АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
29 августа 2025 года Дело № А33-10081/2025
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 29 августа 2025 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев
в судебном заседании дело по заявлению Администрации Ленинского района в городе
Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (ИНН <***>, ОГРН
1052460054327) о возложении обязанности восстановить благоустройство,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований относительно предмета спора, муниципального казенного учреждения города
Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (ИНН <***>,
ОГРН <***>), в присутствии в судебном заседании:
представителя заявителя: ФИО1, действующей на основании доверенности
от 31.03.2025,
представителя ответчика: ФИО2, действующего на основании доверенности
от 23.04.2025, слушателя: ФИО3, личность удостоверена паспортом.
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания
ФИО4, с использованием средств аудиозаписи,
установил:
Администрация Ленинского района в городе Красноярске (далее - заявитель) обратиласьв Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (далее - ответчик), в соответствии с которым просит возложить обязанность восстановить благоустройство в срок в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу, по следующим адресам:
№ п/п
№
ордера
Начало
работ
Организац.
Заказчик
Адрес работ
срок закрытия ордера
дата
проверки
1.
160г
13.06.2024
Ленинский РЭС
Юности 2
31.08.2024
20.11.2024
2.
250г
01.08.2023
Ленинский РЭС
Юности 33
15.10.2023
20.11.2024
3.
39г
14.02.2024
Ленинский РЭС
Юности 24
31.07.2024
20.11.2024
4.
201г
28.06.2022
Ленинский РЭС
ФИО5 7
31.08.2022
20.11.2024
5.
199г
28.06.2022
Ленинский РЭС
Парковая 14
31.08.2022
20.11.2024
6.
155г
13.06.2024
Ленинский РЭС
Парковая 14
31.08.2024
20.11.2024
7.
165г
17.06.2024
Ленинский РЭС
Парковая 19
19.07.2024
20.11.2024
Код доступа к материалам дела -
8.
348г
03.10.2023
Ленинский РЭС
Парковая 32
14.05.2024
20.11.2024
9.
419г
02.11.2023
Ленинский РЭС
Парковая 40
30.06.2024
20.11.2024
10.
349г
03.10.2023
Ленинский РЭС
Парковая 44-46
14.05.2024
20.11.2024
11.
350г
03.10.2023
Ленинский РЭС
Парковая 48
14.05.2024
20.11.2024
12.
163г
13.06.2024
Ленинский РЭС
Чайковского 20
31.08.2024
21.11.2024
13.
164г
13.06.2024
Ленинский РЭС
52-й Квартал 8
31.08.2024
21.11.2024
14.
351г
03.10.2023
Ленинский РЭС
ФИО6 2а
14.05.2024
21.11.2024
15.
280г
13.08.2021
Ленинский РЭС
ФИО6 9а
01.07.2022
21.11.2024
16.
159г
13.06.2024
Ленинский РЭС
ФИО6 15
31.08.2024
21.11.2024
17.
336г
18.09.2023
Ленинский РЭС
Крайняя 1
14.05.2024
21.11.2024
18.
206г
06.08.2018
Ленинский РЭС
Крайняя 1
02.11.2018
21.11.2024
19.
335г
18.09.2023
Ленинский РЭС
Крайняя 14/2
14.05.2024
21.11.2024
20.
402г
20.10.2023
Ленинский РЭС
Северный проезд 8
01.07.2024
21.11.2024
21.
238г
20.07.2022
Ленинский РЭС
Северный проезд 8
21.09.2022
21.11.2024
22.
294г
05.09.2023
Ленинский РЭС
Волгоградская 2
14.05.2024
22.11.2024
23.
95г
24.04.2024
Ленинский РЭС
Волгоградская 5
31.07.2024
22.11.2024
24.
97г
24.04.2024
Ленинский РЭС
Московская 26
31.07.2024
22.11.2024
25.
256г
18.08.2023
Ленинский РЭС
Московская 13
15.10.2023
22.11.2024
26.
96г
24.04.2024
Ленинский РЭС
Московская 13
31.07.2024
22.11.2024
27.
434г
09.11.2023
Ленинский РЭС
Московская 5а
31.07.2024
22.11.2024
28.
222г
02.08.2019
Ленинский РЭС
Московская 30
29.09.2019
22.11.2024
29.
295г
05.09.2023
Ленинский РЭС
Астраханская 13
14.05.2024
22.11.2024
30.
400г
20.10.2023
Ленинский РЭС
Коломенская 26 к5
01.10.2024
22.11.2024
31.
162г
13.06.2024
Ленинский РЭС
Коломенская, 26
корп. 5(мед
учережд)
31.08.2024
22.11.2024
32.
156г
13.06.2024
Ленинский РЭС
Коломенская, 26
корп. 6(мед
учережд ФМБА)
31.08.2024
22.11.2024
33.
19г
01.02.2021
Ленинский РЭС
им газеты
Красноярский
Рабочий 74б
28.07.2021
25.11.2024
34.
119г
15.05.2023
Ленинский РЭС
им газеты
Красноярский
Рабочий 68а-68
31.07.2023
25.11.2024
35.
152г
15.06.2023
Ленинский РЭС
им газеты
Красноярский
Рабочий 47а
31.07.2023
25.11.2024
36.
154г
22.06.2023
Ленинский РЭС
им газеты
Красноярский
Рабочий 37
31.08.2023
25.11.2024
37.
307г
11.09.2023
Ленинский РЭС
им газеты
Красноярский
рабочий 26
14.05.2024
25.11.2024
38.
306г
11.09.2023
Ленинский РЭС
им газеты
Красноярский
рабочий 78а
14.05.2024
25.11.2024
39.
98г
24.04.2024
Ленинский РЭС
им газеты
Красноярский
Рабочий 41
31.07.2024
25.11.2024
40.
161г
13.06.2024
Ленинский РЭС
им газеты
Красноярский
Рабочий 74
31.08.2024
25.11.2024
41.
99г
24.04.2024
Ленинский РЭС
Борисевича 2
31.07.2024
26.11.2024
42.
158г
20.06.2019
Ленинский РЭС
1-я Шинная 24
29.08.2019
26.11.2024
43.
413г
11.12.2020
Ленинский РЭС
ФИО7 5
28.07.2021
26.11.2024
44.
1г
16.01.2024
Ленинский РЭС
ФИО7 8
14.07.2024
26.11.2024
45.
