Решение по делу № А32-37443/2024 от 28.11.2025 | АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-37443/2024

город Краснодар 28 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергиенко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Краснодарского регионального филиала (ОГРН <***>), г. Краснодар,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо (1): ФИО1, г. Краснодар,

третье лицо (2): товарищество собственников жилья «Елена» (ОРГН 1062311028163), г. Краснодар,

третье лицо (3): индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП <***>), Краснодарский край, Абинский район, ст. ФИО3,

третье лицо (4) ФИО4, Краснодарский край, г. Краснодар,

о признании незаконными действий государственного органа,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО5 – доверенность от 14.09.2021 № 133Д;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен;

от третьего лица (1): не явился, уведомлен в порядке статей 121-123 АПК РФ;

от третьего лица (2): не явился, уведомлен;

от третьего лица (3): не явился, уведомлен в порядке статей 121-123 АПК РФ;

от третьего лица (4) не явился, уведомлен;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Краснодарского регионального филиала обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в части постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...> в многоквартирном многоэтажном доме с кадастровым номером: 23:43:0137004:187; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета и прекратить право собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...> в многоквартирном многоэтажном доме с кадастровым номером: 23:43:0137004:187.

Заявитель в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом.

Третьи лица (1, 2, 3) в судебное заседание не явились, уведомлены о месте и времени слушания дела в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

От третьего лица №2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

От третьего лица №4 поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

В судебном заседании 30.09.2025 объявлен перерыв до 06.10.2025 до 09 час. 55 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено, в отсутствие лиц, участвующих в деле, в связи с чем, после перерыва аудиозапись судебного заседания не велась.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее заинтересованным лицом и третьим лицо было заявлено о применении срока исковой давности.

Суд, рассмотрев указанное ходатайство, не усматривает оснований для его удовлетворения в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Ответом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Краснодарского края в удовлетворения ходатайства Банка датирован от 21.06.2024 №1662927/24.

Заявление о признании незаконными действий регистрирующего органа поступило в Арбитражный суд Краснодарского края посредством сервиса электронной подачи документов «Мой Арбитр» 04.07.2024, зарегистрировано канцелярией суда 04.07.2024.

На основании изложенного срок для обращения с заявлением не пропущен.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Краснодарского регионального филиала зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН дата присвоения ОГРН: 22.10.2002, ИНН: <***>, адрес (место нахождения) 119034, <...>.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по постановке объекта с кадастровым № 23:43:0137004:2179, 23:43:0137004:2182, 23:43:0137004:2177, 23:43:0137004:2180, 23:43:0137004:2178 на кадастровый учет и регистрации права собственности: нарушают права и законные интересы заявителя, как обремененных залогом в пользу АО «Россельхозбанк», что препятствует процедуре обращения взыскания на заложенное имущество.

Между АО «Россельхозбанк» (далее - Банк) и ООО «РосМет» 31.07.2015 г. заключен договор об открытии кредитной линии № 150304/0239 по условиям которого Банк обязался открыть ООО «РосМет» кредитную линию на общую сумму 198 000 000 руб., а заемщик обязался возвращать кредит с окончательным сроков возврата кредита «22» мая 2020 г. и уплатить проценты за пользование кредитом в размере 21% годовых.

В обеспечение обязательств по договору об открытии кредитной линии № 150304/0239 от 31.07.2015 г., между Банком и ФИО1 заключен договор об ипотеке (залоге недвижимости) № 150304/0239-7.2 от 31.07.2015 г., по условиям которого в залог Банку передано следующее имущество:

- нежилые помещения №№ 24-27 мансардного этажа здания литер над/А, назначение нежилое, общая площадь 375,5 кв.м., кадастровый номер 23:43:0137004:275;

- нежилые помещения №№ 6-8 мансардного этажа здания литер над/А, назначение нежилое, общая площадь 321,2 кв.м., кадастровый номер 23:43:0137004:277;

- помещения №№ 9-23 мансардного этажа здания литер над/А, назначение нежилое, общая площадь 303,7 кв.м., кадастровый номер 23:43:0137004:274;

- нежилые помещения мансардного этажа №№ 1-5 здания над/А, назначение нежилое, общая площадь 367,9 кв.м., кадастровый номер 23:43:0137004:276;

- нежилые помещения №№ 28-33 мансардного этажа здания литер над/А, назначение нежилое, общая площадь 353,7 кв.м., кадастровый номер 23:43:0137004:278, расположенные по адресу: <...>.

