188/2023-142995(2)
Арбитражный суд Брянской области 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
13 декабря 2023 года Дело № А09-8375/2023 город Брянск
Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2023. Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Копыта Ю.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шабашовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Чистая Планета»
к ИП ФИО1, о взыскании 23 684 руб. 98 коп., при участии в заседании: от истца: ФИО2 – представитель (доверенность в деле), от ответчика: не явился,
установил:
Истец – акционерное общество «Чистая Планета» (далее – АО «Чистая Планета») – обратился в арбитражный суд с иском к ответчику – индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – к ИП ФИО1, Предприниматель) – о взыскании 23 684 руб. 98 коп., в том числе 22 524 руб. 88 коп. основного долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), фактически оказанные в период с 01.06.2021 по 28.02.2023 в месте ведения ответчиком хозяйственной деятельности – нежилом помещении (магазине площадью 50 кв.м), расположенном по адресу: <...>, и 1 160 руб. 10 коп. неустойки, начисленной за период с 01.06.2021 по 31.03.2022 просрочки оплаты основного долга за оказанные услуги.
В ходе рассмотрения дела ответчик письменного отзыва с обоснованием своей правовой позиции по спору не представил, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание 29.11.2023 не явился.
Истец в этом же судебном заседании заявленные требования полностью поддержал.
В судебном заседании 29.11.2023 в порядке ст.163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 06.12.2023 в связи с ожидаемым поступлением от отдела адресно-справочной работы УМВД России по Брянской области дополнительных сведений в отношении адреса регистрации ответчика по месту его жительства.
После перерыва судебное заседание было продолжено 06.12.2023 в том же составе суда, при участии того же представителя истца и в отсутствие ответчика или его представителя.
В судебном заседании 06.12.2023 истец в том же объеме поддержал заявленные требования, а также не возражал против рассмотрения спора по существу без участия ответчика.
Судебное заседание проведено судом в порядке статьи 156 АПК РФ без участия ответчика или его представителя.
Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, суд установил следующее.
По результатам проведенного конкурсного отбора, между Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области и АО «Чистая Планета» заключены Соглашения по обращению с ТКО на территории Брянской области: № 1 от 28.04.2018 (зона деятельности - районы северной, восточной и южной частей области) и № 2 от 03.05.2018 (зона деятельности - районы западной части Брянской области), в соответствии с которыми АО «Чистая Планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей не позднее 01.01.2019.
Таким образом, АО «Чистая Планета» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Брянской области и в настоящее время является единственным хозяйствующим субъектом, наделенным правом оказывать услуги по обращению с ТКО.
В зону деятельности АО «Чистая Планета» как регионального оператора входит, в том числе муниципальное образование «Брянский муниципальный район».
На территории муниципального образования «Брянский муниципальный район» по адресу: <...>, находится принадлежащий ИП ФИО1 на праве собственности земельный участок площадью 2 500 +/- 35 кв.м, на котором, в свою очередь, расположен магазин площадью 50 кв.м, в котором ИП ФИО1 осуществляет хозяйственную деятельность (торговлю пищевыми продуктами), что подтверждено представленными истцом в материалы дела доказательствами, то как: кассовым чеком от 14.11.2022, содержащим информацию, в том числе о продавце (ИП ФИО1) и об адресе (месте) состоявшейся покупки (Теменичи, Брянский р-он, ул.Светлая, д.3, к.Б)); актами от 14.11.2022 и от 24.03.2023 осмотра нежилого помещения; фотоматериалами (л.д.25-29).
Указанный объект (магазин) ответчика находится вблизи общих контейнерных площадок для сбора ТКО, которыми пользуются собственники и наниматели жилых и нежилых помещений.
С учетом общедоступности контейнеров для сбора отходов и наличия у образователей ТКО обязанности их утилизировать одним из предусмотренных нормативными правовыми актами способов, оказание региональным оператором услуги по транспортированию ТКО считается оказанной всем без исключения образователям отходов, поскольку предполагается, пока не доказано иное, что данной услугой пользуются все образователи.
Таким образом, АО «Чистая Планета» как региональный оператор в период с 01.06.2021 по 28.02.2023 фактически оказало ИП ФИО1 как образователю ТКО по адресу ведения им хозяйственной деятельности (по адресу вышеуказанного магазина площадью 50 кв.м) услуги по обращению с ТКО, которые Предприниматель не оплатил, в результате чего за ним образовалась задолженность в общей сумме 22 524 руб. 88 коп.
