АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11
http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Симферополь
15 апреля 2025 года Дело №А83-15929/2024
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2025 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н. рассмотрел материалы дела по заявлению ТО по г.Евпатории и Сакскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю (<...>)
о привлечении заведующего производством ФИО1
к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
при участии:
от заявителя – не явились (уведомлен надлежащим образом);
от лица, привлекаемого к административной ответственности, - явились (уведомлен надлежащим образом).
УСТАНОВИЛ:
ТО по г.Евпатории и Сакскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о привлечении заведующего производством ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.
В ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.
Лица, участвующие в деле явку уполномоченных представителей в судебное заседание, назначенное на 13.03.2025, не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом, что подтверждается почтовыми отправлениями.
В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действие, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crlmea.arbitr.r.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд признал извещение сторон надлежащим и рассмотрел заявление в отсутствии последнего.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
Как усматривается их материалов дела 10.07.2024 при проведении эпидемиологического расследования случаев инфекционного заболевания у детей, находящихся на отдыхе в ДОЛ «Юность» по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, <...>, при осуществлении деятельности по организации питания в ООО «Каламитский бриз», заведующий производством ФИО1 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований и требований Технических регламентов ТС.
22 июля 2024 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела по г. Евпатории и Сакскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 в отношении заведующего производством ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 стать 14.43. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, постановлением ВРИО начальника Территориального отдела по г. Евпатории и Сакскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 от 25.12.2023 № 13-00137 должностное лицо - заведующий производством ИП «Шабаева Наталья Андреевна» ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 руб.
Данное постановление вступило в силу и как указано заявителем, штраф уплачен 26.12.2023.
Материалы административного дела с заявлением о привлечении заведующего производством ФИО1 к административной ответственности переданы в арбитражный суд, к компетенции которого в соответствии с частью3 статьи 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришёл к следующим выводам.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено, что действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
В примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение правонарушения.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ, является повторное совершение действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, создающее угрозу жизни или здоровью граждан.
Как указывалось судом ранее, постановлением ВРИО начальника Территориального отдела по г. Евпатории и Сакскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 от 25.12.2023 № 13-00137 должностное лицо - заведующий производством ИП «Шабаева Наталья Андреевна» ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 руб.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ) технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
В силу статьи 18 Закона N 184-ФЗ подтверждение соответствия осуществляется в целях: удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров; содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг; повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни и (или) здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Исходя из статьи 2 ТР ТС 021/2011, целями принятия этого технического регламента являются: 1) защита жизни и (или) здоровья человека; 2) предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей); 3) защита окружающей среды.
На основании части 1 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
В силу части 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту.
Как предусмотрено частями 1, 2 и 5 статьи 7 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. В пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.
В соответствии с пунктами 2, 8 и 9 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.
Частью 1 статьи 36 Федерального закона N 184-ФЗ предусмотрено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
На основании пункта 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
При этом административным органом установлено, при проведении эпидемиологического расследования случаев инфекционного заболевания у детей, находящихся на отдыхе в ДОЛ «Юность» по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, <...>, при осуществлении деятельности по организации питания в ООО «Каламитский бриз», заведующий производством ФИО1 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований и требований Технических регламентов ТС, а именно.
? ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,ФИО9 - однократно лабораторно не обследованы с целью определения возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии в лздоровительных организациях для детей перед началом оздоровительного сезона при поступлении на работу , ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 лабораторно не обследованы с целью определения возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной этиологии (нарушение п. 1903 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней")
? у ФИО16- просрочен срок медицинского осмотра -март 2023 год, однократно лабораторно не обследована с целью определения возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии в оздоровительных организациях для детей перед началом оздоровительного сезона при поступлении на работу, у ФИО17, ФИО7, ФИО8,ФИО18 - отсутствует медкнижка с данными медицинского осмотра ( нарушение п.60,61,62 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней") п. 1.5 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи")
? в складском помещении выявлено хранение печенье «Сливочное» производитель ИП ФИО19, хранение при температуре согласно рекомендации изготовителя 18 +5С,пряник «Филипповский» производитель ИП ФИО20 А-30,6 кг, хранение при температуре 18 + ЗС согласно данных производителя, смесь сухофруктов ООО «Югопторг» 25 кг, хранение при температуре до 20С, фактически на складе температура воздуха по гигромометру - 29С, в холодильнике выявлен обезличенный замороженный блочный фарш 171,32 кг, отсутствует информация о продукте или маркировочный ярлык(этикетка), не предоставляется возможным установить срок годности указанного пищевого продукта и пригодность его к употреблению, также отсутствует сопроводительная документация содержащая сведения о декларации о соответствии, на отруб бескостный в количестве 12,93 кг производитель ЗАО «СК Короча» представлена декларация соответствия ЕАЭС Д-RU .НВ47.В.00240 \20 от 04.08.2020 согласно данных реестра согласно данных реестра https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration действие декларации прекращено 11.12.2020 года (предписание о снятии с реализации № 13-00136-01 от 10.07.2024), что является нарушение гл.З ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
? фактическое меню не соответствует примерному, в меню используются запрещенные блюда — маринованные овощи, колбасные изделия) -нарушение п. 8.1.4 , приложение №6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения")
? в моечной столовой посуды (для тарелок) над второй мойкой отсутствует смеситель, на первом смесителе на кране оборудован самодельный резиновый шланг (нарушение 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" , п.195 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания")
? в мясо-рыбном цехе выявлено в одном холодильнике фарша и рыбы , так как холодильник для рыбы в неисправном состоянии (нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648)
? - складе выявлено хранение сливы ,перца болгарского без маркировочных ярлыков (нарушение п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения")
? в обеденном зале стулья с дефектами покрытия (нарушение п.2.4.6.3 СП 2.4.3648- 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи")
? приготовление пищи и ее хранение в посуде из алюминия (нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи")
? не соблюдается п 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля. Фактически на ведрах с дезраствором отсутствует информация о наименовании,концентрации, даты приготовления, предельного срока годности.
