Постановление по делу № 17АП-7555/2023 от 15.08.2023

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17АП-7555/2023-ГК

г. Пермь

15 августа 2023 года Дело № А60-8081/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 августа 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пепеляевой И.С.,

судей Муталлиевой И.О., Сусловой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Е.В.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 30 мая 2023 года

по делу № А60-8081/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью строительная компания «Интех» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности, неустойки по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

в отсутствие представителей сторон,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Компания Рифей» (Компания «Рифей», истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Интех» (Общество «СК «Интех», ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2021 № РФ03КО0316000541 в размере 21 805,89 руб. основного долга за период с сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 года, 1 193,67 руб. пени, начисленные за период с 11.10.2022 по 12.02.2023, с продолжением их начисления по день фактической уплаты долга.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.05.2023 иск удовлетворен частично: с ответчика в пользу истца взыскано 10 064,28 руб. долга, 543,86 руб. пени за период с 11.10.2022 по 12.02.2023 с продолжением их начисления по день фактической уплаты долга.

Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил обжалуемое решение изменить в части отказа в удовлетворении иска, удовлетворив требования истца в полном объеме.

В обоснование своей жалобы истец указал, что суд пришел к ошибочному выводу о недопустимости изменения региональным оператором условий договора в части периодичности вывоза ТКО и неправомерно принял во внимание условия Приложения №1 к договору в предыдущей редакции. Истец обращает внимание, что инициатором изменения являлся сам ответчик, о чем свидетельствует его обращение к региональному оператору от 21.09.2021, а подписанное дополнительное соглашение №002 направлено региональным оператором в адрес потребителя 06.05.2022 (почтовый реестр №6, позиция 14). При этом судом не исследовался вопрос об основаниях изменения периодичности вывоза в связи с увеличением объектов накоплений ТКО. Также истец указал на отсутствие возражений в соответствующей части от ответчика.

К апелляционной жалобе истцом приложено обращение потребителя от 21.09.2021 №210/09-1-21, расценив которое в качестве ходатайства о приобщении дополнительных документов, апелляционный суд признал его подлежащим удовлетворению на основании части 2 статьи 268 АПК РФ, как представленный в обоснование доводов апелляционной жалобы. Апелляционный суд при этом учитывает, что из материалов дела не следует, что при рассмотрении дела судом первой инстанции ставился на обсуждение сторон вопрос об изменении периодичности вывоза, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика (статья 65 АПК РФ), соответственно, истец был лишен возможности представить свои возражения и доказательства.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее также – МинЖКХ СО) от 12.01.2018 компания «Рифей» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности АПО-3 Свердловской области (утв. приказом МинЖКХ СО от 31.03.2020 № 185).

Между Компанией «Рифей» и Обществом «СК «Интех» заключен договор на оказание услуг по ТКО от 01.04.2021 №РФ03КО0316000541.

Согласно пункту 1 договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, равной утвержденному в установленном порядке предельного единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 договора, объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.04.2021 (пункт 4 договора).

Согласно приложению № 1 к договору, подписанному сторонами без возражений, собственное наименование объекта/категория объекта: контейнер/Общежития; адрес объекта: 624945, Свердловская обл, Карпинск г, Кытлым п, 5 км от поселка; способ расчета объема: по количеству и объему контейнеров; единица расчета норматива: контейнеры; количество расчетных единиц: 2; объем контейнеров: контейнер 1,1м3; масса принимаемых ТКО в год: 7917,360 кг; объем принимаемых ТКО в год:39,600 м3; место (площадка) накопления ТКО/КГО: КП: Свердловская обл., Карпинск г., Кытлым п., 5 км от поселка; тип контейнерной площадки: частная; периодичность вывоза ТКО: по заявке: согласно количеству вывозов в каждом периоде (ежемесячно: апрель – 2, май – 2, июнь – 2, июль – 2, август – 2, сентябрь – 2, октябрь – 2, ноябрь – 2, декабрь – 2).

