ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 610998, <...>,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров 18 апреля 2025 года Дело № А31-10698/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2025 года Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2025 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бармина Д.Ю., судей Барьяхтар И.Ю., Щелокаевой Т.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,

при участии в судебном заседании представителя ответчика – ФИО1 по доверенности от 01.01.2024,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр»

на решение Арбитражного суда Костромской области от 13.12.2023 по делу № А31-10698/2023

по иску публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Центр» (далее – истец, Общество, ПАО «Россети») обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском о взыскании с акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (далее – ответчик, Компания, АО «КСК») 7 431 947 рублей 33 копеек задолженности за оказанные в январе 2023 года услуги по передаче электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 13.12.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, - перечисленные в претензиях

ответчика основания для непринятия порядка определения потерь носят общий характер, без конкретизации потребителей, точек поставки, способов определения объемов, не соответствующих действующему законодательству. Предъявляемые ответчиком потребителям объемы электрической энергии должны соответствовать показаниям установленных приборов учета электроэнергии. Компанией не представлены доказательства заявленного им объема полезного отпуска юридическим лицам, физическим лицам, в индивидуальные жилые дома, многоквартирные жилые дома, не оборудованные ОДПУ. Содержание представленных истцом документов в установленном законом порядке не опровергнуто.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что считает решение законным и обоснованным. По мнению ответчика, Обществом н представлено доказательств, подтверждающих правомерность предъявленного к оплате объема оказанных услуг; не представлены сведения по конкретным точкам поставки. Общество должно учитывать данные Компании как гарантирующего поставщика об объемах переданной электроэнергии; Компания является монопольным владельцем такой первичной информации.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 25.01.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.01.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство неоднократно откладывалось. На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 25.03.2025 объявлен перерыв до 08.04.2025, а затем – до 15.04.2025.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда производились замены, в связи с чем судебное разбирательство в процессе рассмотрения дела осуществлялось с самого начала.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

В судебном заседании представитель ответчика изложила свою позицию по делу, заявил возражения относительно апелляционной жалобы.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя истца.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 05.02.2009 между ответчиком (заказчик) и истцом (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 07-6/30(2009)КС (далее – договор), разногласия по

которому урегулированы в рамках дела № А31-2199/2009.

По условиям договора исполнитель оказывает заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через сети ТСО, а заказчик оплачивает услуги исполнителя, в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

Ежемесячно в порядке, определенном в приложении № 8 к договору, исполнитель определяет объемы переданной по договору (поставленной покупателям заказчика) электроэнергии (пункт 5.2 договора).

Исполнитель самостоятельно или с привлечением ТСО в порядке, определенном в приложении № 7 к договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной покупателями заказчика электроэнергии (пункт 5.4 договора).

При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг последний обязан сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, в течение трех рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг (раздел 7 договора).

Во исполнение условий договора в январе 2023 года истец оказывал потребителям ответчика услуги по передаче электрической энергии, о чем составлен акт № 44/07-6/30(2009)КС/012023. В акте отражена стоимость оказанных услуг по передаче электроэнергии в объеме 153 445 441 кВт/ч на сумму 512 828 189 рублей 20 копеек.

Для оплаты оказанных услуг истец выставил ответчику счет-фактуру от 31.01.2023, который оплачен ответчиком в неоспариваемой части на сумму 505 396 241 рубль 87 копеек, в связи с чем на стороне ответчика образовалось 7 431 947 рублей 33 копейки задолженности.

Претензия от 21.02.2023 с требованием о погашении задолженности ответчиком не исполнена, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по

заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из статьи 3 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

В соответствии с пунктом 12 Правил № 861, сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг – оплатить их.

В ходе рассмотрения дела между сторонами возникли разногласия относительно объема оказанных истцом услуг.

Неоплаченная часть услуг составила 7 431 947 рублей 33 копейки.

Истцом в материалы дела представлена таблица с категориями разногласий (в электронном виде 23.09.2024).

Разногласия в отношении жилых домов, в отношении которых произведен перерасчет по контрольным показаниям в порядке пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Объем разногласий составил 217 378 кВт/ч на сумму 390 754 рубля 93 копейки.

