АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-13373/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 ноября 2023 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 08 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи

Ветошкина А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии

заявителя по доверенности № 20 от 10.01.2023

ФИО2,

директора ООО «ИНТЕРНЕТ ТЕХНОЛОГИИ»

на основании решения от 01.12.2022

ФИО3

дело по заявлению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕРНЕТ ТЕХНОЛОГИИ» (ОГРН <***>)

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка,

третье лицо: ФИО4, г. Новокузнецк,

установил:

в Арбитражный суд Кемеровской области 24.07.2023 поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее – Фонд) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРЕНТ ТЕХНОЛОГИИ» (далее – Общество) излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка в размере 96863,26 руб.

Определением суда от 28.07.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства поступило ходатайство общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРЕНТ ТЕХНОЛОГИИ» о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Суд пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства по делу. С учетом изложенного определением от 25.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель Фонда настаивала на удовлетворении заявленных требований, указала, что требование связано с непредставлением Обществом документов в рамках камеральной проверки предметом которой была проверка полноты и достоверности предоставленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Представитель Общества просил отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что требование о предоставлении документов было им получено только 17.10.2023 непосредственно в отделении Фонда, уже после обращения Фонда в суд с настоящим заявлением, ранее никаких требований о предоставлении документов не получал и о проверке не знал.

Третье лицо явку в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом о рассматриваемом деле в порядке статей 121 - 123 АПК РФ.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, судом установлено следующее.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

04.12.2020 года Обществом в виде электронного реестра были направлены сведения в Фонд для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в отношении застрахованного лица ФИО4.

09.02.2021 года Обществом в виде электронного реестра были направлены сведения в Фонд для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка в отношении застрахованного лица ФИО4

На основании представленных сведений страховщиком выплачено пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка в размере 96863,26 руб.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ об обязательном социальном страховании Фондом в отношении Общества с 30.11.2022 по 26.12.2022 проведена камеральная проверка полноты и достоверности предоставленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Проверяемый период с 01.01.2020 по 31.12.2021.

Выездная проверка проведена в соответствии со ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – Федеральный закон №255-ФЗ), ст. 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту – Федеральный закон №125-ФЗ).

В рамках выездной проверки Обществу направлено требование №42112280001472 от 30.11.2022 о представлении документов, подтверждающих переданные в территориальный орган фонда сведения для назначения и выплаты пособия.

Согласно ст. 26.18 Федерального закона №125-ФЗ должностное лицо территориального органа Страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 4.1. Федерального закона №255-ФЗ Страхователи обязаны представлять в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения.

Требование о предоставлении документов было направлено в адрес Общества почтой 30.11.2022, список 107.

В соответствии с указанным требованием Обществу необходимо было представить документы, подтверждающие правомерность расходов на выплату страхового обеспечения (пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка) в отношении ФИО4, в течение 10 рабочих дней со дня вручения требования.

В нарушение п. 6 ст. 26.18 Федерального закона №125-ФЗ вышеуказанные документы не были представлены. Ответ с указанием причин невозможности их представления Обществом в Фонд не направлен.

По факту выявленного нарушения составлен и направлен Страхователю Акт выездной проверки от 26.12.2022 №42112280001474 с приложенным Уведомлением от 26.12.2022 №42112280001475 о вызове Страхователя на рассмотрение материалов выездной проверки (реестр почтовых отправлений от 27.12.2022).

На рассмотрение материалов выездной проверки Страхователь (его уполномоченный представитель) не явился.

На основании п. 6.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона №255-ФЗ Страхователи обязаны возмещать Страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию вследствие представления Страхователем недостоверных и (или) неполных сведений.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона №255-ФЗ Страховщик имеет право принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении Страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных Страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

По итогам рассмотрения материалов проверки в соответствии со ст. 4.7, п. 1 ст. 15.1 Федерального закона №255-ФЗ Фондом вынесено и направлено Страхователю решение от 10.02.2023 №42112280001476 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка) в размере 96863,26 руб.

В сроки, установленные ст. 26.21 Федерального закона №125-ФЗ вышеуказанное Решение обжаловано не было.

