Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

07 сентября 2023 г.

Дело № А75-11772/2023

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гуляевой О.В., рассмотрев дело по заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пыть-Яху к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***> от 31.01.2012, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении 86 № 061588/825 от 24.05.2023,

без участия представителей сторон,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пыть-Яху Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре(далее - административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - лицо, привлекаемое к ответственности, ИП ФИО2, предприниматель) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении 86 № 061588/825 от 24.05.2023.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны извещены о принятии заявления к производству, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

При отсутствии возражений на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Лицо, привлекаемое к ответственности, отзыв на заявление не представило.

В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов проверки следует, что 22.05.2023 в кафе «Ришелье», расположенном по адресу: <...>. Стр. 18, ИП ФИО2 в ходе осмотра места совершения административного правонарушения в период с 18 часов 20 минут по 20 часов 25 минут в рамках проведения проверки по материалу зарегистрированному в КУСП № 3634 была обнаружена алкогольная продукция под кассовой зоной, а именно:

водка «Белая береза» объемом 0,25 л., в количестве 3 шт.;

ликер «Baileys» объемом 0,7 л., в количестве 2 шт.;

ликер «Pina Calada» объемом 0,7 л., в количестве 1 шт.;

ликер «Kahlua» объемом 0,7 л., в количестве 1 шт.;

настойка «Абсент» объемом 0,5 л., в количестве 1 шт.;

ликер Коко Джамбо объемом 0,7 л., к количестве 1 шт.;

ликер «Sambuco» объемом 0,7 л., в количестве 1 шт.;

аперитив не прозрачный «Ламоника Дайкири» объемом 1,0 л., в количестве 2 шт.;

ликер «Blue Curacao» объемом 0,7 л., в количестве 1 шт.;

ликер «Santo Stefano» объемом 1,0 л., в количестве 1 шт.;

вино «Darejani» объемом 0,75 л., в количестве 8 шт.

Обнаруженная алкогольная продукция хранилась ИП ФИО2 в ходе осуществления предпринимательской деятельности, не имея на то соответствующей лицензии.

Протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 22.05.2023 у индивидуального предпринимателя алкогольная продукция изъята.

24.05.2023 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 86 № 061290 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17. КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ предусмотрено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ). Статьей 26 названного закона предусмотрен запрет производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В пункте 2 (последнем абзаце) Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017, разъяснено, что с 30.07.2017 за хранение алкогольной продукции без лицензии индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Представленными в материалы дела протоколом осмотра от 22.05.2023, актом приема-передачи от 23.05.2023 №718, рапортом от 23.05.2023, всесторонне подтверждается хранение предпринимателем алкогольной продукции в отсутствие лицензии. Данное обстоятельство предпринимателем не оспаривалось при оформлении процессуальных документов.

При изложенных обстоятельствах административный орган постановил правомерный вывод о наличии в действиях предпринимателя события правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина предпринимателя во вменяемом правонарушении доказана материалами дела, поскольку предприниматель имел возможность соблюдения норм закона, но не предпринял всех зависящих от него действий для их соблюдения. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения требований законодательства, а также принятии всех зависящих мер по недопущению правонарушения, судом не установлено.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Нарушений при возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении процедуры оформления выявленного факта административного правонарушения суд не выявил.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Обстоятельств, позволяющих признать рассматриваемое правонарушение малозначительным, и применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Как разъяснено в пунктах 18 и 18-1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям; квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производиться с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, а также возможности назначения штрафа ниже низшего предела судом не установлено.

Вместе с тем статьей 4.1.1 КоАП РФ определено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела предприниматель является субъектом малого предпринимательства. На дату совершения правонарушения к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

При отсутствии доказательств контрафактности продукции суд пришел к убеждению об отсутствии в результате противоправных действий предпринимателя причиненного вреда жизни и здоровью граждан, а так же об отсутствии угрозы причинения такого вреда.

Ввиду изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения суд полагает обоснованным назначить административное наказание в виде предупреждения с уничтожением алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу осмотра места совершения административного правонарушения от 22.05.2023.

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Изъятую алкогольную продукцию, поименованную в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения от 22.05.2023, находящуюся на хранении на складе ОМВД России по г. Пыть-Яху, уничтожить в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А.Н. Заболотин