АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Севастополь

14 декабря 2023 г.

Дело № А84-3707/2023

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023г.

Решение изготовлено в полном объеме 14 декабря 2023г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Брынцевой О.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к государственному унитарному предприятию города Севастополя «Городской автозаправочный комплекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) о взыскании задолженности, расторжении договора и обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, доверенность №178 от 27.11.2023, предъявлен паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО2, распоряжение 16-лп 10.07.2023, предъявлен паспорт.

Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию города Севастополя «Городской автозаправочный комплекс» (далее – ответчик, ГУП «ГАЗК») о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка (зарегистрированного от 22.02.2018 под №91:04:003012:1134-71/001/2018) за период с 22.02.2018 по 31.08.2022 в сумме 11 597 929,52 руб. из которых: арендная плата в размере 9 939 184,37 руб.; пеня за просрочку в размере 1 658 745,15 руб., расторжении Договора аренды земельного участка (зарегистрированного от 22.02.2018 под №91:04:003012:1134-71/001/2018) заключенного между Севастопольской городской государственной администрацией и ГУП города Севастополя «Городской автозаправочный комплекс» и обязании ответчика не позднее 30 календарных дней с момента вступления в силу решения суда возвратить истцу земельный участок общей площадью 0,4511 га расположенный по адресу: <...>, предназначенный для обслуживания зданий и сооружений автозаправочных станций в соответствии с условиями Договора аренды земельного участка (зарегистрированного от 22.02.2018 под №91:04:003012:1134-71/001/2018).

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований, а также просит применить положения статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении и отзыве на него.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (арендодатель) и Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Городской автозаправочный комплекс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 30.12.2017 (далее – Договор; зарегистрирован от 22.02.2018 под №91:04:003012:1134-71/001/2018), согласно пункту 1.1 которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает заплату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 91:04:003012:1134, площадью 4511 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

30.12.2017 сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

Пунктом 2.1 Договора предусмотрено, что нормативная цена земельного участка составляет 18 538 315,38 руб.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков и внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города федерального значения Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 16.05.2015 №524-ПП, в размере 12% от нормативной цены земельного участка.

Согласно пункту 2.3 Договора величина годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчету составляет 2 224 597,85 руб. (18 538 315,38 х 0,12 = 2 224 597,85 руб.)

В соответствии с пунктом 2.6 Договора арендная плата начисляется с момента государственной регистрации настоящего договора и перечисляется арендатором ежемесячно, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным.

Пунктом 2.7 Договора предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в установленный Договором срок Арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.

Настоящий Договор заключен сроком на 48 лет и подлежит обязательной государственной регистрации (пункт 6.1 Договора).

Как указывает истец, ответчиком обязательства по внесению арендной платы не исполнялись надлежащим образом в связи с чем у последнего образовалась задолженность в размере 9 939 184,37 руб.

В связи с нарушением срока внесения арендной платы Ответчику начислены пени в размере 1 658 745,15 руб. за период с 31.03.2018 по 31.08.2022.

Департаментом в адрес Арендатора заказной корреспонденцией направлялось Предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка.

Поскольку предупреждение стороной ответчика было оставлено без ответа и удовлетворения, Департамент обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с частью статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Исходя из заявленных исковых требований задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с 22.02.2018 по 31.08.2022 составляет 9 939 184,37 руб.

При этом годовая арендная плата за период с 22.02.2018 по 31.12.2018 составляет 2 224 597,85 руб. (18 538 315,38 руб. * 0,12 = 2 224 597,85 руб.)

При этом пунктом 2.4 Договора предусмотрено, что размер ежегодной арендой платы установлен на день подписания и может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в связи с инфляцией и индексацией цен, внесением изменений и дополнений в нормативные правовые акты Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, но не чаще одного раза в год.

Размер арендной платы по Договору аренды за период с 01.01.2019. по 18.04.2019 проиндексирован на коэффициент инфляции 4,3% в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2018 N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и составляет 2 320 255,56 руб. (2 224 597,85 * 1,043 (коэффициент инфляции 4,3%) = 2 320 255,56 руб.

Постановлением Правительства города Севастополя от 08.04.2019 N 219-ПП "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов" (далее - Постановление N 219-ПП) признано утратившим силу Постановление N 524-ПП. Постановление N 219-ПП вступило в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, а именно с 19.04.2019.

Согласно пункту 1.2 Постановления N 219-ПП для расчета размера арендной платы за пользование земельными участками применяется кадастровая стоимость земельных участков, определенная в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно пункту 3.1. Постановления N 219-ПП при заключении договора аренды земельного участка предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком, При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В соответствии с пунктом 3.3 Постановления N 219-ПП действующие договоры аренды земельных участков, по условиям которых арендная плата рассчитана на основании нормативной цены расчета (либо нормативной денежной оценки) земельного участка, подлежат корректировке в части арендной платы в соответствии с условиями настоящего Порядка. Указанная корректировка проводится арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением арендаторов в соответствии с условиями договоров и не требует заключения дополнительных соглашений к договорам аренды, если такие условия предусмотрены договорами.