В соответствии со ст. 4.7 Федерального закона №255-ФЗ, ст. 26.20 Федерального закона №125-ФЗ на основании принятого Решения от 10.02.2023 №42112280001476 Страхователю направлено требование от 15.03.2023 №421123800001901 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 96863,26 руб. в срок до 07.04.2023.

В срок требование от 15.03.2023 №421123800001901 не исполнено, излишне понесенные расходы Обществом не возмещены.

В случае неисполнения Страхователем в установленный срок Требования о возмещении излишне понесенных расходов, взыскание указанных расходов осуществляется в судебном порядке (ст. 4.7 Федерального закона №255-ФЗ, п. 14.6 ст. 26.20 Федерального закона №125-ФЗ).

Неисполнение указанных требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения в арбитражный суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее – Федеральный закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Статьей 6 Федерального закона N 165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 165-ФЗ видами социальных страховых рисков являются: 1) необходимость получения медицинской помощи; 2) утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; 3) дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 22 Федерального закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" регламентирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 2.2 Федерального закона N 255-ФЗ в ред., действующей до вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ, определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в т.ч. временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в т.ч. лица, работающие по трудовым договорам, муниципальные служащие. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона N 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об обязательном социальном страховании".

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно статье 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Согласно ст. 26.18 Федерального закона N 125-ФЗ, должностное лицо территориального органа Страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

В соответствии с п. 6 ст. 4.1 Федерального закона N 255-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения.

На основании п. 6.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона N 255-ФЗ, страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию вследствие представления Страхователем недостоверных и (или) неполных сведений.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ, страховщик имеет право принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных Страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

В случае неисполнения страхователем в установленный срок Требования о возмещении излишне понесенных расходов, а также уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, взыскание указанных расходов, штрафов осуществляется в судебном порядке (ст. 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ, ст. 26.6, п. 14.6 ст. 26.20 Федерального закона N 125-ФЗ).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный имуществу, возмещается лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статье 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании изложенного для удовлетворения требования о возмещении вреда необходимо установление совокупности обстоятельств: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинной связи между противоправным поведением и наступившим вредом, а также размера причиненных убытков.

Как следует из материалов дела, основанием для предъявления к возмещению страхователю сумм излишне выплаченных сумм пособия в пользу застрахованного лица явился факт непредставления документов, подтверждающих правомерность расходов на выплату пособия.

Обществом не опровергнуты выводы Фонда о непредставлении документов, подтверждающих правомерность произведенных расходов по выплате страхового обеспечения.

Несмотря на предложение Обществу представить документы, указанные в требовании №42112280001472 от 30.11.2022 подтверждающих правомерность расходов на выплату пособий в отношении ФИО4, Обществом документы не представлены ни в Фонд, ни суду.

Утверждение директора (представителя) Общества о том, что требование, акт, решение, уведомление Фонда им не были получены, судом отклоняются как необоснованные. В материалы дела Фондом представлены почтовые уведомления о направлении документов по адресу Общества указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Таким образом, документы считаются направленными надлежащим образом по адресу юридического лица.

Заявление руководителя Общества о том, что в указанный период направления требования он находился в командировке, материалами дела не подтверждаются. Более того, указывая в учредительных документах официальный адрес местонахождения юридического лица, директор организации, с учетом разумной степени заботы и осмотрительности, обязан обеспечить получение по указанному адресу почтовой корреспонденции. Риски указания неверного адреса, а также игнорирование получения корреспонденции Обществом, Общество принимает на себя.

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

Суд приходит к выводу, о том, что в данном случае усматривается вина страхователя - ООО «ИНТЕРЕНТ ТЕХНОЛОГИИ» в непредставлении документов, подтверждающих правомерность расходов на выплату ежемесячного пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка в отношении ФИО4

Доказательств оплаты Обществом излишне понесенных расходов, равно как и документов, подтверждающих правомерность расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении ФИО4 в материалы настоящего дела не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, излишне понесенные Фондом (страховщиком) расходы подлежат возмещению страхователем - ООО «ИНТЕРЕНТ ТЕХНОЛОГИИ».

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрения дела арбитражным судом в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 171, 180, 181, 212, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРНЕТ ТЕХНОЛОГИИ» (ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН <***>) 96 863,26 руб. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРНЕТ ТЕХНОЛОГИИ» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора судом в размере 3 875 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.А. Ветошкин