Решение по делу № А53-40327/2022 от 16.08.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

«16» августа 2023 года Дело № А53-40327/22

Резолютивная часть решения объявлена «09» августа 2023 года Полный текст решения изготовлен «16» августа 2023 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Судаковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭКОТРАНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности,

в отсутствие сторон,

установил общества с ограниченной ответственностью «ЭКОТРАНС» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности за период с февраля 2022 по июнь 2022 в размере 10 406, 45 руб., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 30.11.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 31.01.2023 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Истец явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом. Ответчик явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Ранее истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит принять уменьшение исковых требований и взыскать задолженность в размере 10 406, 45 руб.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе. Законодателем предусмотрено право истца на отказ или частичный отказ от ранее поданного искового

заявления, что определено нормами, изложенными в части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом в представленном ходатайстве фактически заявлено о частичном отказе от взыскания задолженности в размере 604, 80 руб.

Суд не установил процессуальных препятствий к принятию отказа от иска в указанной части. Заявленное истцом ходатайство об отказе от иска в части не противоречит закону.

С учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным принять отказ истца от иска в части взыскания задолженности в размере 604, 80 руб.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, при наличии доказательств их надлежащего извещения в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев исковое заявление, отзыв на исковое заявление, представленные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

18.04.2018 по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, Региональным оператором по обращению с ТКО выбрано ООО «Экотранс», по итогам конкурса заключено соглашение от 15.05.2018 № 133/18Т «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа».

Соглашением установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа, включающего муниципальные образования: г. Таганрог, Куйбышевский район, Матвеево - Курганский район, Неклиновский район.

Между ООО «ЭКОТРАНС» (Региональный оператор) и ИП ФИО1 (Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЭТ0001799 от 24.05.2019 (далее - Договор) в порядке раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156.

В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, в том числе крупногабаритные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором (п. 2.1 договора).

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе КГО, периодичность вывоза, а также информация в графическом виде о размещении мест (площадок)

накопления ТКО, в том числе КГО, и подъездных путей к ним указаны в приложении №№ 1-2, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 2.2 договора).

Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 3.2 договора).

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2021 № 71/86 для ООО «ЭКОТРАНС» установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО с 01.01.2022 по 30.06.2022 и с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 683,15 рублей.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 3.3 договора).

По факту оказанных услуг истец ежемесячно направлял в адрес ответчика счета и акты оказанных услуг (универсальные передаточные документы), однако, ответчик оплату за оказанные услуги не осуществил.

Согласно п. 3.16 договора, в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления акта оказанных услуг, такой акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Данные условия закона и договора Ответчиком не исполнялись, услуги по обращению с ТКО не оплачены за период с февраля 2022 по июнь 2022 года.

В связи с тем, что ответчиком своевременно не исполнена обязанность по оплате оказанных услуг, истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 24.06.2022

с требованием оплатить имеющуюся задолженность, однако ответчик своих обязательств по оплате услуг не исполнил, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Общая сумма задолженности на момент обращения в суд составила 11 011,25 руб.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Сложившиеся между истцом и ответчиком отношения по своей правовой природе относятся к договору возмездного оказания услуг и регулируются нормами, закрепленными в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг изложено в статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации: общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса Российской Федерации) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,

предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено данным Кодексом.

Истец ссылается на наличие задолженности ответчика по оплате за оказанные услуги по вывозу с твердых коммунальных отходов.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ).

18 апреля 2018 года, по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, региональным оператором по обращению с ТКО выбрано ООО «ЭКОТРАНС», по итогам конкурса заключено Соглашение от 15.05.2018, № 133/18Т «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа».

Соглашением установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа, включающего муниципальные образования: г. Таганрог, Куйбышевский район, Матвеево-Курганский район, Неклиновский район.

Согласно ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Частью 8 статьи 23 от 29.12.2014 № 458-ФЗ Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные

законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с Типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона об отходах, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Согласно п.8(4) Правил № 1126 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанного потребителем.

В соответствии с п. 8(12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложениями к нему приложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

В материалы дела представлены доказательства подачи ответчиком заявки на заключение договора с 01.05.2019, а также направления в адрес ответчика договора оказания услуг для его подписания.

Сторонами данный факт не оспаривается.

10 марта 2021 года от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступила вторая заявка на заключение договора на вывоз ТКО (вх. № 4403ЕК от 10.03.2021), в которой был указан адрес объекта 347924, <...> зд. 15а, строение 1. В заявке отсутствовала информация о наличии в собственности на указанном объекте контейнера на вывоз ТКО.

Судебным актами по делу № А53-12000/2022 установлен факт заключения дополнительного соглашения от 15.03.2021 в редакции регионального оператора. Второй объект ответчика (347924, <...> зд. 15а, строение 1) включен в договор № ЭТ0001799 дополнительным соглашением от 15.03.2021. Расчет стоимости услуги по указанному объекту осуществляется исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, ввиду отсутствия на указанном объекте контейнера на вывоз ТКО.