336г
20.09.2021
Ленинский РЭС
ФИО7 30
29.04.2022
26.11.2024
46.
2г
16.01.2024
Ленинский РЭС
ФИО7 38 (школа № 31)
31.07.2024
26.11.2024
47.
484г
27.12.2023
Ленинский РЭС
ФИО7 52
31.07.2024
26.11.2024
48.
486г
27.12.2023
Ленинский
ФИО7 48
14.06.2024
26.11.2024
49.
418г
22.11.2022
Ленинский РЭС
ФИО7 84
13.06.2023
26.11.2024
50.
421г
25.11.2022
Ленинский РЭС
Тобольская 19а
13.06.2023
26.11.2024
51.
324г
09.09.2022
Ленинский РЭС
Амурская 32
14.05.2023
26.11.2024
52.
401г
20.10.2023
Амурская 16а
31.07.2024
26.11.2024
53.
338г
19.10.2020
Ленинский РЭС
ФИО8 42
28.07.2021
27.11.2024
54.
17г
01.02.2021
Ленинский РЭС
ФИО8 55
28.07.2021
27.11.2024
55.
129г
24.05.2022
Ленинский РЭС
ФИО8 55
31.07.2022
27.11.2024
56.
172г
29.06.2020
Ленинский РЭС
ФИО8 55
29.09.2020
27.11.2024
57.
166г
17.06.2024
Ленинский РЭС
Спортивная 184
31.08.2024
27.11.2024
58.
89г
09.04.2018
Ленинский РЭС
Спортивная 192
08.08.2018
27.11.2024
59.
368г
03.10.2023
Ленинский РЭС
Волжская 51
14.05.2024
28.11.2024
60.
367г
03.10.2023
Ленинский РЭС
Волжская 55
14.05.2024
28.11.2024
61.
487г
27.12.2023
Ленинский РЭС
Волжская 50
14.06.2024
28.11.2024
62.
453г
17.12.2021
Ленинский РЭС
Волжская 51а/1
30.06.2022
28.11.2024
63.
418г
02.11.2023
Ленинский РЭС
Львовская 52
14.07.2024
28.11.2024
64.
414г
15.11.2021
Ленинский РЭС
Аральская 14
01.07.2022
28.11.2024
65.
3г
16.01.2024
Ленинский РЭС
Автомобилистов
70а
31.07.2024
28.11.2024
66.
157г
13.06.2024
Ленинский РЭС
Машиностроителей
11
31.08.2024
28.11.2024
67.
155г
22.06.2023
Ленинский РЭС
26 Бакинских Комиссаров 15
31.08.2023
29.11.2024
68.
485г
27.12.2023
Ленинский РЭС
26 Бакинских Комиссаров 27а
31.07.2024
29.11.2024
69.
100г
24.04.2024
Ленинский РЭС
2-я
Краснофлотская 19
31.07.2024
29.11.2024
70.
60г
03.03.2023
Ленинский РЭС
Краснофлотская 2-я 3
31.07.2023
29.11.2024
71.
343г
29.10.2018
Ленинский РЭС
2-я
Краснофлотская 15
19.07.2019
29.11.2024
72.
210г
09.08.2018
Ленинский РЭС
ФИО9 48/1
02.11.2018
29.11.2024
Заявление принято к производству суда. Определением от 18.04.2025 возбуждено
производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (ИНН <***>).
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, явку представителя не обеспечило. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.
Суд исследовал материалы дела, заслушал пояснения представителей лиц, участвующих в деле.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
Филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» по КЭС Ленинский РЭС в период с 2018 по 2024 год в соответствии с п. 4 Порядка были получены ордера (разрешения) на проведение работ по следующим адресам:
№ п/п
№ ордера
Начало
Организац.
Адрес работ
срок
дата проверки
работ
Заказчик
закрытия
ордера
1.
160г
13.06.2024
Ленинский
Юности 2
31.08.2024
20.11.2024
РЭС
2.
250г
01.08.2023
Ленинский
Юности 33
15.10.2023
20.11.2024
РЭС ;
3.
39г
14.02.2024
Ленинский
Юности 24
31.07.2024
20.11.2024
РЭС
4.
201г
28.06.2022
Ленинский
ФИО5 7
31.08.2022
20.11.2024
РЭС
5.
199г
28.06.2022
Ленинский
Парковая 14
31.08.2022
20.11.2024
РЭС
6.
155г
13.06.2024
Ленинский
Парковая 14
31.08.2024
20.11.2024
РЭС
7.
165г
17.06.2024
Ленинский
Парковая 19
19.07.2024
20.11.2024
РЭС
8.
348г
03.10.2023
Ленинский
Парковая 32
14.05.2024
20.11.2024
РЭС
9.
419г
02.11.2023
Ленинский
Парковая 40
30.06.2024
20.11.2024
РЭС
10.
349г
03.10.2023
Ленинский
Парковая 44-46
14.05.2024
20.11.2024
РЭС
11.
350г
03.10.2023
Ленинский
Парковая 48
14.05.2024
20.11.2024
РЭС
12.
163г
13.06.2024
Ленинский
Чайковского 20
31.08.2024
21.11.2024
РЭС
13.
164г
13.06.2024
Ленинский
52-й Квартал 8
31.08.2024
21.11.2024
РЭС
14.
351г
03.10.2023
Ленинский
ФИО6 2а
14.05.2024
21.11.2024
РЭС
15.
280г
13.08.2021
Ленинский
ФИО6 9 а
01.07.2022
21.11.2024
РЭС
16.
159г
13.06.2024
Ленинский
ФИО6 15
31.08.2024
21.11.2024
РЭС
17.
ЗЗбг
18.09.2023
Ленинский
Крайняя 1
14.05.2024
21.11.2024
РЭС
18.
Ленинский
21.11.2024
206г
06.08.2018
Крайняя 1
02.11.2018
РЭС
19.
335г
18.09.2023
Ленинский
Крайняя 14/2
14.05.2024
21.11.2024
РЭС
20.
402г
20.10.2023
Ленинский
Северный проезд 8
01.07.2024
21.11.2024
РЭС
21.
238г
20.07.2022
Ленинский
Северный проезд 8
21.09.2022
21.11.2024
РЭС
22.
294г
05.09.2023
Ленинский
Волгоградская 2
14.05.2024
22.11.2024
РЭС
23.
95г
24.04.2024
Ленинский
Волгоградская 5
31.07.2024
22.11.2024
РЭС
24.
