Решение по делу № А33-36678/2024 от 24.06.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

24 июня 2025 года

Дело № А33-36678/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 июня 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 июня 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

к обществу с ограниченной ответственностью «АНГАРА ЛЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Гремучинское лесничество»,

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

в присутствии:

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 10.01.2024 № 2, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крайновой Е.Е.,

установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АНГАРА ЛЕС» (далее – ответчик) об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предусмотренные проектом освоения лесом по договору аренды лесного участка от 03.06.2020 № 17/3 и за 2023 год следующие противопожарные мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,7 км;

- прокладка просек – 1,1 км.

Определением от 06.12.2024 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Гремучинское лесничество», предварительное судебное заседание назначено на 28.01.2025.

Предварительное судебное заседание откладывалось.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд

определил:

окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 30.04.2025.

Судебное заседание откладывалось.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

От истца в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через систему «Мой арбитр» поступили уточнения иска, согласно которым просит: об обязании в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить за 2023 год по договору аренды лесных участков от 03.06.2020 № 17/3-и следующие противопожарные мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,7 км;

- прокладка просек – 1,1 км.

Суд приобщил дополнительные документы к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Спор рассматривается с учетом принятых уточнений, согласно которым просит: об обязании в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить за 2023 год по договору аренды лесных участков от 03.06.2020 № 17/3-и следующие противопожарные мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,7 км;

- прокладка просек – 1,1 км.

Представитель ответчика дал пояснения по вопросам суда, представил в материалы дела признание иска с учетом принятых судом уточнений.

Суд исследовал письменные материалы по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Ангара Лес» (арендатор) подписан договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.06.2020 № 17/3-и (далее – договор аренды), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 1.2 настоящего договора.

Согласно пункту 1.2 договора аренды лесной участок с номером учетной записи в государственном реестре 24-03839-2020-04-3307-1, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики

площадь: 35 156 га (351 560 000 кв.м.);

местоположение: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, кварталы 20, 21, 45-47, 79, 114, 115, 148, 149, 180, 181, 213, 241-252, 273-281, 301-308, 329-332, в том числе:

часть земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:07:9101001:227 площадью 3 022 га (30 220 000 кв.м.), расположенная: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, кварталы 20, 21, 45-47;

часть земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:00:0000000:28879 площадью 11 501 га (115 010 000 кв.м.), расположенная: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество Бедобинское участковое лесничество, кварталы 79, 114, 115, 148, 149, 180, 181, 213, 246-252;

часть земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:07:9101001:48 площадью 20 633 га (206 330 000 кв.м.), расположенная: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество Бедобинское участковое лесничество, кварталы 241-245, 273-281, 301-308, 329-332.

Категория защищенности: леса, расположенные в водоохранных зонах, ценные леса: запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов; нерестроохранные полосы.

Вид разрешенного использования – заготовка древесины в соответствии с лесохозяйственным регламентом Гремучинского лесничества.

Лесные участки переданы по акту приема-передачи.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 3.4 договора аренды арендатор обязан осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Согласно подпункту «к» пункта 3.4 договора аренды арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, и приложением № 7 к настоящему договору.

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 21.07.2020 № 1425 утверждено положительное экспертное заключение на проект освоения лесов для лесного участка, расположенного на территории Гремучинского лесничества, переданного в аренду для заготовки древесины ООО «Ангара Лес» по договору аренды лесного участка от 30.06.2020 № 17/3-и.

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 03.06.2022 № 628-э утверждено положительное экспертное заключение на изменения в проект освоения лесов для лесного участка, расположенного на территории Гремучинского лесничества, переданного в аренду для заготовки древесины ООО «Ангара Лес» по договору аренды лесного участка от 30.06.2020 № 17/3-и.

Согласно отчетам инженера ОиЗЛ КГБУ «Гремучинское лесничество» от 03.06.2024, от 27.01.2025 о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2023 в отклонение от проекта освоения лесов обществом с ограниченной ответственностью «Ангара Лес» не выполнены следующие мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,7 км.;

- прокладка просек и противопожарных разрывов – 1,1 км.

Ссылаясь на невыполнение указанных мероприятий, истец обратился в суд с настоящим иском.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что указанные мероприятия намерен выполнить в 2025 году, поскольку в 2023-2024 года не осуществлял лесозаготовку на лесном участке, просил в случае удовлетворения требований истца предоставить срок для выполнения противопожарных мероприятий до 31.12.2025 с даты вступления решения суда в законную силу по настоящему делу. Представил в материалы дела акты от 19.06.2023 об удовлетворительном выполнении работ по охране лесов. В судебное заседание от 09.06.2025 ответчик представил заявление о признании исковых требований.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Пунктом 4 настоящей статьи установлено, что охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования.

Согласно пункту 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах.

Как предусмотрено пунктами 2 и 3 настоящей статьи противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров и осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4 настоящей статьи предусмотрены следующие меры противопожарного обустройства лесов:

1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

6) проведение гидромелиорации земель;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Согласно пункту 6 настоящей статьи указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно пункту 5 настоящих правил, мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять мероприятия по предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

В соответствии с подпунктом «к» пункта 3.4 договора аренды арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, и приложением № 7 к настоящему договору.

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,7 км.;

- прокладка просек и противопожарных разрывов – 1,1 км.

В судебное заседание от 09.06.2025 ответчик представил заявление о признании исковых требований. Заявление о признании иска подписано ФИО1, представителем по доверенности от 10.01.2024 № 2, в которой предусмотрено право на признание иска.

Согласно пункту 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Признание иска является особым распорядительным действием ответчика со специальными правовыми последствиями и может быть совершено как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (пункт 9 части 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Признание иска является самостоятельным процессуальным действием ответчика, со всеми вытекающими из данного действия правовыми последствиями. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В данном случае ответчик, в письменном ходатайстве четко выразил свою волю на признание иска, что является основанием для принятия судом решения в порядке, предусмотренном статьями 70, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства арбитражный суд признает подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования.

В силу пункта 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Судебные акты по требованиям об обязании совершить определенные действия должны быть исполнимыми, и эффективному исполнению судебных актов способствует срок исполнения, указанный в судебном акте.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (пункт 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая виды мероприятий, необходимых к выполнению, а также их объемы, объективно требующими более продолжительный период выполнения, суд полагает возможным установить срок исполнения мероприятий в течение шести месяцев.

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно пункту 3 статьи 110 государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с признанием ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции истцу подлежит возврату из федерального бюджета 70 процентов от уплаченной им государственной пошлины, взысканию с ответчика в пользу истца или в доход федерального бюджета (в случае освобождения истца от оплаты государственной пошлины) подлежит 30 процентов.

Государственная пошлина по настоящему спору составляет 50 000 руб. (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в ред. ФЗ от 08.08.2024 № 259-ФЗ, применяемой к делам, возбужденным в суде соответствующей инстанции на основании заявлений и жалоб, направленных в суд после 08.09.2024).

Исковое заявление поступило в материалы дела 24.01.2025, что подтверждается штампом на первой странице искового заявления.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 15 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АНГАРА ЛЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить за 2023 год по договору аренды лесных участков от 03.06.2020 № 17/3-и следующие противопожарные мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,7 км;

- прокладка просек – 1,1 км.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АНГАРА ЛЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.С. Толстых