9072/2023-178404(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А43-20358/2023
город Нижний Новгород «2» октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года Полный текст решения изготовлен 2 октября 2023 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
Судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр офиса 14-492), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по иску Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «КРИСТАЛЛ», город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 74 272 руб. 80 коп. пени, без вызова сторон.
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - Управление) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КРИСТАЛЛ» (далее – Общество) о взыскании 74 272 руб. 80 коп. за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 17.09.2021 № 0132100000121000010 за период с 01.03.2022 по 11.04.2022.
Определением от 17.07.2023 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данное определение было направлено сторонам по известным адресам места нахождения согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик отзыва на иск в материалы дела не представил.
На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Материалы дела размещены на сайте экономической коллегии Верховного суда Российской Федерации в разделе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в режиме ограниченного доступа.
19.09.2023 вынесено решение в виде резолютивной части. . 25.09.2023 от истца поступило ходатайство об изготовлении мотивированного текста решения.
Ходатайство истца рассмотрено и на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, 17.09.2021 Управление (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили государственный контракт № 0132100000121000010, согласно пункту 1.1 которого Исполнитель обязуется в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 1 к настоящему Контракту) оказывать на объектах Получателей услуг услуги по содержанию имущества в установленном контрактом объеме, с установленной в Контракте периодичностью согласно следующему перечню работ и услуг:
- комплексное эксплуатационно-техническое обслуживание инженерных систем, оборудования, помещений и строительных конструкций, включая замену расходных материалов:
- проведение ежегодного обследования, плановых и внеплановых осмотров с подготовкой нормативно обоснованных предложений планового ремонта инженерных систем, помещений и прилегающей территории;
- ведение эксплуатационной и технической документации (журнал регистрации работ на техническое обслуживание и планово-предупредительньй ремонт, паспорта на системы, схемы, кроссировочные журналы и пр.).
- представление интересов Заказчика в городских энерго-, водоснабжающих организациях, узлах связи и других (при необходимости);
- проведение планового и внепланового, регламентного и профилактического обслуживания инженерных систем, оборудования;
- подготовка систем и оборудования к сезонным режимам эксплуатации; - локализация аварийных ситуаций на инженерных системах и оборудовании;
- мелкий ремонт с заменой расходных материалов и вышедших из строя и неподлежащих ремонту или восстановлению запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, блоков, плат, деталей и т.п.; -иные сопутствующие выполнению установленного объема и перечня работы и услуги по эксплуатации инженерных систем и оборудования в соответствии с Техническим заданием; - комплексная уборка офисных помещений, лестниц, коридоров, вестибюлей, технических и других помещений, уборка и дезинфекция туалетов включая расходные материалы;
- уборка прилегающей территории и автостоянки, уборка прилегающих тротуаров;
- вывоз мусора, снега, бытовых и других отходов (В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления Исполнитель обязан выступить плательщиком по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО с региональными операторами, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления);
- мойка окон, дезинсекция, дератизация, ведение (оформление) санитарного паспорта; - обеспечение безопасности работ и услуг.
Заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги в порядке и сроки, предусмотренные условиями настоящего Контракта (пункт 1.2 контракта).
В соответствии с пунктом 2.2 контракта цена услуг (цена Контракта), оказываемых исполнителем по условиям настоящего Контракта, определена по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме и составляет 41 615 362 рубля 50 копеек, в том числе НДС, установленный п. 3 ст. 164 Налогового Кодекса Российской Федерации - 6 935 893 рубля 75 копеек.
Цена услуг в месяц, оказываемых Исполнителем по условиям настоящего Контракта, составляет:
- за декабрь 2021 года - октябрь 2022 года 3 467 946 рублей 87 копеек, в том числе НДС, установленный п.3 ст. 164 Налогового Кодекса Российской Федерации -577 991 рубль 15 копеек;
- за ноябрь 2022 года - 3 467 946 рублей 93 копейки, в том числе НДС, установленный п.3 ст. 164 Налогового Кодекса Российской Федерации -577 991 рубль 16 копеек. Единица измерения услуги- I условная единица.
В силу пунктов 2.4, 2.5 контракта Фактическая стоимость услуг в месяц, по условиям настоящего Контракта, определяется ежемесячно, за фактически оказанный Исполнителем объем услуг в отчетном периоде.
В случаях вывода объекта в ремонт, передачей объекта другому владельцу, а также в случаях нецелесообразности оказания услуг в результате неудовлетворительного технического состояния объекта стоимость услуг в месяц, по условиям настоящего Контракта, определяется ежемесячно, за вычетом стоимости неоказанных услуг.
Расчеты между Сторонами за фактически оказанные услуги, предусмотренные настоящим Контрактом, за счет средств федерального бюджета осуществляются ежемесячно, в месяце, следующим за отчетным, на основании подписанного Сторонами Сводного акта оказанных услуг (Приложение № 3 к настоящему Контракту), в течение 10 рабочих дней с даты подписания Сторонами указанного акта.
Приемка услуг по качеству, объему и перечню услуг осуществляется ежемесячно, каждым Получателем услуги, указанным в Техническом задании (Приложение № 1 к настоящему Контракту) в отношении каждого отдельного объекта и в целом за все объекты каждого Получателя услуги в сроки,
порядке и на условиях, установленных Приложением № 2 к Техническому заданию (Приложение № 1 к настоящему Контракту)(пункт 4.1 контракта).
В силу пункта 6.5 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.
Истец указал, согласно подписанному сторонами акту оказанных услуг № 10 от 28.02.2022, услуги за февраль были оказаны 11.04.2022, а не 01.03.2022, как предусмотрено спорным контрактом.
Управление в соответствии с пунктом 6.5 контракта начислило Обществу неустойку за просрочку исполнения обязательства в размере 74 272 руб. 80 коп.
Направленная Управлением в адрес Общества претензия с требованием об уплате неустойки в указанном размере оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд, рассмотрев материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению в силу следующего.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований ─ в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Между истцом и ответчиком сложились правоотношения на основании государственного контракта от 17.09.2021 № 0132100000121000010 за период с 01.03.2022 по 11.04.2022.
Общество исполнило обязательство по контракту в полном объеме, однако с нарушением срока, установленного условиями контракта.
Факт нарушения Обществом условий контракта последним не оспаривается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Истец в соответствии с пунктом 6.5 контракта начислил Обществу неустойку за просрочку исполнения обязательства в размере 74 272 руб. 80 коп.
Вместе с тем на основании части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020, 2021, 2022 годах, обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В пункте 2 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее -
Правила № 783) установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.
В силу подпункта «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «в» настоящего пункта.
В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.
Суд установил, что обязательства по контракту от 17.09.2021 № 0132100000121000010 исполнены ответчиком в полном объеме.
Управлением начислило неустойку в размере 74 282 руб. 80 коп. руб., что составляет менее пяти процентов цены спорного контракта.
Следовательно, в соответствии с Правилами № 783 государственный заказчик обязан был списать начисленный штраф в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком в 2022 году предусмотренных контрактом обязательств.
Основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.В. Бодрова