Право собственности ФИО1 на заложенное имущество подтверждается выписками из ЕГРН.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 28.11.2019 г. по делу

№ 2-500/219 удовлетворено исковое заявление Банка, в том числе обращено взыскание на заложенное имущество по договору об ипотеке (залоге недвижимости) № 150304/0239-7.2 от 31.07.2015 г., принадлежащие ФИО1.

Во исполнение вышеуказанного судебного акта Белореченским районным судом Краснодарского края 07.02.2020 г. выдан исполнительный лист серия ФС № 029064489 в отношении должника ФИО1 об обращении взыскания на заложенное по договору об ипотеке (залоге недвижимости) № 150304/0239-7.2 от 31.07.2015 г. имущество.

Судебным приставом-исполнителем 08.03.2020 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 45093/20/23041-ИП в отношении ФИО1.

Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРН от 04.06.2024 г. установлено наличие «дублеров» объектов недвижимости, переданных в залог Банку и их включение в состав общедомового имущества ТСЖ «Елена» с присвоением нового кадастрового номера, а именно:

- 23:43:0137004:2179, Технический этаж № 12, обозначение (номер) помещения, на поэтажном плане 9-25,34,46-48, площадь 343,9 м2., дата возникновения права 02.08.2022;

- 23:43:0137004:2182, Технический этаж №. 12, обозначение (номер) помещения, на поэтажном плане 24-27,49-51, площадь 417,9м2, обозначение (номер) помещения, на поэтажном плане 02.08.2022;

- 23:43:0137004:2177, Технический этаж № 12, обозначение (номер) помещения, на поэтажном плане 7-5,37-39, площадь 410,3 м2., дата возникновения права 02.08.2022;

- 23:43:0137004:2180, Технический этаж № 12, обозначение (номер) помещения, на поэтажном плане 6-5,43-45, площадь 363,6 м2., дата возникновения права 03.08.2022;

- 23:43:0137004:2178, Технический этаж № 12, обозначение (номер) помещения, на поэтажном плане 25-55,52-54 площадь 396,1 м2., дата возникновения права 03.08.2022;

Данное обстоятельство препятствует исполнению судебного акта по обращению взыскания на заложенное имущество, чем нарушает законные права и интересы Банка, как Залогодержателя.

Право собственности ФИО1 на объекты недвижимости в судебном порядке не оспорено. В настоящее время ФИО1 является правообладателем нежилых помещений.

Согласно выписок из ЕГРН от 04.06.2024 объекты, расположенные на мансардном этаже № 12 в многоквартирном многоэтажном доме по адресу: <...> (кадастровый номер: 23:43:0137004:187), принадлежащие залогодателю ФИО1 и переданные в 2015 году в залог Банку, включены в 2022 году в состав объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет и зарегистрированных в качестве общей долевой собственности (согласно ЕГРН расположены на техническом этаже № 12 в многоквартирном многоэтажном доме по тому же адресу).

Технические характеристики имущества ФИО1 и расположение на поэтажном плане идентичны вновь сформированным объектам недвижимости под кадастровыми номерами 23:43:0137004:2179, 23:43:0137004:2182, 23:43:0137004:2177, 23:43:0137004:2180, 23:43:0137004:2178 с включением в их состав лестничных пролетов.

Следовательно, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю при надлежащем изучении поступивших документов и наличии уже зарегистрированных за иным правообладателем ФИО1, сформированных и поставленных на кадастровый учет нежилых помещений 12 этажа, не вправе было осуществлять постановку на кадастровый учет и регистрацию вышеуказанных объектов (кадастровые номера: 23:43:0137004:2179, 23:43:0137004:2182, 23:43:0137004:2177, 23:43:0137004:2180,23:43:0137004:2178).