Согласно пункту 5 договора, под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по астоящему Договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке тарифа. В случае изменения тарифа в установленном законом порядке, цена на услугу Регионального оператора по настоящему Договору изменяется и принимается равной вновь установленному тарифу с даты введения в действие нового тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу Регионального оператора.

Информация о тарифе, о его изменении заблаговременно доводится до сведения Потребителя в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 6 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональным оператором также представлено дополнительное соглашение от 04.05.2022 №002 к договору (далее также – дополнительное соглашение), не подписанное потребителем, согласно которому стороны решили:

- с 01.01.2022 изменить периодичность вывоза ТКО объекта по адресу: Свердловская обл., г. Карпинск, п. Кытлым, 5 км от поселка – ежемесячно: 1-го, 10-го, 20-го числа.

- изложить в новой редакции Приложение №1 «Количество расчетных единиц», Объем принимаемых ТКО в год, (м3) (прилагается к настоящему дополнительному соглашению).

Согласно приложению №1 к дополнительному соглашению:

- собственное наименование объекта / категория объекта: контейнер/Общежития; адрес объекта: 624945, Свердловская обл, Карпинск г, Кытлым п, 5 км от поселка; способ расчета объема: по количеству и объему контейнеров; единица расчета норматива: контейнеры; количество расчетных единиц: 2; объем контейнеров: контейнер 1,1м3; масса принимаемых ТКО в год: 15834,720 кг; объем принимаемых ТКО в год: 79,200 м3; место (площадка) накопления ТКО/КГО: КП: Свердловская обл., Карпинск г., Кытлым п., 5 км от поселка; тип контейнерной площадки: частная; периодичность вывоза ТКО: январь, 3 раза в месяц: СБ (первая неделя месяца); ПН (третья неделя месяца); ЧТ (четвертая неделя месяца); февраль, 3 раза в месяц: ВТ (первая неделя месяца); ЧТ (вторая неделя месяца); ВС (третья неделя месяца); март, 3 раза в месяц: ВТ (первая неделя месяца); ЧТ (вторая неделя месяца); ВС (третья неделя месяца); апрель, 3 раза в месяц: ПТ (первая неделя месяца); ВС (вторая неделя месяца); CP (четвертая неделя месяца); май, 3 раза в месяц: ВС (первая неделя месяца); ВТ (третья неделя месяца); ПТ (четвертая неделя месяца); июнь, 3 раза в месяц: CP (первая неделя месяца); ПТ (вторая неделя месяца); ПН (четвертая неделя месяца); Июль, 3 раза в месяц: ПТ (первая неделя месяца); ВС (вторая неделя месяца); CP (четвертая неделя месяца); август, 3 раза в месяц: ПН (первая неделя месяца); CP (вторая неделя месяца); СБ (третья неделя месяца); Сентябрь, 3 раза в месяц: ЧТ (первая неделя месяца); СБ (вторая неделя месяца); ВТ (четвертая неделя месяца); октябрь, 3 раза в месяц: СБ (первая неделя месяца); ПН (третья неделя месяца); ЧТ (четвертая неделя месяца); Ноябрь, 3 раза в месяц: ВТ (первая неделя месяца); ЧТ (вторая неделя месяца); ВС (третья неделя месяца); декабрь, 3 раза в месяц: ЧТ (первая неделя месяца); СБ (вторая неделя месяца); ВТ (четвертая неделя месяца);

- наименование объекта: контейнер; адрес объекта: 624945, Свердловская обл, Карпинск Г, Кытлым л, 5 км от поселка; способ расчета объема: по количеству и объему контейнеров; месяцы: январь: 1, 10, 20, февраль 1, 10, 20, март: 1, 10, 20, апрель: 1, 10, 20, май: 1, 10, 20, июнь: 1, 10, 20, июль: 1, 10, 20, август: 1, 10, 20, сентябрь: 1, 10, 20, октябрь: 1, 10, 20, ноябрь: 1, 10, 20, декабрь: 1, 10, 20.

Согласно расчету регионального оператора, произведенному в соответствии с едиными тарифами, в период сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 года потребителю оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 21 805,89 руб.

