ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу город ФИО11-на-Дону дело № А53-5591/2024

08 апреля 2025 года 15АП-2364/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Украинцевой Ю.В.,

судей Б.Т. Чотчаева, Е.А. Маштаковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования г. ФИО11-на-Дону в лице Администрации города Ростова-на-Дону

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.01.2025 по делу № А53-5591/2024

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети»

к муниципальному образованию г. ФИО11-на-Дону в лице Администрации города Ростова-на-Дону

МКУ УЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности, пени,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности № 68 от 01.07.2024; от МО г. ФИО11-на-Дону в лице Администрации г. Ростова-на-Дону: представитель

ФИО2 по доверенности № 59,1/454 от 27.12.2024.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании с Администрации города Ростова-на-Дону задолженности в размере 960 422,26 руб. неустойки в размере 25 167,42 руб.; с МКУ УЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону задолженности в размере 260 461,29 руб. неустойки в размере 18 949,71 руб. (уточненные требования).

Решением Арбитражного суда от 29.01.2025 исковые требования удовлетворены частично, с Администрации города Ростова-на-Дону в пользу

общества с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» взыскана задолженность в размере 213 536,22 руб., неустойка в размере 25 167,42 руб., 4 835,03 руб. судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска к Администрации отказано. С МКУ УЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в пользу общества с ограниченной взыскана задолженность в размере 260 461,29 руб., неустойка в размере 18 949,71 руб., 5 668,65 руб. судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Администрация с вынесенным судебным актом не согласилась, обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указало, что обжалуемый судебный акт принят при неполном исследовании доказательств, не соответствии обстоятельств дела и неправильном применении норм материального и процессуального права.

Как указывает ответчик, суд первой инстанции не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно: в квартирах, расположенных по адресу: ул. ФИО8, д. 15/1, кв. 70; ул. ФИО8, д. 7/1, кВ. 51 и проспект Космонавтов, д. 36/2, кв. 39 числятся зарегистрированными несовершеннолетние граждане: ФИО3, ФИО4 и ФИО5.

Поскольку в спорный период в данных жилых помещениях числятся зарегистрированными несовершеннолетние лица, ответчик указывает о необоснованности заявленных к нему требований.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представителей не направили.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика - Администрации города Ростова-на-Дону на удовлетворении доводов, изложенных в апелляционной жалобе, настаивал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Истец изложил позицию устно, ссылаясь на несостоятельность доводов апеллянта, просит решение суда оставить без изменения.

Ответчик МКУ УЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону явку представителя в апелляционный суд не обеспечил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда http://15aas.arbitr.ru.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет оказание услуг по поставке тепловой энергии и теплоносителя потребителям в городе Ростове-на-Дону.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, за муниципальным образованием «город Ростова-на-Дону» зарегистрированы жилые помещения, расположенные по следующим адресам: <...> <...> <...>, . кв.137 <...>, <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> г.ФИО11-на-Дону, ФИО6,<...>, Добровольского, <...>, ФИО7,<...>, ФИО8,<...>, ФИО9,<...>, ФИО9, 14, кв.17, г.ФИО11 -на -Дону, Симферопольская,69, кв.2, г.ФИО11 -на -Дону, ул. ФИО8,23/2, кв.70, <...>, <...> <...>, г.ФИО11-на-Дону, ФИО6,31 В, кв. 14, г. ФИО11 -на -Дону, Космонавтов,<...> -на -Дону, Космонавтов,346, кв.72, г.ФИО11 -на - Дону, Космонавтов,<...>, Космонавтов,34/3, кв.173, <...>, <...> г.ФИО11 -на -Дону, Орбитальная,66/5, кв.63, <...> г.ФИО11 -на -Дону, Орбитальная,<...> -на -Дону, Орбитальная ,<...> -на -Дону, Орбитальная,<...> -на -Дону, ФИО10,19/1д, кв.13 г. ФИО11 -на -Дону, Добровольского, <...> -на -Дону, Добровольского,<...>, Орбитальная,<...>, Добровольского, 22/3, кв. 16 г., ФИО11-на-Дону, Орбитальная,76/1, кв.90, <...> <...> г.ФИО11 -на -Дону, ФИО12,<...> -на - Дону, ФИО12,<...> -на -Дону, ФИО12,<...> -на - Дону, Башкирская, 14/1, кв.209, <...> г. ФИО11 -на -Дону, Башкирская.14/1, кв.227, <...> г.ФИО11 -на -Дону, Башкирская,<...>, Башкирская, <...>, Башкирская,<...>, Башкирская.14/<...>, ФИО12,<...>, ФИО12,22, кв.817, <...> г.ФИО11 -на -Дону, Орбитальная,<...> -на -Дону, Орбитальная,<...> -на - Дону, Орбитальная,<...> -на -Дону, Новаторов,<...> -на - Дону, Новаторов, <...> -на -Дону, Новаторов, <...> - на -Дону, Новаторов, <...> -на -Дону, Новаторов, <...> -на -Дону, Новаторов, <...> -на -Дону, Новаторов, 10 а, КБ.228 г.ФИО11 -на -Дону, Врубовая,<...> -на -Дону, Врубовая,<...> -на -Дону, ФИО7,<...> -на -Дону, Башкирская,<...> -на -Дону, Башкирская, <...> -на -Дону, Башкирская,8/6,