97г
24.04.2024
Ленинский
Московская 26
31.07.2024
22.11.2024
РЭС
25.
256г
18.08.2023
Ленинский
Московская 13
15.10.2023
22.11.2024
РЭС
26.
96г
24.04.2024
Ленинский
Московская 13
31.07.2024
22.11.2024
РЭС
27.
434г
09.11.2023
Ленинский
Московская 5а
31.07.2024
22.11.2024
РЭС
28.
222г
02.08.2019
Ленинский
Московская 30
29.09.2019
22.11.2024
РЭС
29.
295г
05.09.2023
Ленинский
Астраханская 13
14.05.2024
22.11.2024
РЭС
30.
400г
20.10.2023
Ленинский
Коломенская 26 к5
01.10.2024
22.11.2024
РЭС
31.
162г
13.06.2024
Ленинский
Коломенская, 26 корп.
31.08.2024
22.11.2024
РЭС
5(мед учережд)
32.
156г
13.06.2024
Ленинский
Коломенская, 26 корп.
31.08.2024
22.11.2024
РЭС
6(мед учережд ФМБА)
33.
19г
01.02.2021
Ленинский
им газеты Красноярский
28.07.2021
25.11.2024
РЭС
Рабочий 746
34.
119г
15.05.2023
Ленинский
им газеты Красноярский
31.07.2023
25.11.2024
РЭС
Рабочий 68а-68
35.
152г
15.06.2023
Ленинский
им газеты Красноярский
31.07.2023
25.11.2024
РЭС
Рабочий 47а
36.
154г
22.06.2023
Ленинский
им газеты Красноярский
31.08.2023
25.11.2024
РЭС
Рабочий 37
37.
307г
11.09.2023
Ленинский
им газеты Красноярский
14.05.2024
25.11.2024
РЭС
рабочий 26
38.
ЗОбг
11.09.2023
Ленинский
им газеты Красноярский
14.05.2024
25.11.2024
РЭС
рабочий 78а
39.
98г
24.04.2024
Ленинский
им газеты Красноярский
31.07.2024
25.11.2024
РЭС
Рабочий 41
40.
161г
13.06.2024
Ленинский
им газеты Красноярский
31.08.2024
25.11.2024
РЭС
Рабочий 74
41.
99г
24.04.2024
Ленинский
Борисевича 2
31.07.2024
26.11.2024
РЭС
42.
158г
20.06.2019
Ленинский
1-я Шинная 24
29.08.2019
26.11.2024
РЭС
43.
413г
11.12.2020
Ленинский
ФИО7 5
28.07.2021
26.11.2024
РЭС
44.
457г
08.12.2023
Ленинский
ФИО7 8
01.07.2024
26.11.2024
РЭС
45.
1г
16.01.2024
Ленинский
ФИО7 8
14.07.2024
26.11.2024
РЭС
46.
ЗЗбг
20.09.2021
Ленинский
ФИО7 30
29.04.2022
26.11.2024
РЭС
47.
2г
16.01.2024
Ленинский
ФИО7 38 (школа № 31)
31.07.2024
26.11.2024
РЭС
48.
484г
27.12.2023
Ленинский
ФИО7 52
31.07.2024
26.11.2024
РЭС
49.
486г
27.12.2023
Ленинский
ФИО7 48
14.06.2024
26.11.2024
50.
418г
22.11.2022
Ленинский
ФИО7 84
13.06.2023
26.11.2024
РЭС
51.
421г
25.11.2022
Ленинский
Тобольская 19а
13.06.2023
26.11.2024
РЭС
52.
324г
09.09.2022
Ленинский
Амурская 32
14.05.2023
26.11.2024
РЭС
53.
401г
20.10.2023
Ленинский
Амурская 16а
31.07.2024
26.11.2024
РЭС
54.
158г
13.06.2024
Ленинский
Кишиневская 16в/1
31.08.2024
27.11.2024
РЭС
55.
338г
19.10.2020
Ленинский
ФИО8 42
28.07.2021
27.11.2024
РЭС
56.
17г
01.02.2021
Ленинский
ФИО8 55
28.07.2021
27.11.2024
РЭС
57.
129г
24.05.2022
Ленинский
ФИО8 55
31.07.2022
27.11.2024
РЭС
58.
172г
29.06.2020
Ленинский
ФИО8 55
29.09.2020
27.11.2024
РЭС
59.
166г
17.06.2024
Ленинский
Спортивная 184
31.08.2024
27.11.2024
РЭС
60.
89г
09.04.2018
Ленинский
Спортивная 192
08.08.2018
27.11.2024
РЭС
61.
368г
03.10.2023
Ленинский
Волжская 51
14.05.2024
28.11.2024
РЭС
62.
367г
03.10.2023
Ленинский
Волжская 55
14.05.2024
28.11.2024
РЭС
63.
487г
27.12.2023
Ленинский
Волжская 50
14.06.2024
28.11.2024
РЭС
64.
453г
17.12.2021
Ленинский
Волжская 51а/1
30.06.2022
28.11.2024
РЭС
65.
418г
02.11.2023
Ленинский
Львовская 52
14.07.2024
28.11.2024
РЭС
66.
414г
15.11.2021
Ленинский
Аральская 14
01.07.2022
28.11.2024
РЭС
67.
Зг
16.01.2024
Ленинский
Автомобилистов 70а
31.07.2024
28.11.2024
РЭС
68.
157г
13.06.2024
Ленинский
Машиностроителей 11
31.08.2024
28.11.2024
РЭС
69.
155г
22.06.2023
Ленинский
26 Бакинских Комиссаров
31.08.2023
29.11.2024
РЭС
15
70.
485г
27.12.2023
Ленинский
26 Бакинских Комиссаров
31.07.2024
29.11.2024
РЭС
27а
71.
ЮОг
24.04.2024
Ленинский
2-я Краснофлотская 19
31.07.2024
29.11.2024
РЭС
72.
60г
03.03.2023
Ленинский
Краснофлотская 2-я 3
31.07.2023
29.11.2024
РЭС
73.
343г
29.10.2018
Ленинский
2-я Краснофлотская 15
19.07.2019
29.11.2024
РЭС
74.