Письмом от 06.02.2023 № МР1-КМ/3-2/489 ПАО «Россети» направило в адрес АО «КСК» перечень точек поставки, по которым истец применил показания приборов учета, полученные от потребителей или снятые филиалом в ходе контрольного снятия показаний. Отметка о вручении письма 14.02.2023.

Относительно спорных разногласий ответчиком представлено таблица с перечнем точек поставки, по которым при формировании объема за январь 2023 года гарантирующим поставщиком приняты показания, переданные сетевой организацией; Компанией применены равные показания приборов учета или в большем объеме, чем получены от Общества (в электронном виде 13.12.2024, таблица 1).

Ответчиком также представлена таблица с перечнем точек поставки, по которым Компания не применила показания приборов учета, полученные от ПАО «Россети» (в электронном виде 13.12.2024, таблица 3). Согласно таблице, источником большей части показаний стали акты контрольного снятия показаний; ответчиком объем полезного отпуска потребителям определен в меньшем размере, чем согласно актам контрольного снятия истца.

Как поясняет ответчик, Компания сформировала объем полезного отпуска на основании показаний, полученных от потребителей либо на основании показаний, полученных от сетевой организации. Ответчик считает, что в данном случае применение показаний, снятых сетевой организацией, не является безусловной обязанностью гарантирующего поставщика. Такие показания в соответствии с пунктом 171 Основных положений № 442 лишь могут быть использованы в качестве контрольных показаний с целью проверки правильности показаний, переданных потребителем.

В силу статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 155 Основных положений № 442 сетевые организации являются лицами, ответственным за снятие показаний расчетного прибора учета, в отношении приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующей сетевой организации, а также иных расчетных приборов учета, расположенных в границах объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или в границах бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства (абзац второй).

Иными лицами, ответственным за снятие показаний расчетного прибора учета, являются гарантирующие поставщики в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующего гарантирующего поставщика, а также потребители (покупатели), производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках, собственники (владельцы) объектов электросетевого хозяйства в отношении расчетных приборов учета, установленных в границах объектов таких лиц и не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) (абзацы третий и четвертый).

Пунктом 159 Основных положений № 442 определено, что лицо, ответственное за снятие показаний прибора учета, в отношении расчетных приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), предоставляет показания с использованием телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим подтвердить факт их получения, указанным в договоре, а также при необходимости путем направления акта снятия показаний расчетных приборов учета в письменной форме или в виде электронного документа, подписанного

электронной подписью, в течение 3 последующих рабочих дней.

Абзацем четвертым пункта 11 Основных положений № 442 предусмотрено, что обслуживание гарантирующим поставщиком потребителей (покупателей) осуществляется с обеспечением снятия и приема показаний приборов учета, а также обеспечения приема показаний приборов учета от потребителей (покупателей) способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть «Интернет» и др.).

Согласно пункту 163 Основных положений № 442 в случае снятия показаний потребителями (покупателями), производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, собственниками (владельцами) объектов электросетевого хозяйства в отношении расчетных приборов учета, установленных в границах их объектов и не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает сетевой организации полученные от указанных лиц, осуществляющих снятие показаний, если иные время и дата передачи показаний расчетных приборов учета не установлены договором оказания услуг по передаче электрической энергии: сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с Основными положениями в качестве контрольных приборов учета, до окончания 2-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, в виде электронного документа на адрес электронной почты, указанной в договоре; копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с Основными положениями в качестве контрольных приборов учета, не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

В силу абзаца четвертого пункта 167 Основных положений № 442 показания расчетных приборов учета, полученные в ходе контрольного снятия показаний, могут быть использованы для определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) и для расчета стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось.

Исходя из этого, ПАО «Россети» как сетевая организация не является субъектом, ответственным за снятие показаний расчетных приборов учета других лиц, если они не присоединены к интеллектуальным системам учета такой сетевой организации либо не расположены в границах ее объектов электросетевого хозяйства либо бесхозяйных объектов.

Указанное свидетельствует о том, что основным и приоритетным источником сведений об объемах потребления в отношении потребителей, не присоединенных к интеллектуальным системам учета, являются данные, полученные гарантирующим поставщиком.