кв.13 г.ФИО11 -на -Дону, Башкирская,<...> -на -Дону, Башкирская,<...> -на -Дону, Башкирская,<...> -на -Дону, 3 10269_12907607 Башкирская,<...> -на -Дону, Башкирская,<...> -на -Дону, Башкирская,<...> -на -Дону, Добровольского,<...>, Добровольского,40, кв.102, г.ФИО11 -на -Дону, Орбитальная ,<...>, Орбитальная,<...> -на - Дону, ФИО6,<...> -на -Дону, ФИО6, <...> -на -Дону, ФИО6,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на - Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...>, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...>, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...>, Добровольского,<...> на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского, <...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...>, Добровольского, <...>, Добровольского,<...>, Добровольского,<...> - на -Дону, Добровольского, <...> -на -Дону, Добровольского,<...>, Добровольского,<...> -на -Дону, Космонавтов,<...> -на -Дону, Ленина, <...> -на -Дону, Ленина, <...> -на -Дону, Космонавтов,<...> -на -Дону, Орбитальная,<...> -на -Дону, Орбитальная,<...> -на - Дону, Космонавтов,<...> -на -Дону, Космонавтов,<...> -на -Дону, Космонавтов,36/2, кв.20! г.ФИО11 -на -Дону, Космонавтов,<...>, Космонавтов,<...> -на -Дону, Новаторов,32, кв.402/403 г.ФИО11 -на -Дону, Добровольского,<...> - на -Дону, Добровольского,<...> -на - Дону, Добровольского,<...>, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...> -на -Дону, Добровольского,<...>, Орбитальная,<...> -на -Дону, Орбитальная,<...> -на -Дону, Орбитальная,<...> -на -Дону, Орбитальная,<...> -на -Дону, Орбитальная,<...> -на - Дону, Орбитальная,<...> -на -Дону, Орбитальная, <...> - на -Дону, Орбитальная,66/2, кв.67, <...> <...> <...> в кв 12-29 <...> <...> <...> г.ФИО11-на- Дону, ФИО8,<...>, ФИО8,<...>, ФИО8, <...>, Космонавтов,<...>,

ФИО7,<...>, ФИО8,<...>, ФИО8 ,<...>, ФИО8 кв.129 г.ФИО11-на-Дону, ФИО8 кв.139 <...> <...> <...> <...> <...> г.ФИО11-на-Дону, Погодина.6. кв.34 <...> <...> <...> <...> г.Ростов-на-Дону, Беляева,24/1, кв.725-726 <...> <...> г.ФИО11-на-Дону, ФИО12.20/<...>, ФИО12,20/1р кв.609 <...> <...> <...> <...> г.ФИО11-на-Дону, ФИО8; 1,3/<...>, Орбитальная,<...>, ФИО7. <...>, Добровольского,20/1, кв., 1 <...> г, ФИО11-на-Дону, ФИО13,<...>, ФИО13,<...>, ФИО13,<...>- Дону, ФИО13,<...>, ФИО7, <...>- Дону, ФИО7,<...>, ФИО7,<...>, ФИО7,<...>, Добровольского,<...>, Добровольского,5/5, кв.108.