210г
09.08.2018
Ленинский
ФИО9 48/1
02.11.2018
29.11.2024
РЭС
В вышеуказанных ордерах предусмотрено, что работы производятся с выполнением
условий:
1. Выполнить «Правила благоустройства территории города Красноярска» при производстве работ по строительству, реконструкции и ремонту подземных коммуникаций, утвержденные решением Красноярского городского совета от 25.06.20213 № В-378, а также работу производит с выполнением условий, указанных в разрешении (ордере) и согласованном проекте;
2. Обеспечить выполнение работы полностью: рабочей силой, материалами, механизмами и средствами на производство работ и восстановление нарушенных элементов благоустройства;
3. Выполнить работы в сроки, указанные в графике производства работ;
4. На все времена производства работ, лицо, ответственное за её выполнение, обязано находиться на месте работы и иметь при себе разрешение (ордер) и согласованный проект;
5. Работы сдать по разрешению (ордеру) представителям МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» и администрации района в г. Красноярске и в течение 5 дней передать разрешение (ордер) для снятия с учёта;
6. В течение гарантийного срока (2 года) со дня закрытия ордера нести ответственность за просадку и деформацию покрытий;
7. Нести ответственность за нарушение в сфере благоустройства организации в соответствии с Законом Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях»;
8. Ответственность за нарушение условий настоящего разрешения (ордера) в административном и судебном порядке несёт организация, выполняющая работы.
Из представленных в материалы дела ордеров следует, что в них содержится информация об адресе проведения работ и о месте проведения работ.
В вышеуказанных ордерах предусмотрены особые условия работ, в том числе: обеспечить сохранность существующих подземных коммуникаций, обеспечить нормальное функционирование существующей застройки, восстановить нарушенное благоустройство, организовать содержание и уборку места производства работ и прилегающей территории.
11.02.2025 в адрес ответчика направлена претензия № 66011207-305 о восстановлении нарушенного благоустройства.
Согласно ответу от 05.03.2025 № 1.3/50/465-по на претензию, восстановление нарушенного благоустройства по указанным адресам планируется выполнить в период благостроительного сезона 2025 года (до 15.10.2025).
Согласно представленной МКУ г. Красноярска «УДИБ» информации разрешения (ордера) на проведение работ по вышеуказанным адресам не закрыты и не сняты с контроля (письмо от 13.02.2025 № № 331-удиб), закрыты два ордера.
Ссылаясь на то, что разрешения (ордера) на проведение работ по вышеуказанным адресам не закрыты и не сняты с контроля, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе. Абзац третий данной статьи предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
Применительно к отношениям, возникающим в сфере благоустройства, использование заинтересованным лицом такого способа защиты законом не запрещено.
В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ), в собственности муниципальных образований (поселений) может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.
В соответствии с пунктами 19, 20 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся, в частности: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация
использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений".
В соответствии с частью 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К указанным субъектам гражданского права, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.
В соответствии с положениями пункта 2.6. Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 № 84-р (далее - Положение), задачей департамента городского хозяйства является организация благоустройства и озеленения территории города. Согласно пункту 3.3.1. Положения, в целях организации благоустройства и озеленения территории города, департамент городского хозяйства организует и координирует работу по капитальному ремонту и ремонту, содержанию улично-дорожной сети и объектов внешнего благоустройства.
Постановлением администрации г. Красноярска от 09.01.2014 № 4 утвержден Порядок выдачи разрешения (ордера) на проведение работ, связанных с нарушением благоустройства (далее по тексту - Порядок № 4), который применяется для выдачи разрешения (ордера) на проведение работ, связанных с нарушением благоустройства.
В соответствии с пунктом 3 Порядка № 4 для обеспечения на территории города чистоты и порядка объектов благоустройства, объектов инженерной инфраструктуры (далее - Объекты), исполнения Правил благоустройства территории города Красноярска все организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также физические лица (далее - Лицо, выполняющее работы) при проведении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, планово-предупредительных работ, работ по устранению аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях, установке (замене) опор линий электропередачи, связи, контактной сети электротранспорта, опор освещения, рекламных конструкций, ремонту трамвайных и других рельсовых путей, изыскательских работ, связанных с бурением, обязаны получить
разрешение (ордер) на проведение работ в муниципальном казенном учреждении города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» по адресу: <...>.
Разрешение (ордер) на проведение работ выдается муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» на каждый объект отдельно, исключая возможность работы на разных объектах по одному ордеру (пункт 4 Порядка № 4).
При этом в соответствии с пунктом 8 Порядка № 4 сроки и условия, указанные в разрешении (ордере) на проведение работ, являются обязательными для Лица, выполняющего работы. Проведение работ по просроченным разрешениям (ордерам) расценивается как самовольное разрытие.
Пункт 13 Порядка № 4 предусматривает порядок закрытия разрешения (ордера) на производство работ:
- закрытие разрешения (ордера) на проведение работ осуществляется комиссией, состоящей из представителей администрации соответствующего района в городе, муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» и Лица, выполняющего работы, в течение пяти рабочих дней со дня окончания сроков, указанных в разрешении (ордере) на проведение работ;
- при завершении работ в установленные разрешением (ордером) на проведение работ сроки и после проверки всех условий, указанных в нем при выдаче, а также восстановлении благоустройства разрешение (ордер) на проведение работ считается закрытым и снятым с контроля муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства».
При этом проверка условий, указанных в разрешении (ордере) на проведение работ, производится в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Распоряжением Росавтодора от 02.03.2016 № 303-р «Об издании и применении ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», Приказом МВД России от 30.03.2015 № 380 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог», СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги», СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст), СНиП III-4-80 «Техника безопасности в строительстве», Законом Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», Правилами благоустройства территории города Красноярска, утвержденными Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, Постановлением администрации города от 21.01.2019 № 30 «Об утверждении Порядка сноса зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Красноярска, и признании утратившими силу правовых актов города», Постановлением администрации города от 09.11.2009 № 453 «Об утверждении Положений о порядке оформления документации на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций, порядке проведения торгов в целях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Красноярска».
В соответствии с пунктом 14 Порядка № 4 в случае появления провалов, просадок грунта или дорожного покрытия в течение двух лет после проведения ремонтно-восстановительных работ над подземными объектами инженерной инфраструктуры в местах, где проводились ремонтно-восстановительные работы, и в местах, где ремонтно-восстановительные работы непосредственно не производились, но провалы и просадки грунта образовались в результате выполнения этих работ, Лицо, выполняющее работы, должно устранить нарушения в течение суток с момента их выявления в соответствии с пунктом 8.4 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378.
Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 утверждены Правила благоустройства территории города Красноярска (далее по тексту - Правила благоустройства), в соответствии с пунктом 5.4 которых лица, выполняющие работы, связанные с нарушением благоустройства, в случае, если на производство работ требуется специальное разрешение, должны осуществлять работы только после получения в установленном порядке соответствующих разрешительных документов.
Лица, ответственные за благоустройство на объектах инженерной инфраструктуры, организуют содержание объектов инженерной инфраструктуры на территории города в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов, в соответствии с действующим законодательством (пункт 8.1 Правил благоустройства).
Лица, выполняющие работы, связанные с ремонтом подземных объектов инженерной инфраструктуры, разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, должны производить работы только при наличии письменного разрешения (ордера) на проведение работ, выданного в соответствии с правовыми актами города и в срок, указанный в ордере (пункт 8.2 Правил благоустройства).
Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и иных объектов благоустройства при производстве работ по прокладке подземных объектов инженерной инфраструктуры или других видов строительных работ должны быть устранены в полном объеме в согласованные сроки силами и средствами лиц, выполняющих соответствующие работы (пункт 8.3 Правил благоустройства).
Лица, выполняющие работы, связанные с нарушением благоустройства, должны производить все виды работ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и объектов благоустройства, связанных с разработкой грунта, временным нарушением благоустройства, при наличии разрешения (ордера) на производство работ, выданного в порядке, установленном администрацией города (пункт 9.1 Правил благоустройства).
В соответствии с пунктом 9.2 Правил благоустройства, лица, выполняющие работы по производству строительных, земляных или ремонтных работ связанных с нарушением благоустройства, обеспечивают:
- установку забора по периметру строительной площадки либо ограждения зоны производства работ в соответствии с правилами производства земляных, строительных и ремонтных работ;
- содержание заборов (ограждений) в исправном состоянии, в том числе отсутствие поврежденных участков, отклонений от вертикали, выполнение своевременного ремонта заборов (ограждений);
- чистоту заборов (ограждений), защитных козырьков и тротуаров ограждений, своевременную очистку их от грязи, снега, самовольно нанесенных надписей, графических изображений, самовольно размещенных объявлений, афиш, плакатов и иных информационных материалов.
Все разрушения и повреждения объектов благоустройства, произведенные по вине лиц, выполняющих строительные, земляные или ремонтные работы, должны быть восстановлены силами и средствами данных лиц (пункт 9.4 Правил благоустройства).
В соответствии с пунктом 12 Правил благоустройства, контроль за выполнением требований, установленных настоящими Правилами, осуществляют государственные органы в соответствии с их компетенцией, органы местного самоуправления и другие уполномоченные органы.
Как следует из материалов дела, филиалом ПАО «Россети Сибирь»«Красноярскэнерго» по КЭС Ленинский РЭС в период с 2018 по 2024 год в соответствии с п. 4 Порядка были получены ордера (разрешения) на проведение работ по следующим адресам:
№ п/п
№
Начало
Организац.
Адрес работ
срок
дата
ордера
работ
Заказчик
закрытия
проверки
ордера
1.
16 0г
13.06.2024
Ленинский
Юности 2
31.08.2024
20.11.2024
РЭС
2.
250г
01.08.2023
Ленинский
Юности 33
15.10.2023
20.11.2024
РЭС
3.
39г
14.02.2024
Ленинский
Юности 24
31.07.2024
20.11.2024
РЭС
4.
201г
28.06.2022
Ленинский
ФИО5 7
31.08.2022
20.11.2024
РЭС
5.
199г
28.06.2022
Ленинский
Парковая 14
31.08.2022
20.11.2024
РЭС
6.
155г
13.06.2024
Ленинский
Парковая 14
31.08.2024
20.11.2024
РЭС
7.
165г
17.06.2024
Ленинский
Парковая 19
19.07.2024
20.11.2024
РЭС
8.
348г
03.10.2023
Ленинский
Парковая 32
14.05.2024
20.11.2024
РЭС
9.
419г
02.11.2023
Ленинский
Парковая 40
30.06.2024
20.11.2024
РЭС
10.
349г
03.10.2023
Ленинский
Парковая 44-46
14.05.2024
20.11.2024
РЭС
11.
350г
03.10.2023
Ленинский
Парковая 48
14.05.2024
20.11.2024
РЭС
12.
163г
13.06.2024
Ленинский
Чайковского 20
31.08.2024
21.11.2024
РЭС
13.
164г
13.06.2024
Ленинский
52-й Квартал 8
31.08.2024
21.11.2024
РЭС
14.
351г
03.10.2023
Ленинский
ФИО6 2а
14.05.2024
21.11.2024
РЭС
15.
280г
13.08.2021
Ленинский
ФИО6 9а
01.07.2022
21.11.2024
РЭС
16.
159г
13.06.2024
Ленинский
ФИО6 15
31.08.2024
21.11.2024
РЭС
17.
336г
18.09.2023
Ленинский
Крайняя 1
14.05.2024
21.11.2024
РЭС
18.
206г
06.08.2018
Ленинский
Крайняя 1
02.11.2018
21.11.2024
РЭС
19.
335г
18.09.2023
Ленинский
Крайняя 14/2
14.05.2024
21.11.2024
РЭС
20.
402г
20.10.2023
Ленинский
Северный проезд 8
01.07.2024
21.11.2024
РЭС
21.
238г
20.07.2022
Ленинский
Северный проезд 8
21.09.2022
21.11.2024
РЭС
22.
294г
05.09.2023
Ленинский
Волгоградская 2
14.05.2024
22.11.2024
РЭС
23.
95г
24.04.2024
Ленинский
Волгоградская 5
31.07.2024
22.11.2024
РЭС
24.
97г
24.04.2024
Ленинский
Московская 26
31.07.2024
22.11.2024
РЭС
25.
256г
18.08.2023
Ленинский
Московская 13
15.10.2023
22.11.2024
РЭС
26.
96г
24.04.2024
Ленинский
Московская 13
31.07.2024
22.11.2024
РЭС
27.
434г
09.11.2023
Ленинский
Московская 5а
31.07.2024
22.11.2024
РЭС
28.
222г
02.08.2019
Ленинский
Московская 30
29.09.2019
22.11.2024
РЭС
29.
295г
05.09.2023
Ленинский
Астраханская 13
14.05.2024
22.11.2024
РЭС
30.