С учетом изложенного, объем услуг по передаче электрической энергии в части разногласий об объеме потребления в жилых домах с перерасчетом по контрольным показаниям, подлежит определению исходя из данных гарантирующего поставщика о конечных объемах потребления.

В таком случае исковые требования по указанной группе разногласий

удовлетворению не подлежат.

Разногласия по многоквартирным жилым домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, в которых объем потребления в отношении помещений определен расчетным способом в соответствии с пунктами 59, 60 Правил № 354. Объем разногласий составил 627 709 кВт/ч на сумму 1 512 876 рублей 73 копейки.

Разногласия по жилым домам, в отношении которых объем потребления определен расчетным способом в соответствии с пунктами 59, 60 Правил № 354. Объем разногласий составил 1 696 033 кВт/ч на сумму 2 580 487 рублей 73 копейки.

Согласно пункту 136 Основных положений № 442 сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

Гарантирующие поставщики обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов (за исключением помещений многоквартирных домов, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества), включая установку коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Информационный обмен сведениями о показаниях расчетных (контрольных) приборов учета между профессиональными субъектами розничного рынка отражен в пункте 162 Основных положений № 442.

Пунктом 162 Основных положений № 442 обязанность по формированию данных об объемах потребления в отношении жилых домов возложена на гарантирующего поставщика, который до 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, должен передать сетевой организации соответствующий реестр в виде электронного документа. Реестр должен содержать данные об объеме потребления электрической энергии в отношении жилых домов, многоквартирных домов (с распределением по каждому дому); в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, реестр должен содержать данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами № 354, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива или сетевой организации.

Анализ положений пункта 162 Основных положений № 442 свидетельствует о том, что законодательство не ставит в зависимость от предоставления/непредоставления гарантирующим поставщиком первичных документов утрату реестром своего статуса как документа, содержащего данные об объеме потребления электрической энергии в помещениях; отсутствие в реестре данных о потреблении в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме, влечет право расчета объема по правилам, установленным для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета.

При этом пунктом 162 Основных положений № 442 установлена обязанность гарантирующего поставщика по письменному запросу сетевой организации в течение пяти рабочих дней представить последней копии документов (в том числе в виде электронных документов), подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях многоквартирных домов, указанные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в реестре, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре.

Из материалов дела следует, что Компания письмами от 02.02.2023, 03.02.2023 направило в адрес Общества сведения о показаниях расчетных приборов учета, полученных от потребителей.

Письмом от 06.02.2023 (05.02.2023 – воскресенье) № 02-2/18/1542 Компания в соответствии с пунктом 162 Основных положений № 442 направила Обществу реестр об объеме потребления в отношении МКД и жилых домов; в отношении МКД, не оборудованных ОДПУ, реестр содержит сведения об объеме потребления в жилых и нежилых помещениях (диск – лист дела 74, приложение № 8).

Письмом от 07.02.2023 № МР1-КМ/3-2/513 Общество направило в адрес Компании запрос о предоставлении документов, подтверждающих объем потребления электроэнергии (20% точек). Письмо получено 08.02.2023.

Письмом от 07.02.2023 № 02-2/18/1618 Компания направила сведения о показаниях приборов учета, полученных от потребителей в рамках договоров энергоснабжения.

Письмом от 15.02.2023 № МР1-КМ/3-2/673 Общество направило Компании акт об оказании услуг по передаче электроэнергии. В письме указано, объем оказанных услуг по передаче в отношении граждан-потребителей сформирован на основании данных о потребленной электроэнергии в жилых домах и помещениях МКД, не оборудованных ОДПУ, представленных Компанией в реестре, направленном письмом от 06.02.2023 № 02-2/18/1542. Реестр содержит 34612 точек поставки или 16%, по которым отсутствует потребление э/э, а также 2971 точек поставки или 1% с отрицательным объемом потребленной электроэнергии. Поскольку ответ на запрос от 07.02.2023 КСК не дан, подтверждающие документы не представлены, отрицательные объемы потребления не учтены (2971 точек); в отношении точек, по которым отсутствует потребление, объем определен расчетным методом.