Истец обязательства по поставке тепловой энергии исполнил надлежащим образом, однако оплата коммунального ресурса не произведена.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Истец направил ответчику претензию с просьбой о погашении задолженности, которая оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение обязательства по своевременной оплате поставляемого в спорный период коммунального ресурса послужило основанием для обращения общества «РТС» с настоящим иском в суд.

В процессе рассмотрения дела, было установлено, что право оперативного управления по части адресов было передано МКУ УЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, в связи с чем, суд первой инстанции привлек МКУ УЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к участию в деле в качестве соответчика, а истец уточнил исковые требования, которые приняты судом к рассмотрению.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из доказанности факта поставки коммунального ресурса в спорный период, ее объема и стоимости, отсутствия доказательств погашения ответчиками образовавшейся задолженности по оплате ресурсов. При этом, проанализировав представленные в дело доказательства и расчеты сторон, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не учтены помещения, в которых зарегистрированы граждане и в отношении которых обязанность по оплате поставленного ресурса не может быть возложена на муниципальное образование.

Повторно рассмотрев дело, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Требования истца заявлены о взыскании задолженности за оплату жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 37, 39, 158 кодекса Российской Федерации, п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила от 13.08.2006 N 491), собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частями 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно статьям 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацу 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В пунктах 23, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (далее - Постановление N 22) разъяснено, что по договору

социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с представленными данными от Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области о гражданах, зарегистрированных в жилых помещениях, по следующим адресам: 1. ФИО11-на- Дону, ул. ФИО12 д.11 кв.41 задолженность 6839,20 руб. 2. ФИО11-на-Дону, ул. ФИО12 д.11 кв.117 задолженность 33017,23 руб. 3. ФИО11-на-Дону, ул. ФИО12 д.11 кв.137 задолженность 11758,68 руб. 4. ФИО11-на-Дону, ул. ФИО12 д.11 кв.162 задолженность 12063,31 руб. 5. ФИО11-на-Дону, ул. ФИО12 д.11 кв.166 задолженность 9076,49 руб. 6. ФИО11-на-Дону ул. Добровольского д.40 кв.102 задолженность 3880,16 руб. 7. ФИО11-на-Дону ул. Орбитальная д.54 кв.15 задолженность 6231,76 руб. 8. ФИО11-на-Дону ул. Орбитальная д.54 кв.94 задолженность 9121,63 руб. 9. ФИО11-на-Дону ул. Орбитальная д.68 кв.122 задолженность 3519,56 руб. 10. ФИО11-на-Дону ул. ФИО8 д.11 кв.38 задолженность 6929,26 руб. 11. ФИО11-на-Дону ул. Добровольского д. 12.кв. 1 задолженность 24324,86 руб. 12. ФИО11-на-Дону пр-т Космонавтов 25 кв.26 задолженность 12280,21 руб. 13. ФИО11-на-Дону, ул. ФИО12 20/1 кв.122 задолженность 3406,91 руб. 14. ФИО11-на-Дону ул. Добровольского 5/6 кв.68 задолженность 4936,96 руб. 15. ФИО11-на-Дону ул. Симферопольская д.69 кв.12 задолженность 316,37 16. ФИО11-на-Дону пр-т Космонавтов д.д.34/3 кв.39 задолженность 27644,52 руб. 17. ФИО11-на-Дону ул. Новаторов д.32 кв.402/403 задолженность 1528,64 руб. 18. ФИО11-на-Дону ул. Орбитальная д.64 кв.8 задолженность 10594,22 руб. 19. ФИО11-на-Дону ул. Орбитальная д.66/5 кв.63 задолженность 6715,53 руб. 20. ФИО11-на-Дону ул. Орбитальная 68/2 кв.58 задолженность 6929,03 руб. 21. ФИО11-на-Дону пр-т М. Нагибина д.43/1 кв.1 задолженность 3490,68 руб. 22. ФИО11-на-Дону пр-т М. Нагибина д.49 кв.2 задолженность 2823,00 руб. 23. ФИО11-на-Дону пр-т М. Нагибина д.51/82 кв.4 задолженность 4322,36 руб. 24. ФИО11-на-Дону ул. Орбитальная д.66/6 кв.2 задолженность 19524,94 руб. 25. ФИО11-на-Дону ул. Добровольского д. 18/22 кв.70 задолженность 4078,13 руб. 26. ФИО11-на-Дону ул. Добровольского д.22/1 кв.38 задолженность 10285,68 руб. 27. ФИО11-на-Дону ул. Добровольского д.22/3 кв.16