400г
20.10.2023
Ленинский
Коломенская 26 к5
01.10.2024
22.11.2024
РЭС
31.
162г
13.06.2024
Ленинский
Коломенская, 26
31.08.2024
22.11.2024
РЭС
корп. 5(мед
учережд)
32.
156г
13.06.2024
Ленинский
Коломенская, 26
31.08.2024
22.11.2024
РЭС
корп. 6(мед
учережд ФМБА)
33.
19г
01.02.2021
Ленинский
им газеты
28.07.2021
25.11.2024
РЭС
Красноярский
Рабочий 74б
34.
119г
15.05.2023
Ленинский
им газеты
31.07.2023
25.11.2024
РЭС
Красноярский
Рабочий 68а-68
35.
152г
15.06.2023
Ленинский
им газеты
31.07.2023
25.11.2024
РЭС
Красноярский
Рабочий 47а
36.
154г
22.06.2023
Ленинский
им газеты
31.08.2023
25.11.2024
РЭС
Красноярский
Рабочий 37
37.
307г
11.09.2023
Ленинский
им газеты
14.05.2024
25.11.2024
РЭС
Красноярский
рабочий 26
38.
306г
11.09.2023
Ленинский
им газеты
14.05.2024
25.11.2024
РЭС
Красноярский
рабочий 78а
39.
98г
24.04.2024
Ленинский
им газеты
31.07.2024
25.11.2024
РЭС
Красноярский
Рабочий 41
40.
161г
13.06.2024
Ленинский
им газеты
31.08.2024
25.11.2024
РЭС
Красноярский
Рабочий 74
41.
99г
24.04.2024
Ленинский
Борисевича 2
31.07.2024
26.11.2024
РЭС
42.
158г
20.06.2019
Ленинский
1-я Шинная 24
29.08.2019
26.11.2024
РЭС
43.
413г
11.12.2020
Ленинский
ФИО7 5
28.07.2021
26.11.2024
РЭС
44.
1г
16.01.2024
Ленинский
ФИО7 8
14.07.2024
26.11.2024
РЭС
45.
336г
20.09.2021
Ленинский
ФИО7 30
29.04.2022
26.11.2024
РЭС
46.
2г
16.01.2024
Ленинский
ФИО7 38
31.07.2024
26.11.2024
РЭС
(школа № 31)
47.
484г
27.12.2023
Ленинский
ФИО7 52
31.07.2024
26.11.2024
РЭС
48.
486г
27.12.2023
Ленинский
ФИО7 48
14.06.2024
26.11.2024
49.
418г
22.11.2022
Ленинский
ФИО7 84
13.06.2023
26.11.2024
РЭС
50.
421г
25.11.2022
Ленинский
Тобольская 19а
13.06.2023
26.11.2024
РЭС
51.
324г
09.09.2022
Ленинский
Амурская 32
14.05.2023
26.11.2024
РЭС
52.
401г
20.10.2023
Ленинский
Амурская 16а
31.07.2024
26.11.2024
РЭС
53.
338г
19.10.2020
Ленинский
ФИО8 42
28.07.2021
27.11.2024
РЭС
54.
17г
01.02.2021
Ленинский
ФИО8 55
28.07.2021
27.11.2024
РЭС
55.
129г
24.05.2022
Ленинский
ФИО8 55
31.07.2022
27.11.2024
РЭС
56.
172г
29.06.2020
Ленинский
ФИО8 55
29.09.2020
27.11.2024
РЭС
57.
166г
17.06.2024
Ленинский
Спортивная 184
31.08.2024
27.11.2024
РЭС
58.
89г
09.04.2018
Ленинский
Спортивная 192
08.08.2018
27.11.2024
РЭС
59.
368г
03.10.2023
Ленинский
Волжская 51
14.05.2024
28.11.2024
РЭС
60.
367г
03.10.2023
Ленинский
Волжская 55
14.05.2024
28.11.2024
РЭС
61.
487г
27.12.2023
Ленинский
Волжская 50
14.06.2024
28.11.2024
РЭС
62.
453г
17.12.2021
Ленинский
Волжская 51а/1
30.06.2022
28.11.2024
РЭС
63.
418г
02.11.2023
Ленинский
Львовская 52
14.07.2024
28.11.2024
РЭС
64.
414г
15.11.2021
Ленинский
Аральская 14
01.07.2022
28.11.2024
РЭС
65.
3г
16.01.2024
Ленинский
Автомобилистов
31.07.2024
28.11.2024
РЭС
70а
66.
157г
13.06.2024
Ленинский
Машиностроителей
31.08.2024
28.11.2024
РЭС
11
67.
155г
22.06.2023
Ленинский
26 Бакинских
31.08.2023
29.11.2024
РЭС
Комиссаров 15
68.
485г
27.12.2023
Ленинский
26 Бакинских
31.07.2024
29.11.2024
РЭС
Комиссаров 27а
69.
100г
24.04.2024
Ленинский
2-я
31.07.2024
29.11.2024
РЭС
Краснофлотская 19
70.
60г
03.03.2023
Ленинский
Краснофлотская 2-
31.07.2023
29.11.2024
РЭС
я 3
71.
343г
29.10.2018
Ленинский
2-я
19.07.2019
29.11.2024
РЭС
Краснофлотская 15
72.
210г
09.08.2018
Ленинский
ФИО9 48/1
02.11.2018
29.11.2024
РЭС
В вышеуказанных ордерах предусмотрено, что работы производятся с выполнением
условий:
1. Выполнить «Правила благоустройства территории города Красноярска» при производстве работ по строительству, реконструкции и ремонту подземных коммуникаций, утвержденные решением Красноярского городского совета от 25.06.20213 № В-378, а также работу производит с выполнением условий, указанных в разрешении (ордере) и согласованном проекте;
2. Обеспечить выполнение работы полностью: рабочей силой, материалами, механизмами и средствами на производство работ и восстановление нарушенных элементов благоустройства;
3. Выполнить работы в сроки, указанные в графике производства работ;
4. На все времена производства работ, лицо, ответственное за её выполнение, обязано находиться на месте работы и иметь при себе разрешение (ордер) и согласованный проект;
5. Работы сдать по разрешению (ордеру) представителям МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» и администрации района в г. Красноярске и в течение 5 дней передать разрешение (ордер) для снятия с учёта;
6. В течение гарантийного срока (2 года) со дня закрытия ордера нести ответственность за просадку и деформацию покрытий;
7. Нести ответственность за нарушение в сфере благоустройства организации в соответствии с Законом Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях»;
8. Ответственность за нарушение условий настоящего разрешения (ордера) в административном и судебном порядке несёт организация, выполняющая работы.
