Арбитражный суд Брянской области
241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Решение
город Брянск Дело №А09-1335/2023
17 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Дюбо Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению помощником судьи Корячкиной Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Чистая планета», г. Брянск, (ИНН <***>, ОГРН <***>),
к обществу с ограниченной ответственностью «Сельхозник Заря», Брянская область, Комаричский район, п. Тростенчик, (ИНН <***>, ОГРН <***>),
о взыскании 27 272 руб. 23 коп.,
третье лицо: ФИО1,
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО2, доверенность от 27.01.2023
от ответчика: ФИО3, доверенность от 17.05.2023
от третьего лица: не явился,
установил:
Акционерное общество «Чистая планета», г. Брянск (далее – АО «Чистая планета»), обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сельхозник Заря», п. Тростенчик Комаричского района Брянской области (далее – ООО «Сельхозник Заря»), о взыскании 27 272 руб. 23 коп., в том числе 26 165 руб. 37 коп. долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанными в период с 01.11.2020 по 31.10.2022, и 1 106 руб. 86 коп. неустойки.
Определением суда от 08.02.2023 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.
Определением суда от 30.03.2023 в соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В силу ст. 51 АПК РФ к участию по делу привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО1.
Ответчик исковые требования оспорил по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 09.07.2022 ответчик является собственником объекта недвижимости (молочно-товарная ферма на 300 голов) общей площадью 2837 кв.м, расположенного по адресу: Брянская область, Комаричский район, п. Тростенчик, кадастровый номер 32:14:0470101:251.
По результатам конкурсного отбора между Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области и АО «Чистая планета» заключены соглашения № 1 от 28.04.2018 и № 2 от 03.05.2018, в соответствии с которыми региональный оператор принимает на себя выполнение функций по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), обеспечивая их сбор, транспортировку, обработку, обезвреживание, захоронение на территории Брянской области в пределах зоны деятельности, определенной данными соглашениями в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.
В соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правил № 1156), АО «Чистая планета» опубликовало 25.05.2018 в газете «Брянская учительская газета», являющейся в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона Брянской области от 03.11.1997 № 28-З печатным средством массовой информации для официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, а также 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий» соответствующее информационное сообщение для потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также текст типового договора.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта образования ТКО с собственником не заключен.
Истец указал, что в период с 01.11.2020 по 31.10.2022 региональный оператор оказал ответчику в отношении принадлежащего ему объекта недвижимости услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 26 165 руб. 37 коп., направив в его адрес соответствующие универсальные передаточные документы.
Ответчик не оплатил оказанные ему услуги.
Истец направил ответчику претензию с требованием оплаты образовавшейся задолженности, которая последним оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 153 ГК РФ действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, признаются сделками.
В силу п. 3 ст. 154 ГК РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ).
Согласно ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.
Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В силу положений ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.
В силу ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Положениями Правил № 1156, установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
На основании пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил.
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами № 1156.
Истец указывает, что ответчику был направлен проект договора с предложением его подписать сопроводительным письмом от 12.09.2022.
Ответчик договор оказания услуг по обращению с ТКО подписать отказался.
Вместе с тем, истец ссылается, что оказал ответчику услуги в период с 01.11.2020 по 31.10.2022.
Составление и подписание актов оказанных услуг Правилами № 1156 и условиями типового договора не предусмотрено.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 п. 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
В свою очередь ответчик указал, что 22.03.2016 в деле о банкротстве № А09-9264/2015 было рассмотрено заявление конкурсного управляющего ФИО4 о признании оспоримой сделки в виде Соглашения о переводе долга и предоставлении отступного от 04.08.2014 недействительной по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве, ст. 10 ГК РФ и о применении последствий ее недействительности, а именно, признать недействительной сделку в виде Соглашения о переводе долга и предоставлении отступного от 04.08.2014, заключенную между должником и ООО «Сельхозник Заря», а так же применить последствия недействительности сделки в виде обязания ООО «Сельхозник Заря» возвратить в конкурсную массу СПК «Заря» движимое и недвижимое имущество, в том числе молочно-товарную ферму на 300 голов - общей площадью 2837 кв.м, расположенную по адресу Брянская область, Комаричский район, п. Тростенчик, с кадастровым номером, 32:14:0470101:251.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 22.08.2016 заявление конкурсного управляющего об оспаривании сделки было оставлено без удовлетворения.
