоходной сигнализации на мостах и питающих её сетей установленным требованиям от 26.02.2025 № 3 (л.д. 43), которым установлен срок до 03.03.2025 для устранения следующих недостатков:
- сломана урна на автобусной остановке в районе д. 144,
- наличие рыхлого снега на тротуарах толщиной более, чем регламентировано требованиями стандартов;
- скопление снежно-ледяных отложений у бортовых камней и дорожных ограждений;
- не представлена информация по устранению выявленных дефектов по предписаниям № 1 от 20.01.2025 и № 2 от 27.01.2025.
Как указал истец в исковом заявлении, Обществом были предприняты меры по устранению тех нарушений, которые обозначены в предписании № 3 от 26.02.2025, о чем заказчик был проинформирован. Кроме того, предписание № 2, на которое сослался заказчик, подрядчику не выдавалось.
Вместе с тем, 16.04.2025 Управлением принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с невыполнением Обществом пунктов 2.1.2, 2.1.11, 2.1.12, 2.1.31, 2.1.32, 2.1.41 контракта, перечисленные нарушения являются существенными (л.д. 27-28).
По мнению Общества, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта является незаконным, так как истец фактически устранил все недостатки, предусмотренные в предписании, в связи с чем истец обратился с иском в арбитражный суд.
Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование заявленных требований и возражений против них, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Спорные правоотношения возникли в рамках исполнения контракта на выполнение работ, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), а также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объём, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить работы, указанные в технической документации и в смете.
Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
С учётом разъяснений, изложенных в пунктах 11 и 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса РФ об обязательствах и их исполнении», односторонний отказ заказчика от исполнения договора подряда и договора возмездного оказания услуг является безусловным правом заказчика.
В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
На основании части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона о контрактной системе).
В соответствии с пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения (часть 14 статьи 95 Закона о контрактной системе).
Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» если односторонний отказ от исполнения обязательства совершён тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к его совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства не влечёт юридических последствий, на которые он был направлен.
Исходя из толкования положений законодательства, и правовой позиции высшей судебной инстанции следует, что право заказчика в одностороннем порядке отказаться от договора должно быть предусмотрено положениями законодательства или условиями договора. Установленный законом (часть 5 статьи 10 ГК РФ) принцип добросовестности участников гражданского оборота должен быть ими соблюдён и при прекращении договора.
Право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта предусмотрено пунктом 9.1 контракта.
Оспаривая односторонний отказ ответчика от исполнения договора, истец по общему правилу статьи 65 АПК РФ обязан доказать необоснованность такого отказа со стороны ответчика, а именно: отсутствие оснований для принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от дальнейшего исполнения договора.
По результатам анализа и оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального противника (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 № 305-ЭС17-4004).
Из пояснений ответчика и оспариваемого решения об одностороннем отказе от контракта следует, что причина расторжения – невыполнение Обществом пунктов 2.1.2 (выполнение всего комплекса работ в соответствии с нормативными требованиями), 2.1.12 (предоставления по требованию заказчика данных ГЛОНАСС, ГЛОНАС/GPS), 2.1.31 (сдать выполненные работы до 25 числа текущего месяца, согласовать с уполномоченной организацией документы и предоставить их заказчику), 2.1.32 (согласовать с уполномоченной организацией и заказчиком акты КС-2, КС-3 не позднее 5 числа месяца и направить их заказчику через ЕИС) контракта.
Пунктом 9.1 контракта прямо предусмотрено право заказчика расторгнуть контракт, в том числе, в случаях:
- неоднократного неисполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом;
- неоднократного неисполнения подрядчиком в установленные сроки предписания;
- если подрядчиком не исполнены обязательства, установленные п.2.1.3, п.2.1.31 настоящего контракта.
Так, Управление указывает, что Обществом не исполнены требования предписания от 20.01.2025.
Между тем, в материалы дела представлены сведения, что 24.01.2025 подрядчиком выполнены работы по устранению замечаний, указанных в предписании, уведомление об устранении замечаний загружено в систему ЕИС 24.01.2025 (л.д. 51-52), Администрация Объячево сообщила (л.д. 127), что обращений граждан (как письменных, так и устных) по состоянию обслуживаемых Обществом улиц не поступало.
Доводы Управления о неисполнении Обществом требований предписания от 26.02.2025 материалами дела также опровергаются (л.д. 44-48).
Материалами дела подтверждается, что Общество неоднократно обращалось в адрес Управления, указывая на ненадлежащее выполнение уполномоченной организацией проверки работ, без оформления экспертных заключений, отсутствие возможности связаться с представителем уполномоченной организации, не обеспечение присутствия эксперта на обслуживаемой территории.
Суд приходит к выводу, что Общество прилагало необходимые усилия для исполнения контракта, замечания по предписанию истцом устранены в установленные сроки.
При указанных обстоятельствах, на основании представленных в дело доказательств нельзя считать односторонний отказ Управления от исполнения контракта правомерным, а допущенные нарушения – существенными, так как неоднократное некачественное выполнение работ ответчик не доказал, прочие замечания касались процедуры сдачи-приёмки результатов работ, однако подрядчик обращался к заказчику по поводу ненадлежащей организации контроля за качеством выполненных работ через уполномоченную организацию.
Управление не представило сведений о том, какие меры принимались им, как заказчиком по контракту с Обществом, так и по муниципальному контракту с ООО «Центргеотехнологий», для координации работы подрядчика и уполномоченной организации. Управление не представило сведения о том, по каким каналам связи могут либо должны направляться первичные документы, с учётом характера выполнения работ, имеющих временный полезный результат, с учётом предусмотренной контрактом опосредованной (через уполномоченную организацию) приёмки.
Оснований полагать, что сведения об исполнении предписаний доводились до заказчика ненадлежащим способом у суда не имеется.
Соответственно, доводы Управления о нарушении Обществом пункта 2.1.2 контракта, несостоятельны.
Довод Управления о нарушении Обществом пунктов 2.1.31 и 2.1.32 контракта также отклоняется, поскольку отсутствие согласования с уполномоченной организацией в силу установленных судом обстоятельств не является виной подрядчика.
Ссылка ответчика на невыполнение истцом пункта 2.1.12 контракта отклоняется.
Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление № 49), по смыслу абзаца второго статьи 431 ГК РФ при неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон иным образом толкование условий договора осуществляется в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.
При размещении муниципального заказа ответчик не предъявлял требования к специальной технике, которую подрядчик будет использовать при выполнении работ, в том числе обязательную установку системы ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS, следовательно, применение данного пункта в рассматриваемой ситуации невозможно не по вине подрядчика.
Заключая с истцом контракт на изложенных в нём условиях, заказчик, подготовивший проект контракта, должен был осознавать и предвидеть последствия своего поведения во взаимоотношениях с подрядчиком, который полагался на документацию ответчика. Предполагается, что лицо, предоставившее заверение, исходило из того, что другая сторона будет на него полагаться (разъяснения абзаца третьего пункта 35 Постановления № 49).
На основании вышеизложенного, суд признает односторонний отказ Управления от исполнения заключенного с Обществом контракта неправомерным, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в полном объёме.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района «Прилузский» от 16.04.2025 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 23.12.2024
№ 01073000189240000710001, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Ковш» и Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района «Прилузский».
Взыскать с Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района «Прилузский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ковш» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
Судья Е.А. Бебякина