Решение по делу № А67-5794/2024 от 18.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. <***>, факс <***>, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67-5794/2024

18 апреля 2025 года

Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.Ю. Зелениной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.А. Захаровым,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к муниципальному казенному учреждению Администрации Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании 2000,00 руб.,

без участия сторон (извещены),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному учреждению Администрации Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 2000,00 руб. задолженности по договору об оказании услуг № 670000095525 от 01.09.2022 за период 01.10.2023 по 30.11.2023.

Определением суда от 01.07.2024 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, начата подготовка дела к судебному разбирательству, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству назначено собеседование, предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 14 час. 00 мин. 24.07.2024.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания (получили копию определения суда от 01.07.2024 о назначении предварительного судебного заседания), явку своих представителей не обеспечили.

Предварительное судебное заседание проведено по правилам статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором с предъявленными требованиями не согласился, указав на то, что договор об оказании услуг № 670000095525 от 01.09.2022 распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.09.2022 и действует по 31.12.2022, по данному договору за период с 01.09.2022 по 31.12.2022 оплата услуг произведена в полном объеме, в иске заявлено о взыскании задолженности за период 01.10.2023 по 30.11.2023, данный период не попадает под действие договора услуг № 670000095525 от 01.09.2022.

От истца посредством электронной системы «Мой арбитр» 23.07.2024 поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств.

Суд, рассмотрев ходатайство истца об отложении судебного заседания, отклонил его, учитывая, что дополнительные доказательства могут быть представлены до даты судебного разбирательства.

Определением от 24.07.2024 суд назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 11.09.2024 на 15 часов 00 минут.

Судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон (часть 1 статьи 123, часть 3 статьи 156 АПК РФ).

Стороны ходатайств не заявили, определение суда от 24.07.2024 не исполнили.

Определением от 11.09.2024 судебное заседание было отложено на 10.10.2024 на 15 часов 00 минут.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 09 час. 30 мин. 18.10.2024.

Судебное заседание после перерыва проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон (часть 1 статьи 123, часть 3 статьи 156 АПК РФ).

Стороны ходатайств не заявили, определение суда от 24.07.2024 не исполнили.

Определением от 18.10.2024 судебное заседание было отложено на 04.12.2024.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 15 час. 30 мин. 12.12.2024.

От истца посредством электронной системы «Мой арбитр» 05.12.2024 поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств.

Определением от 12.12.2024 судебное заседание было отложено на 10.01.2025.

Определением от 10.01.2025 судебное заседание было отложено на 31.01.2025.

От истца поступили письменные пояснения по делу, в которых указано следующее: согласно п. 4.10 договор распространяет свое действие в части оплаты услуг до выполнения денежных обязательств; в нарушение условий договора обязательства по оплате ответчиком исполнялись ненадлежащим образом, поэтому у ответчика с 01.10.2023 по 30.11.2023 образовалась задолженность в сумме 2000,00 руб.; согласно п. 1 ст. 54 Федерального закона РФ «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 года (далее Закона), порядок и форма оплаты услуг связи определяется договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации; согласно п. 2 ст. 54 Закона основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

От ответчика заявления, ходатайства, пояснения не поступили.

Определением суда от 31.01.2025 судебное заседание было отложено на 25.02.2025.

От ответчика поступил отзыва на иск, в котором указано, что ответчик считает требования истца необоснованными, оплата услуг по договору № 670000095525 от 01.09.2022 за период действия договора с 01.09.2022 по 31.12.2022 произведена в полном объеме, оборудование, необходимое для видеонаблюдения (камеры), выкуплено в собственность МО «Высокоярское сельское поселение».

В судебном заседании 25.02.2025 был объявлен перерыв до 11.03.2025.

Ответчик представил отзыв, в котором дополнительно указал на то, что по истечении срока действия договора (после 31.12.2022) фактически услугами не пользовался, видеокамеры не подключались, при получении счета на оплату услуг документ отклонял с пояснением причины отклонения: договор не заключен, заявку на предоставление услуг Администрация в ПАО «Ростелеком» не направляла, выставленные счета не оплачивались.

Определением суда от 11.03.2025 судебное заседание было отложено на 18.04.2025.

От истца поступили пояснения, в которых указано, что со стороны ответчика в адрес истца не направлялось уведомление о прекращении использования услуг.

Ответчик представил отзыв, в котором указал на то, что по истечении срока действия договора (после 31.12.2022) фактически услугами не пользовались, видеокамеры не подключались; при получении счета на оплату услуг документ отклоняли с пояснением причин отклонения: договор не заключен, заявку на предоставление услуг Администрация в ПАО «Ростелеком» не направляла, выставленные счета не оплачивались.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Ростелеком» (оператор) и муниципальным казенным учреждением Администрацией Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области (абонент) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) заключен договор об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета, от 01.09.2022 № 670000095525 (далее – договор, л.д. 12-13), в соответствии с которым оператор обязуется оказывать абоненту услуги, описанные в дополнительных соглашениях к этому договору, а абонент обязуется принимать и оплачивать оказываемые ему услуги.

Как указано в пункте 4.10 договора, он вступает в силу с даты подписания, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.09.2022 и действует по 31.12.2022, а в части оплаты услуг – до выполнения денежных обязательств.

Согласно пункту 1.4 договора цена договора составляет 4 800,00 руб., в том числе налог на добавленную стоимость в размере 800,00 руб. Цена договора является твёрдой и определяется на весь срок исполнения договора.