Письмом от 15.02.2023 № 02-2/18/2151 (ответ на запрос о 20%) Компания направила выписки из отчета АО «ЕИРКЦ» о показаниях приборов учета, на основании которых сформирован объем потребления электроэнергии в жилых домах и помещениях МКД. Письмо вручено 17.02.2023.

Согласно пояснениям истца, документы, представленные письмом от 15.02.2023 № 02-2/18/2151, не подтверждают данные об объемах потребления в жилых домах и помещениях МКД, указанные Компанией в реестре от 06.02.2023 и включенные запрос Общества от 07.02.2023, что является основанием для применения расчетных способов. Истец полагает, что недостоверные данные фактически равноценны отсутствию данных, что влечет применение расчетных способов определения объема потребленной электроэнергии.

Учитывая, что в данном случае Компанией исполнены обязательства, предусмотренные абзацем третьим пункта 162 Основных положений № 442, в связи с чем неиспользование при формировании баланса сведений, предоставленных ответчиком в реестре от 06.02.2023, а применение сразу расчетного способа, не свидетельствует о добросовестном поведении именно истца.

В подпункте «ж» пункта 31 Правил № 354 содержится обязанность принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), способ фиксации полученной информации ответчик должен определить самостоятельно.

Сетевая компания не приняла сведения гарантирующего поставщика, в связи с чем произвела начисления в порядке статьей 59, 60 Правил № 354. Вместе с тем, первичная информация, необходимая для определения объема потребления электрической энергии в расчетном периоде и на основании которой гарантирующий поставщик производит расчет в соответствии с Правилами № 354, находится в ведении Компании в рамках исполнения договоров энергоснабжения, заключенных с гражданами-потребителями, при этом гарантирующий поставщик является монопольным владельцем этой первичной информации.

Сетевая компания, которая не согласилась с доводами гарантирующего поставщика в части спорного объема электрической энергии, не представила соответствующих доказательств в полном объеме. Истцом не доказана недостоверность предоставленных гарантирующим поставщиком сведений об объемах переданной электрической энергии.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований по рассматриваемым разногласиям не имеется.

Разногласия в отношении потребителей, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. Объем разногласий составил 6325 кВт/ч на сумму 29 928 рублей 23 копейки.

В соответствии с пунктом 126 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору.

В случае невыполнения гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) указанной обязанности: сетевая организация

продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до получения от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) такого уведомления, а если уведомление получено менее чем за 3 рабочих дня до указанных в нем даты и времени прекращения снабжения электрической энергией, то до истечения 3 рабочих дней с даты и времени получения сетевой организацией такого уведомления; гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электрической энергии.

Договор энергоснабжения между Администрацией Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области (далее – Администрация) (потребитель) и Компанией (гарантирующий поставщик) заключен 15.01.2021.

30.06.2021 от Администрации в Компанию подано заявление об исключении из договора точек поставки: КНС-1 ТП-53, скважина ТП-54 ул. Кирова, водонасосная станция, скважина Алеево. Дополнительным соглашением указанные точки исключены из договора энергоснабжения с 24 часов 00 минут 31.07.2021.

Письмом от 26.07.2021 Компания уведомила Общество о прекращении договора энергоснабжения в отношении указанных объектов; о возникновении по данным точкам поставки бездоговорного потребления с 01.08.2021. Письмо направлено Обществу посредством электронной почты.

Согласно ведомости электропотребления за январь 2023 года, в указанном расчетом периоде Компанией плата по исключенным точкам поставки потребителю не предъявлена.

Договор энергоснабжения между обществом с ограниченной ответственностью «Теплогазсервис» (потребитель) и Компанией (гарантирующий поставщик) заключен 01.12.2019.

19.07.2022 ООО «Теплогазсервис» обратилось в Компанию с заявлением об исключении из договора энергоснабжения точку поставки – нежилое строение (скважина № 9 ТП-451), расположенное в пансионате отдыха с лечением «Волгарь» в Красносельском районе Костромской области в связи с продажей на основании договора купли-продажи от 19.07.2022. Дополнительным соглашением указанная точка исключена из договора энергоснабжения с 25.08.2022.

Письмом от 22.08.2022 Компания уведомила Общество о прекращении договора энергоснабжения в отношении указанного объекта; о возникновении по данной точке поставки бездоговорного потребления с 26.08.2022. Письмо направлено Обществу посредством электронной почты.