На основании изложенного, с целью прекращения нарушения прав Банка, АО «Россельхозбанк» 06.06.2024 обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об исправлении ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости. снятии с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности на объекты недвижимого имущества находящегося в общей долевой собственности (обращение № 003-01-07/387).

Ответом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Краснодарского края от 21.06.2024 №1662927/24 в удовлетворения ходатайства Банка отказано, в качестве оснований указано, что в технических планах объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 23:43:0137004:2179, 23:43:0137004:2182, 23:43:0137004:2177, 23:43:0137004:2180, 23:43:0137004:2178, представленных для осуществления учтено-регистрационных действий, содержалась информация о том, что учитываемые объекты недвижимости расположены на ином (мансардном) этаже, в отличие от объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:43:0137004:273, 23:43:0137004:275, 23:42:0137004:276, 23:43:0137004:277,23:43:0137004:278, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на государственного регистратора не возложена обязанность по проверке фактического существования объектов и их параметров (характеристик). Ответственность за достоверность отраженной в техническом плане информации об объекте недвижимости в соответствии с действующим законодательством несет кадастровый инженер.

Не согласившись с выводами уполномоченного органа, общество обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в части постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...> в многоквартирном многоэтажном доме с кадастровым номером: 23:43:0137004:187; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета и прекратить право собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...> в многоквартирном многоэтажном доме с кадастровым номером: 23:43:0137004:187.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 и частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершении действия (бездействие).

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом отсутствие одного из указанных условий является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 1 последнего государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Законом № 218-ФЗ, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ).

Статьей 13 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав, в том числе, в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе доводы сторон, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 06.06.2024 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обратилось акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Краснодарского регионального филиала с заявлением об исправлении ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, снятии с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...> многоквартирном многоэтажном доме с кадастровыми номерами:

- 23:43:0137004:2179, Технический этаж № 12, обозначение (номер) помещения, на поэтажном плане 9-25, 34, 46-48, площадь 343,9 м2, дата возникновения права 02.08.2022;

- 23:43:0137004:2182, Технический этаж № 12, обозначение (номер) помещения, на поэтажном плане 24-27, 49-51, площадь 417,9 м2, обозначение (номер) помещения, на поэтажном плане 02.08.2022;

- 23:43:0137004:2177, Технический этаж № 12, обозначение (номер) помещения, на поэтажном плане 7-5, 37-39, площадь 410,3 м2, дата возникновения права 02.08.2022;

- 23:43:0137004:2180, Технический этаж № 12, обозначение (номер) помещения, на поэтажном плане 6-5, 43-45, площадь 363,6 м2, дата возникновения права 03.08.2022;

- 23:43:0137004:2178, Технический этаж № 12, обозначение (номер) помещения, на поэтажном плане 25-55, 52-54 площадь 396,1 м2, дата возникновения права 03.08.2022;

Заявление мотивировано тем, что Управление при надлежащем изучении поступивших документов и при наличии уже зарегистрированных за иным правообладателем (ФИО1), сформированных и поставленных на кадастровый учет нежилых помещений 12 этажа, не вправе было осуществлять постановку на кадастровый учет и регистрацию вышеуказанных объектов с кадастровыми номерами 23:43:0137004:2179, 23:43:0137004:2182, 23:43:0137004:2177, 23:43:0137004:2180, 23:43:0137004:2178.

В соответствии с нормами Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия государственного органа проверяются на момент их принятия (совершения).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ

«О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ приведены основания для государственной регистрации прав.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в процессе осуществления государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По результатам проведения правовой экспертизы государственным регистратором прав было принято решение о приостановлении осуществления учетно-регистрационных действий в соответствии с требованиями пунктов 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации в связи со следующим.