Из представленных в материалы дела ордеров следует, что в них содержится информация об адресе проведения работ и о месте проведения работ.
В вышеуказанных ордерах предусмотрены особые условия работ, в том числе: обеспечить сохранность существующих подземных коммуникаций, обеспечить нормальное функционирование существующей застройки, восстановить нарушенное благоустройство, организовать содержание и уборку места производства работ и прилегающей территории.
Истцом 11.02.2025 в адрес ответчика направлена претензия № 66011207-305 о восстановлении нарушенного благоустройства.
Согласно ответу от 05.03.2025 № 1.3/50/465-по на претензию, восстановление нарушенного благоустройства по указанным адресам планируется выполнить в период благостроительного сезона 2025 года (до 15.10.2025).
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.
В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таким образом, взяв на себя обязательство по восстановлению благоустройства по окончании земляных работ, ответчик должен был принять все необходимые меры для приведения проезжей части, тротуаров, дорог и т.д. по спорным адресам в первоначальное состояние.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общим правилам, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации способами возмещения вреда выступают возмещение вреда в натуре, когда лицо, ответственное за причинение вреда, должно предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п. или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Представленные в материалы дела разрешения (ордера) выданные МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» подписаны представителем ответчика без замечаний. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Представленные в материалы дела ордера (разрешения) на выполнение земляных работ содержат достаточную информацию, позволяющую определить место проведения работ, его состояние (например: проезд (а/б), тротуар (а/б)).
Ответчик в материалы дела не представил доказательств того, что он обращался в МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» с заявлениями, касающимися состояния мест проведения работ, указанных в выданных ему ордерах. Таким образом, получая ордер на осуществление работ, ответчик располагал информацией о месте проведения работ и его состоянии.
Возражая против искового заявления, ответчик указывает, что в исковом заявлении не конкретизировано какие именно разрушения и повреждения объектов благоустройства по каждому из вышеуказанных адресов не устранены после окончания работ, отсутствуют сведения и доказательства того, что поврежденный объект благоустройства существовал на момент проведения работ.
Вместе с тем, ордера выданы на плановое (аварийное) производство земляных работ, с выполнением условий, в том числе, по соблюдению «Правил благоустройства территории города Красноярска» при производстве работ по строительству, реконструкции и ремонту подземных коммуникаций, утвержденные решением Красноярского городского совета от 25.06.20213 № В-378.
Доказательств восстановления благоустройства, продления ордеров, а также обстоятельств, объективно препятствующих выполнению данных действий, ответчиком в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, принимая во внимание указанные нормы, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязательства возместить в натуре вред, причиненный имуществу муниципального образования (элементам благоустройства территории города).
Отсутствие достаточного финансирования для единовременного выполнения работ по всем открытым ордерам сами по себе не могут служить основанием для продления существенно нарушенных сроков окончания выполнения работ по ранее выданным ордерам.
Таким образом, обстоятельства причинения вреда элементам благоустройства территории г. Красноярска действиями ответчика в период осуществления земляных работ по адресам, указанным в рассматриваемых ордерах, подтверждается материалами дела.
В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Суд полагает разумным установление двухмесячного срока для выполнения работ. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, количество ордеров, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в числе которых продолжительный срок неисполнения обязанности (в том числе в период рассмотрения дела в суде), социальная значимость территорий (комфортная среда и безопасность передвижения людей и транспортных средств), а также погодные условия (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Учитывая изложенное, иск подлежит частичному удовлетворению.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результаты рассмотрения спора, принимая во внимание, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 50 000 руб.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить частично.
Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» восстановить
благоустройство в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную
силу, по следующим адресам:
№ п/п
№
ордера
Начало
работ
Организац.
Заказчик
Адрес работ
срок закрытия ордера
дата
проверки
73.
160г
13.06.2024
Ленинский
РЭС
Юности 2
31.08.2024
20.11.2024
74.
250г
01.08.2023
Ленинский
РЭС
Юности 33
15.10.2023
20.11.2024
75.
39г
14.02.2024
Ленинский
РЭС
Юности 24
31.07.2024
20.11.2024
76.
201г
28.06.2022
Ленинский
РЭС
ФИО5 7
31.08.2022
20.11.2024
77.
199г
28.06.2022
Ленинский
РЭС
Парковая 14
31.08.2022
20.11.2024
78.
155г
13.06.2024
Ленинский
РЭС
Парковая 14
31.08.2024
20.11.2024
79.
165г
17.06.2024
Ленинский
РЭС
Парковая 19
19.07.2024
20.11.2024
80.
348г
03.10.2023
Ленинский
РЭС
Парковая 32
14.05.2024
20.11.2024
81.
419г
02.11.2023
Ленинский
РЭС
Парковая 40
30.06.2024
20.11.2024
82.
349г
03.10.2023
Ленинский
РЭС
Парковая 44-46
14.05.2024
20.11.2024
83.
350г
03.10.2023
Ленинский
РЭС
Парковая 48
14.05.2024
20.11.2024
84.
163г
13.06.2024
Ленинский
РЭС
Чайковского 20
31.08.2024
21.11.2024
85.
164г
13.06.2024
Ленинский
РЭС
52-й Квартал 8
31.08.2024
21.11.2024
86.
351г
03.10.2023
Ленинский
РЭС
ФИО6 2а
14.05.2024
21.11.2024
87.
280г
13.08.2021
Ленинский
РЭС
ФИО6 9а
01.07.2022
21.11.2024
88.
159г
13.06.2024
Ленинский
ФИО6 15
31.08.2024
21.11.2024
РЭС
89.
336г
18.09.2023
Ленинский
РЭС
Крайняя 1
14.05.2024
21.11.2024
90.
206г
06.08.2018
Ленинский
РЭС
Крайняя 1
02.11.2018
21.11.2024
91.
335г
18.09.2023
Ленинский
РЭС
Крайняя 14/2
14.05.2024
21.11.2024
92.
402г
20.10.2023
Ленинский
РЭС
Северный проезд
8
01.07.2024
21.11.2024
93.