задолженность 7505,94 руб. 28. ФИО11-на-Дону ул. Орбитальная д.76/1 кв.90 задолженность 726,18 руб. 29. ФИО11-на-Дону ул. Орбитальная д.76/1 кв.105 задолженность 17456,66 руб. 30. ФИО11-на-Дону ул. ФИО12 д.26/2 кв.88 задолженность 3443,40 руб. 31. ФИО11-на-Дону ул. ФИО12 д.26/2 кв.130 задолженность 3511,47 руб. 32. ФИО11-на-Дону ул. Башкирская д.14/1 кв.209 задолженность 5599,84 руб. 33. ФИО11-на-Дону ул. Башкирская д.14/1 кв.227 задолженность 9589,42 руб. 34. ФИО11-на-Дону ул. Башкирская д.14/1 кв.905 задолженность 5892,68 руб. 35. ФИО11-на-Дону ул. Башкирская д.14/1 кв.907 задолженность 7908,50 руб. 36. ФИО11-на-Дону ул. Ленина д.117 кв.10 задолженность 4394,29 руб. 37. ФИО11-на-Дону ул. Добровольского Д.40А кв.104 задолженность 6655,22 руб. 38. ФИО11-на-Дону пр-т Космонавтов Д.41А кв.100 задолженность 11084,75 руб. 39. ФИО11-на-Дону пр-т Космонавтов Д.41Б кв.63 задолженность 9870,14 руб. 40. ФИО11-на-Дону ул. Орбитальная д.42 кв.12 задолженность 16364Д6руб. 41. ФИО11-на-Дону ул. Добровольского д.42 кв.317 задолженность 5869,58 руб. 42. ФИО11-на-Дону ул. Добровольского д.42 кв.911 задолженность 5858,73 руб. 43. ФИО11-на-Дону ул. Добровольского д.42 кв.1206 задолженность 8927,27 руб. 44. ФИО11-на-Дону ул. Добровольского д.42 кв.1407 задолженность 3074,01 руб. 45. ФИО11-на-Дону ул. Орбитальная д.52/1 кв.73 задолженность 17050,67 руб. 46. ФИО11-на-Дону ул. Орбитальная д.52/2 кв.52 задолженность 10345,58 руб. 47. ФИО11-на-Дону ул. Орбитальная д.56 кв.22 задолженность 10360,87 руб. 48. ФИО11-на-Дону ул. Орбитальная д.56 кв.80 задолженность 17016,79 руб. 49. ФИО11-на-Дону ул. Орбитальная д.66/2 кв.67 задолженность 9405,80 руб. 50. ФИО11-на-Дону ул. Добровольского д.7/1 кв.82 задолженность 7090,90 руб. 51. ФИО11-на-Дону ул. Добровольского д.80 кв.68 задолженность 13632,66 руб. 52. ФИО11-на-Дону ул. Новаторов д.10Акв.228 задолженность 1072,67 руб. 53. ФИО11-на-Дону ул. Врубовая д.4/1 кв.143 задолженность 14081,35 руб. 54. ФИО11-на-Дону ул. ФИО7 д.7/4 кв.52 задолженность 4382,96 руб. 55. ФИО11-на-Дону ул. Башкирская д.8/6 кв.39 задолженность 9026,33 руб. 56. ФИО11-на-Дону ул. Башкирская д.8/6 кв.40 задолженность 6333,82 руб. 57. ФИО11-на-Дону ул. Башкирская д.8/6 кв.82 задолженность 8664,05 руб. 58. ФИО11-на-Дону ул. Башкирская д.8/6 кв. 16,17 в кв.12 29 задолженность 5842,69 руб. 59. ФИО11-на-Дону ул. Криворожская д.64 кв. 3 задолженность 3736,67 руб. 60. ФИО11-на-Дону ул. Криворожская д.65 кв.8 задолженность 2547,73 руб. 61. ФИО11-на-Дону ул. ФИО8 д.9 кв.15 задолженность 17105,96 руб. 62. ФИО11-на-Дону ул. ФИО7 д. 12/11 кв.148 задолженность 3685,15 руб. 63. ФИО11-на-Дону ул. ФИО8 д.4 кв.66 задолженность 644,78 руб. 64. ФИО11-на-Дону ул. ФИО8 д.4 кв.125 задолженность 30645,59 руб. 65. ФИО11-на-Дону ул. ФИО7 д. 15 кв.420 задолженность 6325,07 руб. 66. ФИО11-на-Дону ул. Добровольского д.20/1 кв.1 задолженность 4267,32 руб. 67. ФИО11-на-Дону ул. Добровольского д.20/1 кв.88 задолженность 3452,37 руб. 68. ФИО11-на-Дону ул. ФИО13 д.72/3 кв.37 задолженность 1160,83 руб. 69. ФИО11-на-Дону ул. ФИО13 д.72/3 кв. 114 задолженность 844,56 руб. 70. ФИО11-на-Дону ул. ФИО7 д. 19 кв.213 задолженность 7959,87 руб. 71. ФИО11-на-Дону ул. ФИО7 д. 19 кв.703 задолженность 10002,63 руб. 72. ФИО11-на-Дону ул. ФИО7 д. 19 кв. 812 задолженность 7312,64 руб. 73. ФИО11-на-Дону ул. ФИО7 д.5/3 кв.19 задолженность 14330,64 руб. 74. ФИО11-на-Дону ул. ФИО7 д. 19/1 кв.4 задолженность 9542,79 руб. 75. ФИО11-на-Дону ул. Погодина д.6 кв.34