Постановлением двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 06.02.2017 определение Арбитражного суда Брянской области от 22.08.2016 по делу № А09-9264/2015 отменено, заявление конкурсного управляющего СПК «Заря» ФИО4 удовлетворено частично, сделка в виде Соглашения о переводе долга и предоставлении отступного от 04.08.2014, заключенная СПК «Заря» и ООО «Сельхозник Заря», признана недействительной и применены последствия недействительности сделки в виде:
- восстановления задолженности СПК «Заря» по состоянию на 04.08.2014 перед АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Брянского регионального филиала (ФИО5 ОА «Россельхозбанк») в общей сумме 10 205 070 руб. 80 коп.;
- возложения на ООО «Сельхозник Заря» обязанности возвратить в конкурсную массу СПК «Заря» все имущество, переданное в качестве отступного по Соглашению от 04.08.2014.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.04.2017 постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2017 по делу № А09-9264/2015 оставлено без изменения.
В отношении ООО «Сельхозник Заря» было возбуждено исполнительное производство.
11.05.2017 ООО «Сельхозник Заря» во исполнение постановления Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 06.02.2017 возвратило имущество в конкурсную массу СПК «Заря» по актам приема-передачи имущества, указанного в Соглашении о переводе долга и предоставлении отступного от 04.08.2014.
17.03.2021 по договору купли-продажи № 2 конкурсный управляющий СПК «Заря» ФИО4 продал здание МТФ на 300 голов по результатам открытых торгов индивидуальному предпринимателю ФИО1, который на сегодняшний день является собственником указанного объекта.
Указанные обстоятельства подтверждаются также письменными пояснениями конкурсного управляющего СПК «Заря» ФИО4
Также конкурсный управляющий указал, что одновременно с заявлением о признании недействительной сделкой Соглашение о переводе долга и предоставлении отступного от 04.08.2014, им было заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер:
- запретить ООО «Сельхозник Заря» продавать, сдавать в аренду, передавать на хранение, списывать, обременять новыми договорами залога или дополнительными соглашениями к уже имеющимся договорам залога спорное недвижимое и движимое имущество;
- наложить арест на спорное недвижимое и движимое имущество;
- запретить Управлению Росреестра по Брянской области совершать любые новые регистрационные действия со спорным недвижим имуществом.
Определением суда от 31.03.2016 заявление конкурсного управляющего о принятии обеспечительных мер, признано обоснованным, ООО «Сельхозник Заря» было запрещено продавать, сдавать в аренду, передавать на хранение, списывать, обременять новыми договорами залога или дополнительными соглашениями к уже имеющимся договорам залога недвижимое и движимое имущество, в том числе и здание МТФ общей площадью 2837 кв.м, с кадастровым номером 32:14:0470101:251, находящееся по адресу: Брянская область, Комаричский район, п. Тростенчик, а Управлению Росреестра по Брянской области было запрещено совершать любые новые регистрационные действия с недвижим имуществом, перечисленным в заявлении.
В соответствии с договорами купли-продажи движимого и недвижимого имущества СПК «Заря», заключенным по результатам открытых торгов, покупатели такого имущества должны самостоятельно и за свой счет снимать обеспечительные меры и регистрировать это имущество на себя.
Поскольку покупатели данных действий не совершили, 15.11.2021 конкурсный управляющий СПК «Заря» ФИО4 обратился в арбитражный суд с ходатайством об отмене обеспечительных мер, принятых на основании определения суда от 31.03.2016.
Определением арбитражного суда от 30.11.2021 обеспечительные меры были отменены.
Согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности переходит к приобретателю по договору с момента передачи вещи, если иное не установлено договором или законом. В отношении недвижимого имущества момент перехода права собственности императивно привязан к моменту регистрации такого перехода (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
Однако в настоящем случае, сделка, на основании которой была осуществлена запись о переходе права собственности спорного имущества к ответчику, была признана недействительной судебным актом от 06.02.2017, вступившим в законную силу.
Поскольку ст. 167 ГК РФ определено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствует обязанность по оплате ТКО за заявленный истцом период.
Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства и доводы сторон в порядке ст. 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Суд предлагал истцу рассмотреть вопрос о замене ненадлежащего ответчика. Истец от замены отказался, настаивал на рассмотрении дела к заявленному первоначально лицу.
В силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
Исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Ю.И. Дюбо