Согласно представленным в материалы дела ведомостям электропотребления, Компанией в июле 2022 года потребителю выставлен объем исходя из конечных показаний 5762 кВт/ч; в августе 2022 года, а также в январе 2023 года по указанной точке поставки объем потребителю не выставлен.

01.06.2023 в отношении рассматриваемой точки поставки Компанией заключен договор энергоснабжения с МУП «Газовые котельные», в связи с чем произведен перерасчет, в соответствии с которым объем потребления выставлен новому потребителю МУП «Газовые котельные». Согласно ведомости электропотребления (в электронном виде 19.08.2024), расчет произведен с

начальных показаний 6011,8 кВт/ч до конечных 6134 кВт/ч, объем потребления составил 3666 кВт/ч (коэффициент 30).

С учетом изложенного ответчик полагает, что выставленный объем услуг по потребителю ООО «Теплогазсервис» уже оплачен истцу, предъявление объема является повторным.

Пунктом 126 Основных положений № 442 на гарантирующего поставщика возложена обязанность уведомить сетевую организацию как о расторжении договора энергоснабжения с потребителем, так и о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору. Согласно буквальному толкованию данной нормы целью направления гарантирующим поставщиком предусмотренного этой нормой уведомления является в первую очередь прекращение сетевой организацией подачи электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя по расторгнутому договору энергоснабжения с момента его расторжения.

Материалами дела подтверждается исполнение требований пункта 126 Основных положений № 442 со стороны ответчика.

В таком случае, по мнению ответчика, у Компании отсутствуют основания по оплате услуг в отношении Администрации и ООО «Теплогазсервис», поскольку в связи с отсутствием договорных отношений между гарантирующим поставщиком и указанными потребителями, имело место бездоговорное потребление электроэнергии, которое подлежит взысканию сетевой организацией с потребителя и не включается в объем полезного отпуска.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442, бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Применительно к случаям бездоговорного потребления электрической энергии неосновательное обогащение выражается в сбережении лицом, осуществляющим такое потребление, денежных средств в размере стоимости электроэнергии, полученной посредством самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).

Учитывая негативный характер экономических последствий, которые наступают для потребителя в связи с выявлением факта бездоговорного потребления электроэнергии, и нормы права, регулирующие спорные правоотношения, квалификация потребления электроэнергии в качестве бездоговорного возможна, когда действия (бездействие) потребителя явно направлены на уклонение от совершения обязательных действий, предусмотренных нормативно-правовым актом.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемых разногласий квалификация потребления как бездоговорного имеет существенное значение.

Квалифицируя потребление электрической энергии в спорных точках

поставки в качестве бездоговорного, Компания включает объем переданной энергии в фактические потери, подлежащие оплате Обществом, как сетевой организацией, и по этой причине исключает из полезного отпуска и оплачиваемого сетевой организации объем услуг по передаче электрической энергии.

Однако отсутствие договора, опосредующего отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком, не исключает их квалификацию судом в соответствии с пунктом 3 статьи 434, пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как фактически сложившихся договорных отношений по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Сторонами по делу не оспаривается, что точки поставки указанных потребителей являются социально значимыми объектами, использующими электрическую энергию для обеспечения эксплуатации системы водоснабжения с целью организации беспрерывного технологического процесса холодного водоснабжения потребителей и водоотведения.

В соответствии с пунктом 10(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила ограничения), введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

Согласно пункту 16(1) Правил ограничения, в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится частичное ограничение режима потребления не ниже уровня аварийной брони.

Точки поставки имеют надлежащее технологическое присоединение к электрическим сетям; режим полного или частичного ограничения потребления электрической энергии после расторжения договоров энергоснабжения не вводился ввиду социальной значимости указанных объектов, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям.

С учетом изложенных фактических обстоятельств, учитывая вышеприведенные нормы права в их системном истолковании, апелляционный суд полагает, что положения действующего законодательства не рассматриваются как обязывающие потребителя в отсутствие договора энергоснабжения при условии наличия технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, и фактически сложившихся договорных отношений оплачивать стоимость потребленной электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В этой связи услуги по передаче электрической энергии подлежат оплате, так как ресурс доставлен сетевой организацией до потребителя, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети в установленном порядке.