задолженность 146,90 руб. 76. ФИО11-на-Дону ул. ФИО8 д.3/2 кв.106 задолженность 17724,70 руб. 77. ФИО11-на-Дону ул. ФИО12 д.24/1 кв.213 задолженность 2749,77 руб. 78. ФИО11-на-Дону ул. ФИО12 д.24/1 кв.525 задолженность 2733,44 руб. 79. ФИО11-на-Дону ул. ФИО12 д.24/1 кв.725-726 задолженность 4416,92 руб. 80. ФИО11-на-Дону ул. ФИО8 3/3 кв.29 ж.к 88 задолженность 71794,71 руб.

Задолженность за поставленный коммунальный ресурс в указанные жилые помещения за заявленный период составляет 746 886 рублей 04 копеек и относится на социальный найм.

Таким образом, задолженность за поставленный ресурс за Администрацией города без учета жилых помещений, находящихся в социальном найме, составляет 213 536,22 руб..

Также судом установлено, что сумма задолженности за поставленный ресурс по жилым помещениям, которые согласно выписок ЕГРН, находятся в оперативном управлении МКУ УЖКХ «Ворошиловского района г. Ростова-на- Дону, составляет 260 461,29 руб..

Так, задолженность взыскивается по следующим жилым помещениям: <...> находится в оперативном управлении МКУ УЖКХ «Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, с марта 2023 года, задолженность составляет 12424 рублей 56 копеек, <...> находится в оперативном управлении МКУ УЖКХ «Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, с января 2021 года, задолженность составляет 21967 рублей 77 копеек; <...> находится в оперативном управлении МКУ УЖКХ «Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, с октября 2023 года, задолженность составляет 214,19 руб., <...> находится в оперативном управлении МКУ УЖКХ «Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, с октября 2013 года, задолженность составляет 9968 рублей 51 копеек; <...> задолженность 907,22 руб., ул. Добровольского д.20 кв.34 задолженность 905,12 руб., ул.Добровольского д.20 кв.50 задолженность 905,12 руб., ул.Добровольского д.20 кв.52 задолженность 906,17 руб., ул.Добровольского д.20 кв.53 задолженность 908,26 руб., ул.Добровольского Д.20 кв.54 задолженность 992,98 руб., ул.Добровольского д.20 кв.69 задолженность 908,26 руб., ул.Добровольского д.20 кв.71 задолженность 908,26 руб., ул.Добровольского д.20 кв.72 задолженность 904,08 руб., ул.Добровольского д.20 кв.89 задолженность 905,12 руб., ул.Добровольского д.20 кв.90 задолженность 907,22 руб., ул.Добровольского д.20 кв.91 задолженность 903,03 руб., ул.