Как следует и материалов дела, нежилые помещения с кадастровыми номерами 23:43:0137004:2179, 23:43:0137004:2182, 23:43:0137004:2177, 23:43:0137004:2180, 23:43:0137004:2178 были поставлены на учет на основании заявления ТСЖ «Елена».

На государственную регистрацию заявителем вместе с заявлением в качестве правоустанавливающих документов на регистрацию прав были представлены следующие документы:

- нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0137004:2179: подготовленное кадастровым инженером ФИО2 (Акт проверки Управления государственного строительного надзора Краснодарского края при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 09.04.2014 № 09-1312-Ф-252-КН; Разрешение на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости от 28.11.2005 № 55; Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 25.02.2021 по делу № 33-673/2021; Строительно-техническое заключение от 13.04.2016 № 159; Заключение ООО «Центр экспертизы управления собственностью – Юг» от 27.11.2018 № 97/11/2-18 «Об определении целевого назначения верхнего этажа многоквартирного дома по адресу: <...>»; Техническое заключение МБУ «Институт Горкадастр» МО г. Краснодар

№ 1524 «О назначении верхнего этажа в многоэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: <...>», Справка-сведения от 16.06.2016, представленная филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое - БТИ», на заявку № 43КРГ/16-1795; Технический паспорт домовладения по ул. им. Атарбекова от 28.06.2016; Постановление администрации МО г. Краснодар № 1592), а также Выписки из протокола № 08 от 15.11.2018 заседания правления ТСЖ «Елена».

Вместе с тем, помещение с кадастровым номером 23:43:0137004:2179 принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещения с кадастровым номером 23:43:0137004:1152) ФИО4, в соответствии со статьей 36 Жилищного Кодекса РФ (свидетельство о гос. рег. права собственности на квартиру, расположенную в доме по адресу: <...> от 29.06.2007 серия 23 АД № 151613), о чем в ЕГРН 02.08.2022 сделана запись регистрации № 23:43:0137004:2179-23/226/2022-1;

- нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0137004:2182: Технический план помещения от 15.06.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 (Акт проверки Управления государственного строительного надзора Краснодарского края при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 09.04.2014 № 09-1312-Ф-252-КН; Разрешение на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости от 28.11.2005 № 55; Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 25.02.2021 по делу № 33-673/2021; Строительно-техническое заключение от 13.04.2016 № 159; Заключение ООО «Центр экспертизы управления собственностью – Юг» от 27.11.2018 № 97/11/2-18 «Об определении целевого назначения верхнего этажа многоквартирного дома по адресу: <...>»; Техническое заключение МБУ «Институт Горкадастр» МО г. Краснодар № 1524 «О назначении верхнего этажа в многоэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: <...>», Справка-сведения от 16.06.2016, представленная филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое - БТИ» на заявку № 43КРГ/16-1795; Технический паспорт домовладения по ул. им. Атарбекова от 28.06.2016; Постановление администрации МО г. Краснодар № 1592), а также Выписки из протокола № 08 от 15.11.2018 заседания правления ТСЖ «Елена».

Вместе с тем, помещение с кадастровым номером 23:43:0137004:2182 принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений (КН 23:43:0137004:1152) в многоквартирном доме, в соответствии со статьей 36 Жилищного Кодекса РФ, о чем в ЕГРН 02.08.2022 сделана запись регистрации № 23:43:013 7004:2182-23/226/2022-1;

- нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0137004:2177, технический план помещения от 15.06.2022, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 (Акт проверки Управления государственного строительного надзора Краснодарского края при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 09.04.2014 № 09-1312-Ф-252-КН; Разрешение на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости от 28.11.2005 № 55; Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 25.02.2021 по делу № 33-673/2021; Строительно-техническое заключение от 13.04.2016 № 159; Заключение ООО «Центр экспертизы управления собственностью – Юг» от 27.11.2018 № 97/11/2-18 «Об определении целевого назначения верхнего этажа многоквартирного дома по адресу: <...>»; Техническое заключение МБУ «Институт Горкадастр» МО г. Краснодар № 1524 «О назначении верхнего этажа в многоэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: <...>», Справка-сведения от 16.06.2016, представленная филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое – БТИ» на заявку № 43КРГ/16-1795; Технический паспорт домовладения по ул. им. Атарбекова от 28.06.2016; Постановление администрации МО г. Краснодар № 1592), а также Выписки из протокола № 08 от 15.11.2018 заседания правления ТСЖ «Елена».