Положения Постановления N 219-ПП в части использования при расчете размера арендной платы кадастровой стоимости, утвержденной Постановлением N 716-ПП, применяются к действующим договорам аренды, в том числе как заключенным после 18.03.2014 до 01.01.2019, так и заключенным до 18.03.2014, и не переоформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 39.7 и 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы (Указанное согласуется с правовой позицией Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в постановление от 26.01.2021 по делу N A83-14762/2018).

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора (Указанное согласуется с правовой позицией Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в постановление от 27.11.2020 по делу NA84-4819/2019).

Так, с 01.01.2019 подлежит применению новый размер кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 91:04:003012:1134 - 18 602 372 руб.

В соответствии с постановлением N 219-ПП, с 19.04.2019 вступили в силу ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, утвержденные Постановлением N 219-ПП, для «размещение автозаправочных станций (бензиновых, газовых)» ставка арендной платы составляет 12%.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, размер арендной платы за период с 19.04.2019 по 31.12.2019 составляет 2 232 284,59 руб. (18 602 372 * 0,12 = 2 232 284,59 руб.)

Индекс инфляции: 2020 год - 1,03, 2021 год - 1,037.

С учетом вышеизложенного, размер арендной платы:

- за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составляет 2 299 253,13 руб. (2 232 284,59 * 1,03 = 2 299 253,13 руб.)

- за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составляет 2 384 325,50 руб. (2 299 253,13 * 1,037 = 2 384 325,50 руб.)

- за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляет 4 819 794,19 руб.

При этом в ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о применении срока исковой давности, поскольку истцом предъявлены исковые требования более чем за три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу положений статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – постановление №43), следует, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Департамент обратился с настоящим иском 29.03.2023, с учетом срока на претензионный порядок, суд полагает, что, действительно, Департаментом пропущен срок исковой давности о взыскании задолженности за период с 22.02.2018 по 29.02.2020.

Ответчиком контррасчет задолженности не представлен.

Так, самостоятельно произведя расчет, с учетом применения срока исковой давности, суд приходит к выводу о том, что размер задолженности по арендной плате составляет 7 945 125,30 руб.

Доказательств уплаты ответчиком задолженности в указанном размере суду не представлено.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведя самостоятельный расчет задолженности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Департамента в размере 7 945 125,30 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 31.03.2018 по 31.08.2022 в размере 1 658 745,15 руб.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

В силу статьи 330 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Как указывалось судом ранее, пунктом 2.7 Договора предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в установленный Договором срок Арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.

При этом судом отмечается, что исходя из статьи 207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

28.03.2022 Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ принято Постановление № 497, которым введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Срок действия Постановления № 497 - шесть месяцев со дня его официального опубликования (пункт 3 Постановления № 497).

Постановление № 497 было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru) 01.04.2022, следовательно, данное постановление действует до 01.10.2022 включительно.

При таких обстоятельствах суд признает, что ООО «Мега-Стройиндустрия» подпадает под действие введенного Постановлением № 497 моратория на возбуждение дел о банкротстве, а поэтому, с учетом требований подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1, абзаца десятого пункта 1 статьи 64 Закона № 127-ФЗ, в период с 01.04.2022 до 01.10.2022 включительно за неисполнение или ненадлежащее исполнение возникших у ответчика денежных обязательств (за исключением текущих платежей) не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, судом признаются обоснованными требования о взыскании процентов за период с 03.03.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.04.2023 в размере 489 605,98 руб.

Оснований для снижения неустойки судом не установлено, а ответчиком соответствующего ходатайства о снижении неустойки не заявлено.

Относительно требования истца о расторжении Договора и возврате объекта аренды судом отмечается следующее.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Расторжение договора является исключительной мерой.

Пунктом 6.3 Договора предусмотрено, что арендодатель имеет права на односторонний отказ от Договора в порядке, предусмотренном статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента получения арендатором уведомления об отказе от исполнения договора аренды земельного участка в следующих случаях:

- 6.3.1 при использовании участка арендатором под цели, не предусмотренные пунктом 1.1 Договора;

- 6.3.2 при неуплате арендной платы за земельный участок в течении двух месяцев;

При этом как указывает ответчик в своем отзыв на иск, что 16.06.2023 с согласия Департамента №3827/01-10-04-13/02/23 от 15.03.2023 по спорному земельному участку ГУП «ГАЗК» заключен договора аренды с ООО «Крымнефтесервис», а распоряжением Правительства Севастополя от 20.02.2015 №73-РП расположенный на земельном участке недвижимое имущество было включено в реестр собственности города Севастополя и закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП «ГАЗК».

Вышеуказанное истцом в итоговом судебном заседании не опровергалось, подтверждает факт передачи недвижимого имущества, расположенного на земельном участке по договору субаренды иному лицу.

С учетом вышеизложенного, требования истца о расторжении Договора и обязании ответчика возвратить земельный участок по акту приема-передачи удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, с ГУП «ГАЗК» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственную пошлину в размере 5 000 руб., с учетом частичного удовлетворения исковых требований, а также снижением размера государственной пошлины судом в порядке ч. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Городской автозаправочный комплекс" в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка (зарегистрирован 22.02.2018 под № 91:04:003012:1134-91/001/2018-2) в размере 7 495 125,30 руб., пеню в размере 489 605,98 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Городской автозаправочный комплекс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья

А.С. Мирошник