АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
08 апреля 2025 года город Вологда Дело № А13-14187/2024
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пановым А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального автономного учреждения «Центр комплексного обслуживания» к обществу с ограниченной ответственностью «Спецтехмаш» о взыскании суммы штрафа в размере 448 300 рублей,
установил:
муниципальное автономное учреждение «Центр комплексного обслуживания» (далее – учреждение, истец, МАУ «ЦКО») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спецтехмаш» (далее – общество, ответчик, ООО «Спецтехмаш») о взыскании штрафа в размере 448 300 рублей.
В обоснование исковых требований учреждение ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке транспортного средства по договору от 20.08.2024 № 2024.165407/15-02-11/663-24.
Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что учреждение в аукционной документации от 30.07.2024 № 3159885 допустило ошибку при указании технических характеристиках автомобиля, а именно: «рабочий объем двигателя/число цилиндров, не менее 2500/4 куб.см». Общество не могло поставить товар по техническому заданию заказчика, так как заявленный показатель фактически составляет 2499/4 куб. см, а транспортные средства марки ГАЗель NEXT A22R32 Фермер Евроборт с рабочим двигателем 2500 куб.см не выпускаются.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, учреждением 30.07.2024 размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на поставку транспортного средства марки ГАЗель NEXT A22R32 Фермер Евроборт, тип двигателя: дизель, модель двигателя: Gaz G31 рабочий объем двигателя/число цилиндров 2500/4 куб. см., номер извещения 32413855378.
Общество 06.08.2024 направило заявку на участие в аукционе, указав перечисленные характеристики товара, в том числе, модель двигателя: Gaz G31 и рабочий объем двигателя/число цилиндров 2500/4 куб. см. Заявка ООО «Спецтехмаш» признана соответствующей требованиям аукционной документации.
На основании протокола подведения итогов аукциона от 08.08.2024 победителем аукциона признано ООО «Спецтехмаш». Остальные заявки отклонены как содержащие указание на иные характеристики транспортного средства по характеристике «Рабочий объем двигателя/число цилиндров».
По результатам аукциона, между обществом (поставщик) и учреждением (заказчик) 20.08.2024 заключен договор № 2024.165407/15-02-11/663-24 на поставку транспортного средства (далее – договор), в пункте 1.1 которого предметом стороны согласовали поставку транспортного средства (далее - товар) для нужд учреждения на условиях, в порядке и в сроки, определяемые договором.
Наименование и количество товара, качественные характеристики и иные сведения о товаре, который является предметом настоящего договора, зафиксированны в спецификации (приложение № 1 к договору).
Как следует из спецификации (приложение № 1) стороны согласовали технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) транспортного средства марки ГАЗель NEXT A22R32 Фермер Евроборт, тип двигателя: дизель, модель двигателя: Gaz G31 рабочий объем двигателя/число цилиндров 2500/4 куб. см по цене 4 483 000 рублей.
В соответствии с настоящим договором поставщик обязуется передать заказчику товар надлежащего качества и в полном объеме, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1.3 контракта).
Цена договора составляет 4 483 000 рублей, в том числе НДС 20 % - 747 166 рублей 66 копеек.
Согласно пунктам 3.1 - 3.2 договора, а так же пункту 2 спецификации, срок поставки товара: не менее 60 календарных дней с даты подписания договора. Поставка, разгрузка товара, осуществляется за счет и силами поставщика. Дату и время поставки товара поставщик обязан согласовать с заказчиком не менее чем за 2 рабочих дня до даты поставки.
Место поставки товара согласно пункту 3 спецификации: <...>.
Общество направило в адрес заказчика письмо от 22.08.2024 № 178, в котором просило внести изменения в спецификацию к договору заменив рабочий объем двигателя на 2499/4 куб. см. В соответствии с Руководством по
эксплуатации транспортного средства марки ГАЗель объем двигателя составляет 2499/4 куб. см.
Учреждение в письме от 26.08.2024 № 095/15-02-02 сообщило об отсутствии оснований для внесения изменений в спецификацию, а также предложило в случае невозможности поставки транспортного средства с согласованными характеристиками рассмотреть вопрос о расторжении договора по соглашению сторон. Учреждение предложило обществу подписать соглашение о расторжении договора по соглашению сторон.
Общество направило в адрес учреждения письмо от 26.09.2024 № 178 о невозможности поставки транспортного средства марки ГАЗель NEXT A22R32 Фермер Евроборт с рабочим объемом двигателя/число цилиндров 2500/4 куб. см.
Учреждением 10.10.2024 приняло решение об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с пунктом 8.2 договора в связи с неисполнением поставщиком обязательств по поставке товара в соответствии со спецификацией к договору.
Учреждением в связи с не поставкой товара по договору в адрес ответчика были направлены уведомления с требованием об уплате штрафа в сумме 448 300 рублей, что составляет 10 % от цены договора.
Неисполнение ответчиком претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Учитывая, что условия о наименовании, количестве и цене подлежащего поставке товара ГАЗель NEXT A22R32 Фермер Евроборт оговорены и согласованы сторонами в спецификации № 1 являющейся неотъемлемой частью контракта, указанный договор является заключенным.
Спорные правоотношения возникли из договора поставки для нужд бюджетного учреждения, и которые регулируются главой 4 ГК РФ и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ).
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 ГК РФ установлен запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства.
В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик- продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Пунктом 1 статьи 469 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество и характеристики которого соответствует договору купли-продажи.