Вместе с тем, помещение с кадастровым номером 23:43:0137004:2177 принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещения с кадастровым номером 23:43:0137004:1152) ФИО4, в соответствии со статьей 36 Жилищного Кодекса РФ (свидетельство о гос. рег. права собственности на квартиру, расположенную в доме по адресу: <...> от 29.06.2007 серия 23 АД №151613), о чем в ЕГРН 02.08.2022 сделана запись регистрации № 23:43:0137004:2177-23/226/2022-1;

- нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0137004:2180: технический план помещения от 15.06.2022, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 (Акт проверки Управления государственного строительного надзора Краснодарского края при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 09.04.2014 № 09-1312-Ф-252-КН; Разрешение на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости от 28.11.2005 № 55; Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 25.02.2021 по делу № 33-673/2021; Строительно-техническое заключение от 13.04.2016 № 159; Заключение ООО «Центр экспертизы управления собственностью – Юг» от 27.11.2018 № 97/11/2-18 «Об определении целевого назначения верхнего этажа многоквартирного дома по адресу: <...>»; Техническое заключение МБУ «Институт Горкадастр» МО г. Краснодар № 1524 «О назначении верхнего этажа в многоэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: <...>», Справка-сведения от 16.06.2016, представленная филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое - БТИ» на заявку № 43КРГ/16-1795; Технический паспорт домовладения по ул. им. Атарбекова от 28.06.2016; Постановление администрации МО г. Краснодар № 1592), а также Выписки из протокола № 08 от 15.11.2018 заседания правления ТСЖ «Елена».

Вместе с тем, помещение с кадастровым номером 23:43:0137004:2180 принадлежит на праве Общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещения с кадастровым номером 23:43:0137004:1152) ФИО4, в соответствии со статьей 36 Жилищного Кодекса РФ (свидетельство о гос. рег. права собственности на квартиру, расположенную в доме по адресу: <...> от 29.06.2007 серия 23 АД № 151613), о чем в ЕГРН 03.08.2022 сделана запись регистрации № 23:43:0137004:2180-23/226/2022-1;

- нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0137004:2178: технический план помещения от 15.06.2022, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 (Акт проверки Управления государственного строительного надзора Краснодарского края при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 09.04.2014 № 09-1312-Ф-252-КН; Разрешение на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости от 28.11.2005 № 55; Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 25.02.2021 по делу № 33-673/2021; Строительно-техническое заключение от 13.04.2016 № 159; Заключение ООО «Центр экспертизы управления собственностью – Юг» от 27.11.2018 № 97/11/2-18 «Об определении целевого назначения верхнего этажа многоквартирного дома по адресу: <...>»; Техническое заключение МБУ «Институт Горкадастр» МО г. Краснодар № 1524 «О назначении верхнего этажа в многоэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: <...>»; Справка-сведения от 16.06.2016, представленная филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое - БТИ» на заявку № 43КРГ/16-1795; Технический паспорт домовладения по ул. им. Атарбекова от 28.06.2016; Постановление администрации МО г. Краснодар № 1592), а также Выписки из протокола № 08 от 15.11.2018 заседания правления ТСЖ «Елена».

По результатам проведения правовой экспертизы, государственным регистратором не было выявлено оснований для приостановления регистрации либо отказа в регистрации согласно статьи 26 и 27 Закона о регистрации.

Вследствие чего, регистратором было принято решение о проведении государственной регистрации права собственности на недвижимые объекты и включение в состав общедомового имущества ТСЖ «Елена».