В силу пунктов 3.1, 3.2, 3.3 договора стоимость услуг, оказываемых абоненту оператором по этому договору, определяется действующими на момент оказания соответствующих услуг тарифами оператора. При изменении цены договора по основаниям, указанным в п. 1.4. договора, абонент обязан подписать с оператором дополнительное соглашение о соответствующих изменениях. Отчетный период устанавливается с первого до последнего числа (включительно) календарного месяца оказания оператором услуг, подлежащих оплате.

Согласно пункту 3.4 договора оператор выставляет абоненту счет, счет-фактуру и акт выполненных работ (оказанных услуг) в течение 5 календарных дней с момента окончания отчетного периода

Как указано в пункте 3.5 договора, оплата услуг производится путем безналичных расчетов в течение 20 календарных дней с даты выставления счета. Абоненту выставляется единый счет за все услуги, оказываемые по договору.

ПАО «Ростелеком» обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание 2 000,00 руб. задолженности по договору об оказании услуг № 670000095525 от 01.09.2022 за период 01.10.2023 по 30.11.2023.

Арбитражным судом Томской области 29.05.2024 по делу № А67-4644/2024 вынесен судебный приказ. Определением арбитражного суда от 11.06.2024 судебный приказ отменен.

Ссылаясь на то, что ответчиком в нарушение условий договора обязательства по оплате исполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем у ответчика за период с 01.10.2023 по 30.11.2023 образовалась задолженность в сумме 2000,00 руб., истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Как указано в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как указано в пункте 2 статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в этом Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) (в редакции, действующей в спорный период) предусмотрено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В силу пункта 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Истцом в качестве доказательств оказания услуг видеонаблюдения в спорный период представлены: счет-фактура от 31.10.2023 на сумму 1200,00 руб., счет-фактура от 30.11.2023 на сумму 800,00 руб. (л.д. 14, 71), счета на оплату (л.д. 69-70).

Ответчик, возражая против требований истца, указывает, что услуги истцом не могли оказываться фактически, поскольку в заявленный в иске период спорный контракт прекратил свое действие; по истечении срока действия договора (после 31.12.2022) фактически ответчик услугами не пользовался, видеокамеры не подключались, при получении счета на оплату услуг документ отклонялся с пояснением причины отклонения: договор не заключен, заявку на предоставление услуг Администрация в ПАО «Ростелеком» не направляла, выставленные счета не оплачивались; оплата услуг по договору № 670000095525 от 01.09.2022 за период действия договора с 01.09.2022 по 31.12.2022 произведена в полном объеме, оборудование, необходимое для видеонаблюдения (камеры), выкуплено в собственность МО «Высокоярское сельское поселение», в подтверждение чего представлено соглашение о выкупе оборудования от 28.06.2022 и платежное поручение № 473 от 25.07.2022.

Ответчиком представлены скриншоты, согласно которым направляемые истцом в адрес ответчика счета на оплату по договору № 670000095525 за период январь – ноябрь 2023 года, июнь 2024 года ответчиком не были подписаны с указанием следующих причин: за январь 2023 года – «Срок договора истек, обязательства сторон выполнены», за февраль 2023 года – «Срок договора истек, обязательства сторон выполнены. Продление на 2023 год не требуется», за март 2023 года – «Договор на оказание услуг не заключали», за апрель 2023 года – «Договор не заключен», за май 2023 года - «Договор не заключен», за июнь 2023 года – «Договор на оказание услуг не заключен», за июль 2023 года – «нет договора», за август 2023 года – «нет договора», за сентябрь 2023 года – «нет договора», за октябрь 2023 года – «нет договора, услугами не пользуемся», за ноябрь 2023 года – «нет договора, услугами не пользуемся», за июнь 2024 года – «Договор не заключали, заявку на оказание услуг не направляли».

Суд неоднократно предлагал истцу представить письменные пояснения по иску с учетом доводов отзыва ответчика, а также просил представить доказательства фактического оказания услуг после окончания срока действия контракта, однако в нарушение требований суда указанные доказательства, в т.ч. акты выполненных работ, выставленные оператором связи абоненту по факту предоставления услуг, показания оборудования связи, истцом в материалы дела не представлены (статья 9 АПК РФ).

Таким образом, суд полагает, что истцом не доказан факт оказания услуг за период с 01.10.2023 по 30.11.2023, представленные в материалы дела документы (счета, счета-фактуры) не являются достаточными доказательствами, подтверждающими факт наличия задолженности, не подтверждают факт оказания услуг, а ответчик отрицает факт наличия задолженности перед истцом.

Ответчик указывает на то, что по истечении срока действия договора (после 31.12.2022) фактически он услугами не пользовался, видеокамеры не подключались.

Обратного истцом не доказано (статья 65 АПК РФ).

Судом отклоняется довод истца о том, что со стороны ответчика в адрес истца не направлялось уведомление о прекращении использования услуг, учитывая, что материалами дела подтверждено, что при получении счетов на оплату за период январь – ноябрь 2023 года, июнь 2024 года данные документы ответчик отклонял с пояснением причин отклонения, в т.ч. договор не заключен, услугами не пользуемся, заявку на предоставление услуг Администрация в ПАО «Ростелеком» не направляла, выставленные счета не оплачивались.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Принимая решение, суд исходит из нормы статьи 65 АПК РФ, предусматривающей, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, так как факт оказания услуг и размер долга соответствующими доказательствами истцом не подтвержден.

В связи с отказом в иске расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья А.Ю. Зеленина