Добровольского д.20 кв.92 задолженность 997,16 руб., ул.Добровольского д.20 кв.93 задолженность 997,16 руб., ул.Добровольского д.20 кв.94 задолженность 995,07 руб., ул.Добровольского д.20 кв.95 задолженность 999,25 руб., ул.Добровольского д.20 кв.110 задолженность 901,99 руб., ул.Добровольского д.20 кв.111 задолженность 996,12 руб. ул.Добровольского д.20 кв.136 задолженность 6547,58 руб., ул.Добровольского д.20 кв.148 задолженность 906,17 руб., ул.Добровольского д.20 кв.150 задолженность 996,12 руб., ул.Добровольского д.20 кв.152 задолженность 996,12 руб., ул.Добровольского д.20 кв.164 задолженность 900,94 руб., ул.Добровольского д.20 кв.165 задолженность 905,12 руб., ул.Добровольского д.20 кв. 166 задолженность 904,08 руб., ул.Добровольского д.20 кв.167 задолженность 905,12 руб., ул.Добровольского д.20 кв.168 задолженность

1000,30 руб., ул.Добровольского д.20 кв.169 задолженность 998,21 руб., ул.Орбитальная д.66/6 кв.168 задолженность 3513,15 руб., ул.Орбитальная д.76/1 кв.40 задолженность 4450,73 руб., ул.Башкирская д.14/1 кв.515 задолженность 7890,93 руб., ул.Башкирская д.14/1 кв.610 задолженность 18428,76 руб., ул.Башкирская д.14/1 кв.701 задолженность 8306,77 руб., ул.Башкирская д.14/1 кв.906 задолженность 2758,60 руб., ул.Орбитальная д.80 кв. 106 задолженность 2939,28 руб., ул.Новаторов Д.22А кв. 18 задолженность 503,81 руб., ул.Новаторов д. 1 ОА кв.217 задолженность 2140,35 руб., ул.Новаторов д. 10 А кв.231 задолженность 2135,78 руб., ул.Врубовая д.4/1 кв.135 задолженность 14081,35 руб., ул.Башкирская д.8/6 кв.2 задолженность 2388,79 руб., ул.Башкирская д.8/6 кв.12 задолженность 4706,46 руб., ул.Башкирская д.8/6 кв. 13 задолженность 7668,38 руб., ул.Башкирская д.8/6 кв.14 задолженность 11157,42 руб., ул.Башкирская д.8/6 кв.69 задолженность 11333,13 руб., ул.Башкирская д,8/6 кв.73 задолженность 3489,04 руб., ул.ФИО8 д.4 кв.129 задолженность 10420,55 руб., ул.ФИО7 д. 17/2 кв.76 задолженность 3859,27 руб., ул.ФИО8 д.3/1 кв.47 задолженность 10411,13 руб.,ул.Волковад.19кв.405 задолженность 7949,59 руб. находится в оперативном управлении МКУ УЖКХ Ворошиловского района города Ростова-на-Дону с 31.07.2023 года, ул.ФИО7 д. 19 кв.509 задолженность 7756,31 руб. находится в оперативном управлении МКУ УЖКХ Ворошиловского района города Ростова-на-Дону с 31.07.2023 года, ул.ФИО7 д. 19/1 кв.65 задолженность 11843,86 руб., б-р ФИО8 д.3/3 кв.9б задолженность 7738,64 руб.