Ссылаясь на оказание региональным оператором в пользу потребителя услуг по вывозу ТКО в период сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 года, в подтверждение чего представлены счета на оплату, счета-фактуры, акты сдачи-приемки оказанных услуг на основании дополнительного соглашения региональный оператор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Обращаясь с настоящим иском, региональный оператор указал на то, что потребителем обязанность по оплате оказанных по договору услуг исполнена ненадлежащим образом, в связи с чем, просил взыскать задолженность, а также неустойку за нарушение сроков оплаты.

Отказывая частично в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 307, 309, 330, 779, 781 ГК РФ и исходил из того, что расчет задолженности, произведенный истцом исходя из периодичности вывоза ТКО согласно приложению №1 к дополнительному соглашению, признан судом неверным, противоречащим условиям договора. Судом произведен перерасчет исходя из условий приложения № 1 к договору, определена стоимость услуг, оказанных в период сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 года, которая составила 10 064 руб. 28 коп. (3 354,76 руб. в месяц, из расчета: 635,37 руб. х 4,4=2795,63 + 20% НДС (559,13 руб.)).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений статьи 24.7 Закона №89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), установлено, что потребитель – это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Сторонами согласованы условия договора, в том числе периодичность вывоза ТКО, в приложении № 1 к договору.

Региональным оператором при этом в материалы дела представлено дополнительное соглашение, в котором указано на изменение периодичности вывоза ТКО по спорному объекту.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что дополнительное соглашение в адрес ответчика не направлялось, иного в материалы дела не представлено, в связи с чем ответчик был лишен возможности направить соответствующие возражения на дополнительное соглашение, а истец с разногласиями в судебном порядке не обращался.

Вместе с тем, суд апелляционный инстанции не может согласиться с данными выводами.

Из обстоятельств дела следует, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции по существу, даже после ознакомления с материалами дела, в том числе исковым заявлением и прилагаемым к нему расчетом задолженности, ответчиком не были заявлены какие-либо возражения относительно заявленных требований.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, в отсутствие возражений со стороны ответчика, учитывая его осведомленность о заявленных требованиях и представленных в дело доказательств, следует, что исковые требования ответчиком не оспаривались.

При этом, в отсутствие возражений ответчика относительно исковых требований, судом вопрос об основаниях изменения периодичности вывоза в связи с увеличением объектов накоплений ТКО на обсуждение не ставился.

В опровержение данных выводов суду апелляционной инстанции истцом представлено письмо самого ответчика от 21.09.2021 № 21/09-1-21, в котором ответчик просил увеличить количество рейсов на вывоз мусора.

Составление дополнительного соглашения № 002, таким образом, фактически явилось следствием действий самого ответчика. При этом данное дополнительное соглашение было направлено потребителю, в подтверждение чего представлен список отправлений от 06.05.2022.

Таким образом, ответчиком оказание услуг региональным оператором в указанном последним объеме в суд первой инстанции не оспаривалось.

Кроме того, в суд апелляционной инстанции ответчик также отзыв не представил; доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опроверг.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований в части.

Ввиду изложенного решение Арбитражного суда Свердловской области в обжалуемой части подлежит изменению ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам настоящего дела (пункт 3 части 1 статьи 270 АПК РФ), исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 мая 2023 года по делу № А60-8081/2023 отменить в части отказа в удовлетворении требований.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

«1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ИНТЕХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 21 805 рублей 89 копеек основного долга, 1 193 рубля 67 копеек пени за период с 11.10.2022 по 12.02.2023, продолжить начисление пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы долга (21 805 рублей 89 копеек), начиная с 13.02.2023 по день фактической оплаты суммы долга, а также 2 000 рублей расходов на оплату государственной пошлины».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

И.С. Пепеляева

Судьи

И.О. Муталлиева

О.В. Суслова

И.С. Пепеляева

ФИО1

И.О. Муталлиева

Председательствующий

И.С. Пепеляева

Судьи

ФИО1

И.О. Муталлиева