Согласно представленной истцом ведомости (в электронном виде 14.04.2025), в отношении точек поставки Администрации объем услуг по передаче электроэнергии составил 4855 кВт/ч (общий объем по четырем объектам) на сумму 23 750 рублей 22 копейки. В указанной сумме исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно представленным истцом ведомостям (в электронном виде 20.01.2025, 14.04.2025), объем услуг по передаче электроэнергии в отношении точки поставки ООО «Теплогазсервис» за январь 2023 года составил 1470 кВт/ч (начальные – 5978 кВт/ч, конечные – 6027 кВт/ч) на сумму 6 178 рублей 02 копейки. Компанией за июнь 2023 года в отношении указанной точки поставки расчет произведен потребителю МУП «Газовые котельные» с начальных показаний 6011,8 кВт/ч до конечных 6134 кВт/ч.

В таком случае апелляционный суд полагает, что расчет потребления по рассматриваемой точке поставки подлежит определению с начальных показаний 5978 кВт/ч до конечных 6011,8 кВт/ч, что составляет 1014 кВт/ч (коэффициент 30) на сумму 4 261 рубль 57 копеек. В указанной сумме исковые требования подлежат удовлетворению.

Разногласия в отношении потребителей, в отношении точек потребления которых отсутствуют договоры энергоснабжения.

По результатам анализа сведений сетевой организации по контрольным показаниям приборов учета ответчиком в материалы дела представлена (в электронном виде 13.12.2024) таблица с перечнем точек поставки, по которым Компания не применила показания приборов учета, полученные от Общества в приложении № 1 к письму от 06.02.2023 № МР1-КМ/3-2/489 в связи с отсутствием указанных точек в договорах энергоснабжения.

Письмом от 19.01.2023 Компания уведомила Общество о том, что договор энергоснабжения в отношении точек поставки ООО «Гермес-Эстейт» расторгнут с 31.12.2022 в связи с утратой потребителем права собственности на объект; по данному объекту (по двум точкам поставки) договор заключен с ФИО2 (собственник жилого дома с 12.11.2022). Уведомление о расторжении получено истцом 24.01.2023.

Истцом сняты контрольные показания приборов учета на конец января 2023 года: прибор учета № 39124573 – 1294,6 кВт/ч, прибор учета № 39173704 – 6166,4 кВт/ч.

Согласно пояснениям ответчика, договор энергоснабжения с ФИО2 заключен с февраля 2023 года со следующих показаний: прибор учета № 39124573 – с 667 кВт/ч, прибор учета № 39173704 – с 6165,5 кВт/ч.

Потребителю произведены начисления по прибору учета № 39124573 в объеме 778 кВт/ч (1445-667 кВт/ч), по прибору учета № 39173704 начислений не произведено, поскольку потребителем переданы показания 6165,5 кВт/ч.

Таким образом, объем услуг по передаче электроэнергии по спорным точкам поставки оплачен Компанией в объеме потребления 778 кВт/ч, в связи с чем оснований для взыскания задолженности с ответчика по указанному разногласию не имеется.

В отношении потребителей ООО «ДСУ-1» и АО «ПБК» истец указывает, что не уведомлялся о расторжении договоров энергоснабжения; ответчиком в материалы дела не представлено доказательств направления истцу

соответствующих уведомлений.

В таком случае, поскольку требования статьи 126 Основных положений № 442 ответчиком не исполнены, оснований для исключения объема по данным потребителям из объема полезного отпуска не имеется.

Объем потребления в отношении ООО «ДСУ» составил 102 кВт/ч на сумму 498 рублей 97 копеек (ведомость потребления, в электронном виде 14.04.2025).

В отношении потребителя ООО «ДСУ-1» истец производит расчеты по прибору учета № 13080675, который установлен актом допуска от 04.02.2021 (в электронном виде 20.01.2025).

В то же время, ответчик произвел расчеты за январь 2023 года по прибору учета № 34922353-18 согласно ведомости электропотребления (в электронном виде 10.02.2025), ссылаясь на то, что акт допуска от 04.02.2021 в его адрес истцом не направлялся.