Право собственности на спорные объекты недвижимости было зарегистрировано на основании надлежащих правоустанавливающих документов, которые на момент осуществления регистрационных действий не были оспорены и признаны недействительными в установленном законом порядке.

Заявляя требование о признании незаконными действий Управления по государственной регистрации права собственности, АО «Россельхозбанк» фактически оспаривает документы послужившие основанием государственной регистрации права собственности, что свидетельствует о наличии спора о праве.

Фактически позиция заявителя направлена на оспаривание зарегистрированных прав третьего лица ТСЖ «Елена», что в соответствии с частью 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда 11 Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) реализуется путем подачи соответствующего иска, но не через оспаривание действий Управления.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ, однако этот перечень не является исчерпывающим, поскольку допускается возможность использования и других способов при условии, что это предусмотрено законом.

Выбор конкретного гражданско-правового способа защиты в предпринимательской сфере зависит от природы правоотношения, существующего между его участниками, от правового статуса лица, допустившего нарушение, от характера самого допущенного нарушения, его вида, продолжительности действия, механизма реализации, от последствий правонарушения.

Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска является правом истца, который в соответствии с п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 125 АПК РФ формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, то есть основание иска).

Избранный истцом способ защиты права не должен нарушать права и законные интересы иных лиц, при этом если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применить лишь этот способ.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 2, 52 и 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН; зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

По смыслу приведенных разъяснений вопрос о правомерности действий, решений регистрирующего органа может быть разрешен в порядке главы 24 АПК РФ только в случае, если разрешение этого вопроса не влияет на права и обязанности иных лиц. Между тем, государственная регистрация прекращения права собственности лица на помещение по тому мотиву, что помещение является общим имуществом многоквартирного дома, однозначно влияет на права и обязанности собственников помещений в доме, которые определяют состав общего имущества и несут бремя его содержания.

При этом Управление Росреестра не является участником спорных материальных правоотношений, не выступает стороной спора о праве на нежилое помещение, а также не является тем органом, который уполномочен определять в бесспорном порядке, обладает ли конкретный объект признаками общего имущества и распространяется ли на пего правовой режим общего имущества многоквартирного дома.

В статье 36 Жилищного кодекса перечислены виды объектов, которые могут входить в состав общего имущества в многоквартирном доме (помещения и земельный участок под домом, конструктивные элементы здания). Определение правового режима конкретного объекта как относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме на основании разного рода технических и экспертных заключений является вопросом о праве, тогда как орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не является органом, разрешающим вопросы о праве в порядке рассмотрения спора

Согласно ч. 5 ст. 1 Закона о недвижимости государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Регистрирующий орган не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество, не формирует правоустанавливающие документы, не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав па объекты недвижимости.

Регистрирующий орган от имени государства признает и подтверждает результат гражданских правоотношений в сфере оборота недвижимого имущества — возникшее право, обременения прав и т. д.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить только с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, в том числе и иными, предусмотренными в законе.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление 10/22) оспаривание зарегистрированного права па недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Пунктом 53 Постановления 10/22 установлено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

На основании изложенного, зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, судебный акт о признании недействительным правоустанавливающего документа, на основании которого внесена регистрационная запись о праве собственности ТСЖ «Елена» до настоящего времени не выносился, в регистрирующий орган не представлялся.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными липами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Ответчиками по иску, направленному па оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Таким образом, исходя из вышеуказанных разъяснений, содержащихся в Постановлении 10/22 следует, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, оспариваемые решения являются законными и обоснованными.

Кроме того, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов, входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обязанность заявителя доказать нарушение своих прав вытекает из ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 65, ч. 1 ст. 198 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

В силу статьи 4 АПК РФ за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи права и законные интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

В соответствии со ст. ст. 4, 65 АПК РФ, ст. 11 ГК РФ заявитель должен доказать факт нарушения его прав и законных интересов неправомерным решением, действием (бездействием) заинтересованного лица, а также указать, в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании недействительным оспариваемого действия (бездействия). В данном случае совокупности вышеуказанных условий не усматривается.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Хахалева