Согласно представленным данным Управлением по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области о гражданах, зарегистрированных в спорный период, информации о лицах, зарегистрированных по месту жительства, месту пребывания в вышеуказанных помещениях отсутствует.

Таким образом, задолженность за МКУ УЖКХ Ворошиловского района города Ростова-на-Дону составляет 260 461, 29 руб.

Суд первой инстанции, рассматривая уточненные исковые требования, также исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статье 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными

учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Так, факт и объем поставленного ООО «РТС» в спорный период коммунальной услуги подтверждены представленными в материалы дела первичными документами, а также развернутым расчетом с указанием алгоритма расчета и составных частей формулы.

Однако, Администрацией доказательств оплаты поставленного коммунального ресурса в указанные жилые помещения не представлено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является взыскание неустойки.

Согласно статьям 329, 330 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом и другими способами, предусмотренными договором или законом.

Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Установив наличие у ответчиков задолженности, судом обоснованно удовлетворено требование истца о взыскании неустойки за несвоевременную оплату потребленного ресурса. Расчет неустойки подателем жалобы по существу не оспорен, контррасчет не представлен.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их правильными, основанными на нормах законодательства и обстоятельствах дела.

При этом, отклоняя доводы Администрации в отношении иных жилых помещений, судом первой инстанции верно указано на то, что факт их заселения опровергается сведениями, представленными в материалы дела.

Относительно доводов апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания задолженности по оплате тепловой энергии в жилые помещения, расположенные по адресу: ул. ФИО8, д. 15/1, кв. 70; ул. ФИО8, д. 7/1, кв. 51 и проспект Космонавтов, д. 36/2, кв. 39, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Как указывает ответчик, в спорных квартирах зарегистрированы несовершеннолетние: ФИО3 (проспект Космонавтов, д. 36/2, кв. 39), ФИО4 (ул. ФИО8, д. 15/1) и ФИО5 (ул. ФИО8, д. 7/1).

Спорные квартиры находятся в муниципальной собственности.

Сведений о том, что в заявленный истцом период (с июня 2023-октябрь 2023) в спорной квартире проживали иные лица, включая законных опекунов несовершеннолетних, ответчиком в нарушение требований статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, в исковой период в спорных жилых помещениях зарегистрирован был только один несовершеннолетний ребенок.

С учетом изложенного, судебная коллегия отмечает, что общий правовой подход о том, что в отношении муниципального жилого фонда, обязанность по оплате коммунальных услуг, содержания и текущего ремонты в отношении содержания общего имущества многоквартирного дома несет собственник помещения, то есть муниципальное образование, до заселения такого помещения, а после предоставления такого помещения по договору социального найма, то есть после заселения несет наниматель, изложенный в апелляционной жалобе, в действительности в правоприменительной практике реализуется.

Однако, в каждом конкретном случае необходимо устанавливать все фактические обстоятельства дела, в том числе, осуществлять проверку, не имеется ли оснований для применения норм специального характера, по отношению к общим нормам гражданского и жилищного законодательства, а также проверять все фактические обстоятельств спорного периода, рассматриваемого в конкретном деле.

В настоящем случае истцом по делу является теплоснабжающая организация, которая поставила тепловую энергию в спорный период в спорное помещение, вместе с тем, оплата поставленной тепловой энергии не произведена.

В отсутствие индивидуального прибора учета расчет объема поставленного ресурса осуществлен по нормативу для жилых помещений.

Расчет основного долга ответчиком не оспаривается, однако, оспаривается, что он является надлежащим ответчиком по рассматриваемым требованиям, так как указывает на то, что в спорный период спорное помещение было заселено, то есть требования следует предъявлять к нанимателям.