Объем потребления в отношении АО «ПБК» составил 1473 кВт/ч на сумму 6 190 рублей 63 копейки (ведомость потребления, в электронном виде 14.04.2025).

В отношении потребителя АО «ПБК» истец производит расчеты по прибору учета № 39174757-19, который установлен актом допуска от 23.05.2022 вместо прибора учета № 15725040-13 (в электронном виде 20.01.2025).

В то же время ответчиком указанный прибор учета не принят к расчетам ввиду того, что прибор не является интеллектуальным.

В силу абзаца 3 пункта 136 Основных положений N 442 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 N 554), сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

Указанная выше норма вступила 01.07.2020.

Таким образом, из положений вышеуказанных норм права следует, что с 01.07.2020 ответственность за обеспечение коммерческого учета электрической энергии (мощности), включая приобретение и установку прибора учета, несет сетевая организация.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об энергоснабжении, об обеспечении единства измерений,

нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; целостностью и сохранностью прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений № 442).

Материалами дела подтверждается, что приборы учета № 13080675 (ООО «ДСУ-1») и № 39174757-19 (ООО «ПБК») установлены и введены в эксплуатацию сотрудниками сетевой организации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ответчиком не представлено сведений о нерасчетности указанных приборов учета.

Доводы Компании о невозможности принять показания прибора учета № 39174757-19 ввиду того, что он не является интеллектуальным, подлежат отклонению, поскольку в силу вышеприведенных норм права действующим законодательством установлен приоритет расчетного способа определения объема потребленного ресурса, в связи с чем оснований для отказа в принятии для расчетов за потребленную электроэнергию показаний исправных и расчетных приборов учета, надлежащим образом допущенных в эксплуатацию, не имеется.

В связи с изложенным, объем потребления в отношении ООО «ДСУ-1» и ООО «ПБК» апелляционный суд признает полезным отпуском, в связи с чем услуги по передаче электрической энергии в отношении указанных потребителей подлежат взысканию с ответчика.

Истцом также предъявлена ко взысканию необоснованная недоплата за оказанные услуги по передаче электроэнергии в объеме 460059 кВт/ч на сумму 2 917 899 рублей 71 копейка.

Исковые требования мотивированы пунктом 5.2 договора от 05.02.2009 № 07-6/30(2009)КС, согласно которому исполнитель определяет объемы переданной по договору (поставленной покупателям заказчика) электроэнергии ежемесячно в порядке, определенном сторонами в договоре. При этом, как указывает истец, ответчик, обладая исчерпывающей информацией, вопреки своим обязательствам, не представил претензии к оспариваемым объемам и стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, истец должен доказать в обоснование исковых требований факты, которые определяет суд при распределении бремени доказывания между сторонами.

Заявляя о взыскании стоимости услуг по рассматриваемому разногласию, истец, в то же время, не заявил конкретных точек поставки с конкретными объемами по каждой из них.

В отсутствие данных сведений возложение на ответчика обязанности по опровержению предъявленных исковых требований в указанной части представляется нарушением принципа баланса интереса сторон и распределения бремени доказывания.

В таком случае апелляционный суд полагает, что в части указанного разногласия исковые требования не являются доказанными, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Объем и стоимость услуг по передаче электрической энергии определен апелляционным судом на основании справочного расчета истца (в электронном виде 14.04.2025) с учетом перерасчета по потребителю ООО «Теплогазсервис» по вышеприведенным доводам.

Стоимость оказанных услуг, подлежащих взысканию с ответчика, составила 34 701 рубль 39 копеек.

В таком случае решение Арбитражного суда Костромской области от 13.12.2023 подлежит отмене в части отказа во взыскании 34 701 рубль 39 копеек на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием нового судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным исковым требованиям по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, с учетом правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2021 № 307-ЭС19-24978.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Костромской области от 13.12.2023 по делу № А31-10698/2023 отменить в части отказа во взыскании 34 701 рубля 39 копеек.

Принять новый судебный акт. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 34 701 рубль 39 копеек, 281 рубль возмещения расходов по уплате государственной пошлины по иску, 14 рублей возмещения расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий Д.Ю. Бармин

Судьи И.Ю. Барьяхтар

Т.А. Щелокаева