В подтверждение оказания услуг по обращению с ТКО истцом представлены акты оказания услуг и счета-фактуры.

Суд признает факт оказания услуг истцом по представленным актам.

В соответствии с положениями статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Кодекса), если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В рассматриваемом случае мотивированный отказ от подписания акта ответчик не выразил.

Таким образом, мотивированных и обоснованных возражений относительно качества выполненных работ материалы дела не содержат, при том, что доказательств предъявления ответчиком требований истцу в процессе выполнения работ относительно их качества материалы дела не содержат, так же как и доказательств оплаты ответчиком выполненных истцом работ (пункты 1, 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем у ответчика возникает обязанность по оплате выполненных работ.

Доводы ответчика о частичной оплате предъявленной задолженности, проверены и находят свое подтверждение.

Судом проверен расчет истца и признан неверным.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности за период с февраля 2022 по июнь 2022 в размере 11 011,25 руб.

Ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения о частичной оплате задолженности: от 30.06.2022 № 27 на сумму 604, 80 руб. с указанием периода май, июнь 2022 года; от 22.02.2022 № 30 на сумму 617, 34 руб. без указания периода; от 30.03.2022 № 48 на сумму 617, 34 руб. без указания периода; от 28.04.2022 № 64 на сумму 617, 34 руб. без указания периода.

Суд неоднократно обязывал истца представить пояснения по представленным ответчиком дополнениям (в том числе протокольным определением от 04.05.2023 суд обязал истца представить пояснения относительно представленных к отзыву от 15.01.2023 платежных поручениях ответчика об оплате оказанных услуг (к каждому платежному поручению дать пояснения учитывалась ли оплата, в какой период она учитывалась); протокольным определением от 29.06.2023 суд обязал истца представить пояснения с подтверждающими документами с учетом дополнений ответчика к отзыву на исковое заявление; протокольным определением от 26.07.2023 суд обязал истца представить пояснения с подтверждающими документами с учетом дополнений ответчика к отзыву на исковое заявление, обеспечить явку представителя в судебное заседание).

Относительно указанных в ходатайстве об уточнении исковых требований платежных поручений истцом указано на то, что платежное поручение № 27 ответчиком в назначении платежа указан период май, июль 2022 год. Так как суммы задолженности, которая поступила на основании названного платежного поручения, а именно 604, 80 рублей, недостаточно для погашения одного календарного месяца, сумма отнесена на май 2022 года.

В редакции уточненных требований истец просит взыскать с ответчика задолженности за период с февраля 2022 по июнь 2022 г. в размере 10 406,45 руб.

Кроме того, в ходатайство об уточнении исковых требований истец указал на то, что в платежных поручениях № 30,48 и 64 ответчиком не указано назначение платежа, в

связи с чем, поступившая сумма распределена на период задолженности, возникший ранее, а именно июль 2021 года.

Между тем данный довод судом отклоняется по следующим основаниям.

Судом проанализирована информация из Картотеки арбитражных дел и установлено, что по делу № А53-12000/2022 решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.09.2022, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2022, с ИП ФИО1 в пользу ООО «Экотранс» взыскана задолженность в размере 17 782,11 руб. за период с июля 2021 года по январь 2022 года, государственная пошлина в размере 2 000 руб.

16.01.2023 судом выдан исполнительный лист ФС № 039402525.

Ответчиком в материалы дела представлено дополнение, из которого следует, что взысканная в рамках дела № А53-12000/2022 задолженность, в том числе и государственная пошлина, в полном объеме 26.02.2023 оплачена истцом, что подтверждается выпиской по счету, представленной в материалы дела.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем истцом требования суда не исполнены, явка в судебное заседание не обеспечена, пояснения относительно представленных ответчиком дополнительных пояснений и документов истцом не представлены, факт оплаты задолженности за прошлый период не опровергнут.

Таким образом, не подтверждено отнесение платежных поручений от 22.02.2022 № 30 на сумму 617, 34 руб.; от 30.03.2022 № 48 на сумму 617, 34 руб.; от 28.04.2022 № 64 на сумму 617, 34 руб. на более раннюю задолженность, в связи с тем, что задолженность за период с июля 2021 года по январь 2022 года оплачена ответчиком в полном объеме.

Судом проверен расчет задолженности с учетом поступивших платежных документов.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за период с февраля 2022 по июнь 2022 в размере 8 554, 43 руб.

В оставшейся части требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по исковому заявлению распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., на основании платежного поручения от 16.11.2022 № 1949.

С учетом частичного удовлетворения требований и уточнения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 553, 58 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина (с учетом уточненных требований) подлежит возврату истцу из федерального бюджета в размере 77 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в части взыскания основной задолженности в размере 604, 80 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭКОТРАНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

задолженность за период с февраля 2022 по июнь 2022 в размере 8 554, 43 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 553, 58 руб.

В оставшейся части требования оставить без удовлетворения.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОТРАНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 77 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.А. Малыгина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.07.2023 7:52:00

Кому выдана МАЛЫГИНА МАРИНА АЙДАМИРОВНА