Решение по делу № А58-955/2025 от 23.06.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...> тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

город Якутск

23 июня 2025 года Дело № А58-955/2025 Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2025

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Еремеевой Л.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского поселения "город Мирный" муниципального района "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 21.1 кв.м., расположенный по адресу: <...> (вр), путем демонтажа нестационарного торгового объекта,

представители: от истца: не явились, извещены; от ответчика: не явились, не извещены;

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения "город Мирный" муниципального района "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 21.1 кв.м., расположенный по адресу: <...> (вр), путем демонтажа нестационарного торгового объекта.

Ответчик на судебное заседание не явился, копии определений суда от 10.02.2025, 21.05.2025 направлены по адресу места жительства: Республика Саха (Якутия), <...> (отправлениям присвоены почтовые идентификаторы № 67700005289619, № 67700008550914.;

Указанные почтовые отправления возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу норм ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судом одобрено ходатайство ответчика об онлайн-ознакомлении с материалами дела, поступившее в суд 17.02.2025.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

Дополнений и ходатайств к судебному заседанию не поступило. В материалы дела от ответчика отзыв не поступил.

Частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно частям 1, 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

02.09.2019 между администрацией муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (истец, сторона 1) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ответчик, сторона 2) заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта (далее НТО) на территории муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) № 10.

Согласно пункту 1.1 договора Сторона-1 предоставляет Стороне-2 право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Объект) торговый киоск, площадь 21, 1 м2, продовольственные, непродовольственные товары (вид, площадь и специализация объекта) Республика Саха (Якутия), <...> (вр) (место расположения объекта) согласно Схеме размещения нестационарных торговых объектов МО "Город Мирный" (далее - Схема), а Сторона-2 обязуется разместить и обеспечить соблюдение условий настоящего Договора.

Срок размещения нестационарного объекта устанавливается с «01» сентября 2019 года по «01» сентября 2024 года (пункт 1.2 договора).

Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и действует с «01» сентября 2019 г. по «01» сентября 2024 г., а в части исполнения обязательств по оплате - до момента исполнения таких обязательств (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора плата за размещение нестационарного торгового объекта установлена в соответствии с нормативными правовыми актами администрации МО «Город Удачный» и составляет за весь срок размещения нестационарного объекта 22 765, 24 руб.

Согласно пункту 2.2 договора Сторона-2 вносит плату в бюджет муниципального образования «Город Мирный» по следующим срокам:

- 4 553, 05 руб. в срок до 01.09.2020 г. (пункт 2.2.1 договора); - 4 553, 05 руб. в срок до 01.09.2021 г. (пункт 2.2.2 договора); - 4 553, 05 руб. в срок до 01.09.2022 г. (пункт 2.2.3 договора); - 4 553, 05 руб. в срок до 01.09.2023 г. (пункт 2.2.4 договора); - 4 553, 05 руб. в срок до 01.09.2024 г. (пункт 2.2.5 договора);

10.01.2024, 24.03.2024 истцом составлены акты обследования на предмет фактического размещения НТО, согласно которым торговый объект функционирует

неправомерно, на момент осмотра работы по демонтажу объекта не производились, работы по очистке территории не проводятся.

26.09.2024 ответчик обратился в городскую администрацию с заявлением о продлении договора.

В ответ на указанное заявление истец сообщил об отказе в продлении договора, поскольку ответчиком не подано заявление на пролонгацию по установленной форме согласно приложению № 5 к договору, к тому же в течении всего периода действия договора ответчиком неоднократно были нарушены условия договора в части несвоевременной оплаты. Также указанным письмом администрация заявила о расторжении договора, в связи изменением специализации нестационарного торгового объекта, просит до 15.10.2024 провести работу по демонтажу объекта.

Ответчик вышеуказанное письмо оставил без ответа, требование о демонтаже объекта без удовлетворения.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением 06.02.2025.

С учетом изложенного, суд считает досудебный порядок разрешения спора соблюденным.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв и запрашиваемые судом документы не представил, требования не оспорил, суд, в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

По смыслу статей 260 и 261 ГК РФ, правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Частями 1, 2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территории других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Размещение нестационарного торгового объекта с учетом требований действующего законодательства возможно при наличии договора на такое размещение.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Проанализировав договор о размещении нестационарного торгового объекта, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения, регулируемые параграфом 1 (общие положения об аренде) главы 34 (аренда) Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу пункта 2 статьи 655 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды здания или сооружения арендованное здание или сооружение должно быть возвращено арендодателю с соблюдением названных выше правил.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами заключен договор, в соответствии с которым истец предоставил ответчику право разместить на

земельном участке торговый киоск, площадь 21, 1 м2, продовольственные, непродовольственные товары (вид, площадь и специализация объекта) Республика Саха (Якутия), <...> (вр).

Договор на право размещения нестационарного торгового объекта (далее НТО) на территории муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) № 10 от 02.09.2019 действовал до 01.09.2024.

Согласно п. 3.3.5 договора сторона-2, ответчик имел право за месяц до окончания срока действия договора обратиться к стороне-1, истцу о пролонгации договора.

Ответчик обратился с заявлением о пролонгации договора 26.09.2024, то есть после окончания срока действия договора.

В соответствии с пп. «б» п. 2 ст. 15 Положения о порядке предоставления права на размещение НТО на территории МО «город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Администрации МО «город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 14.05.2019 № 607, основанием для досрочного расторжения договора является неисполнение владельцем условий договора, в том числе изменение специализации НТО, условия по запрету переуступки прав по договору, перемещение на место, не предусмотренное договором при выявлении данных нарушений.

Истцом уведомлял ответчика о просрочке оплаты задолженности по договору письмами № 5680-см от 05.10.2020, № 7035-КА от 08.11.2021, № 6509-АЦ от 12.09.2024.

10.01.2024, 24.03.2024 истцом составлены акты обследования на предмет фактического размещения НТО, согласно которым торговый объект функционирует неправомерно, на момент осмотра работы по демонтажу объекта не производились, работы по очистке территории не проводятся.

Согласно пункту 1.1 договора специализацией объекта является реализация продовольственных, непродовольственных товаров, между тем, согласно актам обследования на предмет фактического размещения НТО от 10.01.2024, 24.03.2024, НТО фактически является объектом общественного питания.

При этом материалы дела не содержат заявления ответчика об изменении специализации объекта.

Материалами дела подтверждается несвоевременная оплата задолженности по договору, изменение специализации НТО, что является основанием для расторжения договора.

Суд, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит обязать ответчика совершить указанные в иске действия в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 21.1 кв.м., расположенный по адресу: <...> (вр), путем демонтажа нестационарного торгового объекта, и приведения земельного участка в первоначальное состояние.

Истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина за рассмотрение иска составляет 15 000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 21.1 кв.м., расположенный по адресу: <...> (вр), путем демонтажа нестационарного торгового объекта.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Семёнова У.Н.