АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-5236/2025
г. Нижний Новгород 11 июля 2025 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-88),
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сейфельмлюковой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело
по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) к Администрации города Нижнего Новгорода (ИНН <***>)
третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН <***>), Министерство строительства Нижегородской области (ИНН <***>), Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (ИНН <***>),
ООО УК «Реформа» (ИНН <***>) без участия представителей сторон,
и
установил:
истцом заявлено требование о признании права собственности на объект недвижимого имущества: здание, кадастровый номер 52:18:0060034:91, расположенное по адресу: г. Нижний Новгород, Нижегородский район, ул. Почаинская, дом 5, площадью 412 (+/- 0,3) кв.м.
Ответчик, третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся доказательствам.
От ГУ МЧС России по Нижегородской области поступил ответ на запрос суда от 31.03.2025 № ИВ-165-2655 от отсутствии замечаний к зданию в части пожарной безопасности, который приобщен к материалам дела.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 206 +/-
5 кв.м., кадастровый номер 52:18:0060034:44, расположенный по адресу: <...>.
Также истцу принадлежит на праве собственности нежилое помещение, площадью 124,7 кв.м., кадастровый номер 52:18:0060034:359 и нежилое помещение, площадью 80,7 кв.м., кадастровый номер 52:18:0060034:355, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <...>.
Нежилое помещение, площадью 14 кв.м., кадастровый номер 52:18:0060034:357 (цоколь), собственника не имеет (место общего пользования).
Иных собственников помещений в указанном многоквартирном доме нет.
В соответствии с отзывом ООО УК «Реформа» последнее прекратило обслуживать данный многоквартирный дом на основании приказа ГЖИ Нижегородской области от 09.12.2024 № 515-14-25-1007-24.
Истец осуществил реконструкцию здания, выраженную в надстройке мансардного этажа, а также внутренней перепланировке цокольного и первого этажа, в результате чего площадь здания увеличилась до 412 (+/- 0,3) кв.м.
Министерство строительства Нижегородской области отказало истцу в выдаче разрешения на реконструкцию здания и вводе в эксплуатацию здания в связи с отсутствием необходимого комплекта документов, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением о признании права собственности на реконструированное здание.
Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Основания возникновения права собственности установлены в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного,
реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 1 статьи 55 ГрК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ, пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Как указано в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не
предприняло мер для их получения (пункт 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации").
Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, согласно положениям которого признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причины было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
В статье 222 ГК РФ не предусмотрен упрощенный, в сравнении с установленным для законно осуществляемого разрешенного строительства, порядок подтверждения безопасности строения для жизни и здоровья окружающих, в связи с чем лицо, заявляющее о признании права собственности на самовольно реконструированный объект, должно подтвердить его безопасность, а также соответствие возведенных построек техническим регламентам, градостроительным, строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам надлежащими доказательствами.
Из представленного в материалы дела технического плана здания от 20.01.2025, составленного кадастровым инженером ФИО2, следует, что спорный объект представляет собой здание с кадастровым номером 52:18:0060034:91, площадью 412,0 ± 0,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>.
Кадастровые номера помещений внутри здания - 52:18:0060034:355, 52:18:0060034:356, 52:18:0060034:357, 52:18:0060034:359
По запросу суда в материалы дела поступил ответ ГУ МЧС России по Нижегородской области от 31.03.2025 № ИВ-165-2655 об отсутствии замечаний в отношении пожарной безопасности здания.
Истцом представлено положительное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» № 06/2-658 от 17.02.2025. Также представлено заключение, выполненное ООО «Инженерный центр ВВГБП», согласно которому проведенная реконструкция здания соответствует проектной документации № 654/П-2022-КР.1 от 01.01.2022, выполненной ООО «Велес-НН».
Таким образом, представленными в дело документами установлено, что спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Притязаний третьих лиц на спорный объект в процессе рассмотрения дела не установлено.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу об обоснованности и правомерности требований истца, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости). После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте.
Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 319 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) на здание, кадастровый номер 52:18:0060034:91, расположенное по адресу: г. Нижний Новгород, Нижегородский район, ул. Почаинская, дом 5, площадью 412 +/- 0,3 кв.м.
Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья С.А. Боровиков