? выявлены насекомые - мухи в производственных цехах (нарушение п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения")
? согласно представленного графика питания временной промежуток кормления составляет 10 минут, что недостаточно для уборки столов с учетом используемого дезсредства и его экспозиции (п. 2.11.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»)
? согласно данных бракеражного журнала готовой продукции , суточных проб выявлены блюда повторяющиеся ежедневно, что свидетельствует о выдаче блюд на следующий день (борщ, котлеты ) -нарушение п.3.5.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".
Таким образом, учитывая вышеизложенное, заведующий производством ФИО1 совершила административное правонарушение предусмотренное частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ (с учётом того, что ранее уже привлекалась к ответственности за подобное правонарушение по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, а именно – постановлением ВРИО начальника Территориального отдела по г. Евпатории и Сакскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 от 25.12.2023 № 13-00137 должностное лицо - заведующий производством ИП «Шабаева Наталья Андреевна» ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 рублей).
Вследствие указанного суд пришёл к выводу о виновности заведующего производством ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.
Существенных процессуальных нарушений, допущенных при возбуждении административного дела, судом не установлено.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ, не пропущен.
При этом, судом учтено следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 названной статьи (в редакции Закона № 70- ФЗ).
При этом, согласно части 4 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 данной статьи (часть 4 введена Законом № 70-ФЗ)
Как усматривается из материалов дела, Постановлением № 13-00067 от 19.07.2024 за аналогичное правонарушение (по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ) привлечена ИП ФИО21, чьим работником является ФИО1.
За данное правонарушение предпринимателю назначено название в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Согласно платежного поручения № 609 от 22.07.2024 штраф предпринимателем оплачен в полном объёме.
Вместе с тем, суд отмечает, что уплата штрафа в размере 20000 рублей ИП ФИО21, чьим работником является ФИО1 не является принятием всех предусмотренных законодательством Российской Федерации меы для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в понимании части 4 статьи 2.1. КоАП РФ.
Ввиду вышеизложенного, у суда отсутствуют основания для освобождения ФИО1 от ответственности.
Следовательно, привлечение ФИО1 к административной ответственности является обоснованным, вследствие чего требования административного органа подлежат удовлетворению.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Доказательства наличия отягчающих ответственность обстоятельств в материалы дела не представлено.
Признаков, характеризующих совершённое правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, судом не выявлено.
Санкция части 3 статьи 14.43 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При этом к спорным правоотношениям ввиду возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного штрафа на предупреждение, неприменимы.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Вместе с тем? оснований для уменьшения штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ, в порядке части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом ее нормативного определения, не имеется.
На основании изложенного, с учётом вышеупомянутых правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, учитывая обстоятельства и характер совершённого правонарушения, отсутствие вредных последствий, суд считает возможным назначить заведующей производством ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В указанном размере административный штраф отвечает принципу справедливости наказания и, в то же время, обеспечивает его неотвратимость.
В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
привлечь заведующего производством ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Территориальный отдел Межрегионального управления Роспотребнадзора no РК и г. Севастополю по Западному Крыму представляет реквизиты для уплаты штрафа по ч.З ст. 14.43 Банк получателя: Отделение Республика Крым Банк России/УФК по Республике Крым г. Симферополь
БИК получателя: 013510002
Единый казначейский счет: 40102810645370000035
Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений:03100643000000017500
Реквизиты получателя: УФК по Республике Крым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю л/с <***>) ИНН <***> КПП 910201001 ОКТМО 35712000 КБК:14111601141019002140
Штраф в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа предоставить суду.
Разъяснить ФИО1, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Республики Крым будет отсутствовать документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, на основании статьи 32.2 КоАП РФ, экземпляр настоящего решения будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).
Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Судья И.Н. Ковлакова