Претензионное требование о погашении в добровольном порядке указанной задолженности оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Гражданские права и обязанности в силу ст.8 ГК РФ возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Правоотношения по обращению с ТКО регулируются, в том числе Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила обращения с ТКО).
Согласно пункту 4 Правил обращения с ТКО обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.
Форма Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами обращения с ТКО.
Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО с предложением о его заключении опубликован 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 – в издании «Учительская газета» № 20(782), а также на официальном сайте АО «Чистая Планета» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с ТКО обращение с ТКО потребитель в течение 15-ти рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и необходимые документы.
Поскольку вопреки требованиям закона ИП ФИО1 в самостоятельном порядке не обратился к АО «Чистая Планета» (региональному оператору) с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, 13.01.2023 АО «Чистая Планета» направило в адрес Предпринимателя подписанный со своей стороны договор на оказание услуг по обращению с ТКО, однако, Предприниматель уклонился от получения договора и его подписания.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, в период с 01.06.2021 по 28.02.2023 АО «Чистая Планета» фактически оказало ИП ФИО1 услуги по обращению с ТКО на условиях, аналогичных условиям опубликованного в средствах массовой информации Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Согласно п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В силу ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила (далее – Правила учета ТКО), устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО с
использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО.
Согласно пункту 5 Правил учета ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО; б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.
В целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил учета ТКО). Учет расчетным путем, исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения, применяется во взаимоотношениях с операторами по обращению с ТКО, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами объекты обработки, обезвреживания и (или) захоронения ТКО и транспортируемых с таких объектов (пункт 9 Правил учета ТКО).
Согласно п.2 ст.24.10 Закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).
В соответствии со ст.24.9 Закона № 89-ФЗ на территории Брянской области предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО устанавливаются соответствующими приказами Управления государственного регулирования тарифов Брянской области.
Требуемая с ответчика сумма основного долга в размере 22 524 руб. 88 коп. по оплате оказанных ему в заявленный по иску период услуг по обращению с ТКО рассчитана истцом исходя из утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, размер которого за 1 куб.м, с учетом НДС, в разные периоды составлял: с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 455 руб. 66 коп., с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 455 руб. 66 коп., с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 479 руб. 88 коп., с 01.12.2022 по 31.12.2022 – 518 руб. 28 коп.
То есть указанная задолженность рассчитана истцом исходя из такого способа коммерческого учета объема ТКО по договору как расчет по нормативам. Такой порядок расчета является ежемесячным, предусматривающим начисление твердой суммы платежа, не зависящим от фактически утилизированного истцом объема ТКО ответчика.
Рассчитанная истцом сумма основного долга ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен.
Согласно ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Таким образом, каких-либо доводов относительно ошибочности расчета истцом суммы основного долга ответчиком не приведено.
Доказательств оплаты ответчиком истцу основного долга в указанной сумме суду не представлено.
В соответствии с п.1 ст.307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания с ответчика основного долга подлежат удовлетворению в заявленной по иску сумме 22 524 руб. 88 коп.
Кроме того, в соответствии с п.1 ст.329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п.1 ст.330 ГК РФ).
В связи с нарушением сроков оплаты оказанных услуг по обращению с ТКО истец просил суд также взыскать с ответчика 1 160 руб. 10 коп. неустойки, начисленной за период с 01.06.2021 по 31.03.2022 просрочки оплаты оказанных услуг, из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ (12%), установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Ответчик порядок расчета неустойки не оспорил, контррасчет суммы неустойки не представил.
Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд нашел его обоснованным, соответствующим закону и условиям Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в заявленной по иску сумме 1 160 руб. 10 коп.
В соответствии с подп.1 п.1 ст.333.21 НК РФ при цене иска 23 684 руб. 98 коп. государственная пошлина по иску составляет 2 000 руб.
При подаче в арбитражный суд настоящего искового заявления истец уплатил по платежному поручению от 20.07.2023 № 10666 в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.
В силу ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
Поскольку исковые требования судом удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 2 000 руб. в возмещение последнему судебных расходов по государственной пошлине, понесенных в связи с обращением в арбитражный суд настоящим иском.
Руководствуясь ст.ст.167, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Чистая Планета» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 23 684 руб. 98 коп., в том числе 22 524 руб. 88 коп. основного долга и 1 160 руб. 10 коп. неустойки; также взыскать 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по государственной пошлине по иску.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).
Судья Ю.Д.Копыт