АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Севастополь
27 июля 2023 г. Дело № А84-5131/2023
Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 года
Решение в полном объёме изготовлено 27 июля 2023 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Зайцевым, рассмотрел в судебном заседании выделенные в отдельное производство исковые требования Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Городу федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>), Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент финансов города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании денежных средств,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
в производстве Арбитражного суда города Севастополя находится дело № А84-166/2020 по иску некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (далее – истец, фонд) к Городу федерального значения Севастополь в лице Департамента по Код доступа к материалам дела:
имущественным и земельным отношениям города Севастополя, к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ответчики) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 2016 по 2018 год в отношении жилых и нежилых помещений, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Севастополя, Департамента капитального строительства города Севастополя, Департамента финансов города Севастополя.
Определением от 11.05.2023 суд выделил из дела № А84-166/2020 в отдельное производство требование о взыскании с Города федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за 2016, 2017 года в сумме 4 937,86 руб., начисленной в отношении объекта – жилое помещение площадью 50,1 кв.м, расположенного по адресу: <...>.
Определением от 17.05.2023 исковое заявление принято к производству суда.
19.07.2023 от Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии лица, участвующего в деле.
Сведения о времени и месте судебного разбирательства 27.07.2023 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.
Лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание 27.07.2023 не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, на основании статьи 178 ЖК РФ, Закона города Севастополя от 18.02.2015 № 118-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя» (далее – Закон № 118-ЗС) создана НО «ФСКР города Севастополя», которая является региональным оператором, осуществляющим деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта. К функциям Фонда относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете организации.
Постановлением Правительства Севастополя от 23.07.2015 № 672-ПП утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории города федерального значения Севастополя.
Постановлением Правительства Севастополя от 19.11.2015 № 1076-ПП «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Севастополя, регулирующие проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города федерального значения Севастополя» многоквартирный дом, в котором расположен Объект, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города федерального значения Севастополя. Данное постановление вступило в действие с 01.01.2016.
Согласно данным Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Объект в спорный период находился в собственности
Города федерального значения Севастополя, управление и распоряжение которым осуществлял Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.
МКД, к которому относится спорный Объект, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 23.07.2015 № 672-ПП, в редакции постановления от 19.11.2015 № 1076-ПП.
Департаментом не внесены взносы на капитальный ремонт Объекта за период с 01.09.2016 по 31.12.2017, в результате чего за ответчиком образовалась задолженность в размере 4 937 руб. 86 коп.
В адрес Департамента 17.10.2019 направлено требование об уплате взносов на капитальный ремонт.
Ссылаясь на то, что долг не погашен, Фонд обратился в арбитражный суд с иском.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. По смыслу статей 36, 39, 155, 158, 169 ЖК РФ, пунктов 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества.
В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику).
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Закона № 118-ЗС обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 2 настоящей статьи.
Принимая во внимание положения пункта 5 постановления Правительства Севастополя от 19.11.2015 № 1076-ПП, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с 01.09.2016.
В материалы дела не предоставлен протокол общего собрания собственников помещений, согласно которому бы было принято решение об открытии специального счёта для аккумулирования денежных средств, перечисляемых в качестве взносов на капитальный ремонт для формирования фонда капитального ремонта. В связи с этим, с даты начала взимания платы на капитальный ремонт, денежные средства должны перечисляться на счёт истца как регионального оператора (часть 3 статьи 170 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Севастополя от 07.10.2015 № 924-ПП на 2016 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт в размере 6,16 руб. на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в МКД в месяц.
Таким образом, с учетом требований ст. ст. 309, 310 ГК РФ, Департаменту надлежало перечислить 4 937,86 руб. (6,16 х 50,1 кв.м х 16 месяцев) взносов на капитальный ремонт Объекта за 2016, 2017 года.
Доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено.
Оснований для применения срока исковой давности судом не установлено, поскольку Фонд, обратившись с иском в суд 14.01.2020, не пропустил трехгодичный срок исковой давности, о применении которой
заявил ответчик, который до 14.01.2017 не сообщал Фонду сведений о правообладателе Объекта в условиях отсутствия у регионального оператора иного способа получения таких сведений. Иное ответчик не доказал. Такой вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 09.03.2021 по делу № А84906/2020.
Требование истца к субъекту РФ необоснованно, поскольку органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также выступать в суде от имени субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 125 ГК РФ), то есть возмещение затрат на содержание нераспределенного и незакрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом. Такой правовой подход подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 15.04.2021 № 302-ЭС21-1707, от 01.02.2021 № 304-ЭС20-20906.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4 937 руб. 86 коп. задолженности за период с 01.09.2016 по 31.12.2017 по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения площадью 50,1 кв.м,
расположенного по адресу: Город Севастополь, ул. Меньшикова, д. 84, к. 163.
В удовлетворении исковых требований к Городу федерального значения Севастополю в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://kad.arbitr.ru (ч. 1 ст. 177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.
Судья Р.А. Ражков
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.03.2023 11:16:00
Кому выдана Ражков Роман Алексеевич