АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***> / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Омск

29 апреля 2025 года

№ дела

А46-10658/2024

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савельевым М.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 363, 15 руб.

в судебное заседание:

от истца – ФИО1 (доверенность от 28.12.2024);

от КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» - ФИО2 (доверенность от 09.01.2025);

от Министерства имущественных отношений Омской области – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОмскВодоканал» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Омской области (далее – Министерство) о взыскании 2 363, 15 руб. задолженности.

Определением от 12.11.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (ИНН <***>).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил взыскать задолженность с надлежащего ответчика.

В отзыве Министерство имущественных отношений Омской области указало, что надлежащим ответчиком по делу является казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области». Представитель в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» пояснил, что обязанность по оплате расходов за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с условиями заключенного договора специализированного найма жилого помещения, в отношении жилого помещения расположенного по адресу: <...> должна быть возложена на нанимателя ФИО3.

На основании вышеизложенного, ответчик полагает, что заявленные требования АО «ОмскВодоканал» к Министерству имущественных отношений Омской области, Казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» не подлежат удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением Администрации города Омска от 18.06.2013 № 645-п АО «ОмскВодоканал» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Омска.

АО «ОмскВодоканал» осуществил поставку холодной воды и оказал услуги по водоснабжению и водоотведению в жилом помещении, находящимся в собственности Омской области, расположенном по адресу: <...> - за период с 01.03.2021 по 31.12.2021 на сумму 2 363,15 руб.

В силу подпунктов 1, 2, 5, 13, 38 пункта 9 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 № 26 «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Омской области», Министерство осуществляет следующие функции: осуществляет от имени Омской области правомочия собственника в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством; осуществляет от имени Омской области управление и распоряжение имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с областным законодательством к компетенции иных органов, юридических и физических лиц; осуществляет управление казенным имуществом Омской области в соответствии с областным законодательством; принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, за-крепленного за казенным предприятием Омской области, государственным учреждением Омской области либо приобретенного ими за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества в порядке, установленном федеральным и областным законодательством; принимает решения о приобретении имущества в собственность Омской области, использовании и отчуждении имущества в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Между сторонами фактически сложились отношения по подаче и потреблению коммунальных ресурсов.

Факт оказания услуг подтверждается расчетом, в котором зафиксированы фактические объемы водоснабжения и водоотведения.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, собственником жилого помещения является Омская область.

Согласно информации, предоставленной КУ «ЦУС», жилое помещение, расположенное адресу: <...> передано по договору № 167 от 09.11.20 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО3 сроком на пять лет.

15.11.2022 с ФИО3 заключен новый договор № 56/2 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, срок действия договора 5 лет.

Оценив представленные доказательства, а также доводы, приведённые в обоснование иска и возражений, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, взысканию с казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области».

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения, организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 19 ЖК РФ установлено, что под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся, служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для времен поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, согласно пункту 2 части 1 и части 3 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Таким образом, договоры социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда и договора найма специализированного жилищного фонда различны по своей природе.

Правовое регулирование договоров найма специализированного жилого помещения и договоров социального найма различны, в частности, последний регулируется главой 8 ЖК РФ, в то время как к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений правила, предусмотренные главой 8 ЖК РФ применяются ограниченно, а именно, только установленные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса. Однако, следует учитывать, что данные нормы права регулируют правоотношения сторон таких договоров и не устанавливают права и обязанности по отношению к другим лицам (пункт 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Между тем пункт 1 части 2 статьи 153, пункты 1, 3 части 1 статьи 154, части 4, 6, 6.1 статьи 155 ЖК РФ, на которые ссылается КУ «ЦУС», устанавливают обязанность по внесению платы за коммунальные услуги перед ресурсоснабжающей организацией только для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Из системной связи вышеназванных норм права следует, что прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены. Заключение прямых договоров ресурсоснабжающей организацией в отношении специализированного жилого фонда возможно только непосредственно с собственником жилого фонда.

Так, согласно пункту 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениямспециализированного жилищного фонда.

Следовательно, договоры найма жилого помещения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, относятся к договорам найма специализированного жилогопомещения.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как указано в пункте 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ, специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Как правило, основным предназначением специализированного жилого фондаявляется временное удовлетворение личных потребностей отдельных категорий граждан вжилье (в настоящем случае детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

В связи с этим в отношении специализированного фонда жилых помещенийпредусмотрена модель регулирования, которая исключает какие-либо правомочиянанимателя специализированного жилого фонда, в том числе обязанность по содержаниюжилого помещения перед управляющей организацией.

Так, частью 2 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что обязанные по внесению платыза жилое помещение и коммунальные услуги являются следующие лица:

- наниматель жилого помещения по договору социального найма с моментазаключения такого договора;

- наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищногофонда социального использования с момента заключения данного договора;

- арендатор жилого помещения государственного или муниципального жилищногофонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

- наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещениягосударственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такогодоговора;

- член жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещенияжилищным кооперативом;

- собственник помещения с момента возникновения права собственности на такоепомещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

- лицо, принявшее от застройщика (лица, обеспечивающего строительствомногоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома вэксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу опередаче, с момента такой передачи;

- застройщик (лицо, обеспечивающее строительство многоквартирного дома) вотношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному актуили иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на вводмногоквартирного дома в эксплуатацию.

В отношении нанимателей обязанность по оплате конкретизирована в частях 3-4.1статьи 155 ЖК РФ, где также речь идет о нанимателях жилых помещений по договорусоциального найма и договору найма жилых помещений государственного илимуниципального жилищного фонда, договору найма жилого помещения жилищного фондасоциального использования.

Из изложенного следует, что наниматели жилых помещений специализированногожилищного фонда не относятся ни к одной категории из перечисленных в части 2 статьи153 ЖК РФ (в частности, не могут быть признаны нанимателями жилого помещения подоговору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищногофонда).

В связи с изложенным, применительно к положениям статьи 100 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения, относящееся к специализированному жилому фонду, лежит на КУ «ЦУС».

Следовательно, требования о взыскании задолженности в отношении специализированного фонда подлежат отнесению на КУ «ЦУС»

Расчет судом проверен, признан правомерным.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 363, 15 руб. задолженности; 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.Д.Ухова