238г
20.07.2022
Ленинский
РЭС
Северный проезд
8
21.09.2022
21.11.2024
94.
294г
05.09.2023
Ленинский
РЭС
Волгоградская 2
14.05.2024
22.11.2024
95.
95г
24.04.2024
Ленинский
РЭС
Волгоградская 5
31.07.2024
22.11.2024
96.
97г
24.04.2024
Ленинский
РЭС
Московская 26
31.07.2024
22.11.2024
97.
256г
18.08.2023
Ленинский
РЭС
Московская 13
15.10.2023
22.11.2024
98.
96г
24.04.2024
Ленинский
РЭС
Московская 13
31.07.2024
22.11.2024
99.
434г
09.11.2023
Ленинский
РЭС
Московская 5а
31.07.2024
22.11.2024
100.
222г
02.08.2019
Ленинский
РЭС
Московская 30
29.09.2019
22.11.2024
101.
295г
05.09.2023
Ленинский
РЭС
Астраханская 13
14.05.2024
22.11.2024
102.
400г
20.10.2023
Ленинский
РЭС
Коломенская 26
к5
01.10.2024
22.11.2024
103.
162г
13.06.2024
Ленинский
РЭС
Коломенская, 26
корп. 5(мед
учережд)
31.08.2024
22.11.2024
104.
156г
13.06.2024
Ленинский
РЭС
Коломенская, 26
корп. 6(мед
учережд ФМБА)
31.08.2024
22.11.2024
105.
19г
01.02.2021
Ленинский
РЭС
им газеты
Красноярский
Рабочий 74б
28.07.2021
25.11.2024
106.
119г
15.05.2023
Ленинский
РЭС
им газеты
Красноярский
Рабочий 68а-68
31.07.2023
25.11.2024
107.
152г
15.06.2023
Ленинский
РЭС
им газеты
Красноярский
Рабочий 47а
31.07.2023
25.11.2024
108.
154г
22.06.2023
Ленинский
РЭС
им газеты
Красноярский
Рабочий 37
31.08.2023
25.11.2024
109.
307г
11.09.2023
Ленинский
РЭС
им газеты
Красноярский
рабочий 26
14.05.2024
25.11.2024
110.
306г
11.09.2023
Ленинский
РЭС
им газеты
Красноярский
рабочий 78а
14.05.2024
25.11.2024
111.
98г
24.04.2024
Ленинский
РЭС
им газеты
Красноярский
Рабочий 41
31.07.2024
25.11.2024
112.
161г
13.06.2024
Ленинский
РЭС
им газеты
Красноярский
Рабочий 74
31.08.2024
25.11.2024
113.
99г
24.04.2024
Ленинский
РЭС
Борисевича 2
31.07.2024
26.11.2024
114.
158г
20.06.2019
Ленинский
РЭС
1-я Шинная 24
29.08.2019
26.11.2024
115.
413г
11.12.2020
Ленинский
РЭС
ФИО7 5
28.07.2021
26.11.2024
116.
1г
16.01.2024
Ленинский
РЭС
ФИО7 8
14.07.2024
26.11.2024
117.
336г
20.09.2021
Ленинский
РЭС
ФИО7 30
29.04.2022
26.11.2024
118.
2г
16.01.2024
Ленинский
РЭС
ФИО7 38 (школа № 31)
31.07.2024
26.11.2024
119.
484г
27.12.2023
Ленинский
РЭС
ФИО7 52
31.07.2024
26.11.2024
120.
486г
27.12.2023
Ленинский
ФИО7 48
14.06.2024
26.11.2024
121.
418г
22.11.2022
Ленинский
РЭС
ФИО7 84
13.06.2023
26.11.2024
122.
421г
25.11.2022
Ленинский
РЭС
Тобольская 19а
13.06.2023
26.11.2024
123.
324г
09.09.2022
Ленинский
РЭС
Амурская 32
14.05.2023
26.11.2024
124.
401г
20.10.2023
Амурская 16а
31.07.2024
26.11.2024
125.
338г
19.10.2020
Ленинский
РЭС
ФИО8 42
28.07.2021
27.11.2024
126.
17г
01.02.2021
Ленинский
РЭС
ФИО8 55
28.07.2021
27.11.2024
127.
129г
24.05.2022
Ленинский
РЭС
ФИО8 55
31.07.2022
27.11.2024
128.
172г
29.06.2020
Ленинский
РЭС
ФИО8 55
29.09.2020
27.11.2024
129.
166г
17.06.2024
Ленинский
РЭС
Спортивная 184
31.08.2024
27.11.2024
130.
89г
09.04.2018
Ленинский
РЭС
Спортивная 192
08.08.2018
27.11.2024
131.
368г
03.10.2023
Ленинский
РЭС
Волжская 51
14.05.2024
28.11.2024
132.
367г
03.10.2023
Ленинский
РЭС
Волжская 55
14.05.2024
28.11.2024
133.
487г
27.12.2023
Ленинский
РЭС
Волжская 50
14.06.2024
28.11.2024
134.
453г
17.12.2021
Ленинский
РЭС
Волжская 51а/1
30.06.2022
28.11.2024
135.
418г
02.11.2023
Ленинский
РЭС
Львовская 52
14.07.2024
28.11.2024
136.
414г
15.11.2021
Ленинский
РЭС
Аральская 14
01.07.2022
28.11.2024
137.
3г
16.01.2024
Ленинский
РЭС
Автомобилистов
70а
31.07.2024
28.11.2024
138.
157г
13.06.2024
Ленинский
РЭС
Машиностроител
ей 11
31.08.2024
28.11.2024
139.
155г
22.06.2023
Ленинский
РЭС
26 Бакинских Комиссаров 15
31.08.2023
29.11.2024
140.
485г
27.12.2023
Ленинский
РЭС
26 Бакинских Комиссаров 27а
31.07.2024
29.11.2024
141.
100г
24.04.2024
Ленинский
РЭС
2-я
Краснофлотская
19
31.07.2024
29.11.2024
142.
60г
03.03.2023
Ленинский
РЭС
Краснофлотская
2-я 3
31.07.2023
29.11.2024
143.
343г
29.10.2018
Ленинский
РЭС
2-я
Краснофлотская
15
19.07.2019
29.11.2024
144.
210г
09.08.2018
Ленинский
РЭС
ФИО9 48/1
02.11.2018
29.11.2024
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья Д.С. Кобелькова