Согласно пункту 1 статьи 484 ГК РФ покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи, покупатель обязан совершить действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего товара (пункт 2 статьи 484 ГК РФ).
Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи, срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи (пункт 1 статьи 456 ГК РФ, пункт 1 статьи 457 ГК РФ).
Понятие «исполнение контракта» раскрывается через комплекс мер, реализуемых после заключения договора и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком в соответствии с гражданским законодательством и Законом № 223-ФЗ, в том числе:
- приемку поставленного товара, предусмотренного договором; - оплату заказчиком поставленного товара.
Приемка поставленного товара осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены договором, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком и поставщиком, либо направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
При этом заказчик может произвести приемку только поставленного в его адрес товара.
Как следует из материалами дела, ООО «Спецтехмаш» не выполнило обязательства по поставке транспортного средства по договору от 20.08.2024 № 2024.165407/15-02-11/663-24, в связи с невозможностью поставки товара, из-за несоответствия технических характеристик поставляемого транспортного средства в части пункта «рабочий объем двигателя/число цилиндров», то есть фактически отказалось поставить товар соответствующий условиям спецификации к договору.
В отзыве на заявление ответчик указал, что транспортное средство ГАЗель NEXT с рабочим объемом двигателя 2500 куб. см не существует, и при составлении технического задания заказчиком была допущена ошибка.
Суд соглашается с указанными доводами ответчика, поскольку, как следует из представленной ответчиком информации, в ответе на запрос общества от 16.01.2025 акционерное общество «ГК «Современные транспортные технологии», являющееся единственным эксклюзивным дистрибьютером коммерческой техники компании ГАЗ, сообщило, что автомобиль ГАЗель NEXT выпускается с дизельным ДВС марки G31/G51 объемом 2 499 куб.см и мощностью в 149, 6 л.с. в связи с чем, закупить и реализовать автомобиль ГАЗель NEXT с объемом ДВС 2500 куб.см не представляется возможным.
При этом МАУ «ЦКО» указало, что ООО «Спецтехмаш» при участии в аукционе указало параметры, идентичные указанным в техническом задании. Общество было единственным участником, допущенным к участию в аукционе, и признано его победителем. Изменение характеристик товара в ходе исполнения договора после окончания аукциона и заключения договора не допускается. Кроме того, поставщик имеет право поставить товар с характеристиками не хуже заявленных, в том числе улучшенных. Обществу было предложено представить товар с улучшенными характеристиками. Ответчик не воспользовался правом на разъяснение аукционной документации в период с 30.07.2024 по 05.08.2024, следовательно, участник закупки в полном объеме согласился с требованиями, предъявленными к предмету закупки с заявленными характеристиками и учетом возможной неточности в описании объекта закупки в техническом задании, путем подачи заявки на участие в аукционе.
Жалоба ООО «Спецтхмаш» на действия заказчика МАУ «ЦКО» при организации и проведении электронного аукциона на поставку транспортного средства решением Управления антимонопольной службы по Вологодской области от 13.09.2024 признана необоснованной.
Учитывая изложенные обстоятельства, ООО «Спецтехмаш» в целях исполнения контракта обязано было принять меры к поставке товара по договору, такие меры не приняты, наличие транспортного средства для поставки его учреждению не подтверждено. Вопрос приемки или мотивированного отказа от приемки товара решается заказчиком при предоставлении товара в его распоряжение. При отсутствии фактической поставки транспортного средства учреждением правомерно принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 10.10.2024.
Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. При этом неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора стороны несут взаимную имущественную ответственность в виде неустойки (штрафов, пеней).
В случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) (пункт 7.3 договора).
В силу пункта 7.5 договора штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением отсрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов цены договора за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором.
Учреждение к взысканию предъявлен штраф в сумме 448 300 рублей, что составляет 10 % от цены договора (4 483 000 рублей х 10%).
В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
При этом в силу пункта 73 названного постановления бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.
Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
Ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ.
В силу статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.
В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.
Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное
превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.
Для того чтобы применить указанную статью, арбитражный суд должен располагать данными, позволяющими установить явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (о сумме основного долга, о возможном размере убытков, об установленном в договоре размере неустойки и о начисленной общей сумме, о сроке, в течение которого не исполнялось обязательство, и др.).
При этом степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ.
Исходя из анализа всех обстоятельств дела, учитывая характер допущенного ответчиком правонарушения, принимая во внимание, что штраф не является средством обогащения за счет должника, суд полагает возможным снизить размер штрафа до 44 830 рублей, что отвечает требованиям справедливости и соразмерности.
С учетом изложенного, штраф в сумме 44 830 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Истцом при обращении в суд платежным поручением от 28.11.2024 № 4751 перечислена государственная пошлина в сумме 27 415 рублей.
Согласно пункту 1 статьи 110 АПК, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно разъяснениям в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.
Таким образом, государственная пошлина в сумме 27 415 рублей в порядке статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
решил:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецтехмаш», расположенного по адресу: 603096, <...>, зарегистрированной 16.02.2023 за основным государственным регистрационным номером 1103528004030,
ИНН <***>, в пользу муниципального автономного учреждения «Центр комплексного обслуживания», расположенного по адресу: 162608, <...>, зарегистрированной 28.04.2010 за основным государственным регистрационным номером 1103528004030, ИНН <***>, штраф в размере 44 830 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 27 415 рублей.
В удовлетворении остальной части предъявленных требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.П. Логинова