Однако, из представленных ответчиком доказательств следует, что единственным лицом, которое было зарегистрировано в спорном жилом помещении в рассматриваемый период являлся несовершеннолетний гражданин.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления N 22 на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма (далее - наниматели), а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах (далее - собственники), использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной специальными законами (часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 10 Постановления N 22 плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя включает в себя также плату за пользование жилым помещением (плата за наем (пункт 1 части 1 статьи 154 ЖК РФ). От внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) освобождаются граждане, признанные в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма (часть 9 статьи 156 ЖК РФ). Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть освобождены от несения расходов по оплате за пользование жилым помещением и иные категории граждан.

В соответствии с пунктом 28 Постановления N 22 в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28

Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей (статья 26 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сведений о том, вышеуказанные несовершеннолетние граждани реализовали свое право, установленное статьей 26 Гражданского кодекса Российской Федерации и добровольно приняли на себя соответствующие обязательства, из материалов дела не следует.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69).

На основании части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Как установлено пунктами 1 и 2 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

В пункте 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (пункт 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 86 Семейного кодекса Российской Федерации, при отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними, отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие

обстоятельства) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Вместе с тем, как установлено выше, сведений о наличии в спорных жилых помещениях иных зарегистрированных законных опекунов несовершеннолетних граждан, ответчиком в материалы дела не представлено.

Несмотря на то, что в части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации упомянуто лишь право дееспособного члена семьи нанимателя в случае смерти последнего, потребовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, суд считает, что положения указанной статьи подлежат применению и к недееспособным членам семьи. Отсутствие дееспособности свидетельствует лишь об ограничениях в реализации существующих прав, но не может явиться основанием к их прекращению, что соответствует как положениям статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и различию между понятиями дееспособности и правоспособности.

Указанная позиция соответствует определению Верховного Суда России от 07.02.2012 N 74-В11-12, в котором суд указал, что не влечет прекращение жилищных прав несовершеннолетнего ребенка и то обстоятельство, что он один остался лицом, зарегистрированным в жилом помещении после смерти родителя, проживавшего в этом жилом помещении.

Вместе с тем, несовершеннолетний ребенок не обладает полной гражданской дееспособностью и не может самостоятельно исполнять обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, поэтому его интересы представляют опекуны (попечители).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В данном случае факт заселенности спорных квартир, на которые ссылаются заявители жалоб, надлежащими доказательствами не подтвержден ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции.

При этом, коллегия также учитывает, что в отсутствие своевременного информирования РСО о заселенности служебных квартир и возможности контроля за динамикой изменения их нанимателей такая организация не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещением, в том числе на основании договора служебного найма (к настоящим отношениям подлежит применению правовая позиция, изложенная в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 5) ввиду схожести ситуаций), поэтому негативные последствия такого поведения в виде возложения обязанности по оплате поставленного коммунального ресурса в жилые помещения спорного жилого фонда относятся на ответчика, как на обладателя вещного права в соответствующий период.

Учитывая изложенное, поскольку в спорный период несовершеннолетние граждани: ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в силу

действующего законодательства обязанность по оплате жилищно-коммунальных платежей самостоятельно осуществлять не должны были, а доказательств того, что они добровольно на себя обязанность приняли в деле не имеется, поскольку доказательств того, на какое иное конкретное лицо такая обязанность за спорный период должна быть возложена, не представлено, а истец не является обязанным лицом, которое обладает сведениями и полномочиями для розыска таких лиц, которые могут являться нанимателями или лицами, на которых обязанность нанимателя может быть "переложена", а также принимая во внимание тот факт, что по спорным помещениях не представлены и договора социального найма в соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации или доказательства заключения иного договора найма или на иных условиях не представлено, то в спорной ситуации бремя по содержанию спорного жилого помещения в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть возложено на его собственника, то есть на муниципальное образования «город ФИО11-на-Дону» в лице Администрации.

В силу изложенного исковые требования предъявлены к надлежащему лицу, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в изложенной части не имеется.

В остальной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется, в силу чего апелляционным судом не пересматривается (часть 5 статьи 268 АПК РФ).

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.01.2025 по делу № А53-5591/2024 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Ю.В. Украинцева

Судьи Б.Т. Чотчаев

Е.А. Маштакова