Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: info@mail.9aac.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-82405/2023-ГК

№ 09АП-82408/2023-ГК

город Москва Дело № А40-124825/23

19 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стешана Б.В.,

судей Валюшкиной В.В., Захаровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лященко Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Министерства обороны Российской Федерации и ОАО «Российские железные дороги»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2023

по делу № А40-124825/23

по иску Министерства обороны Российской Федерации

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОАО «Российские железные дороги»

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании пени в размере 2 235 388 руб. 58 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 12.10.2022,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 23.08.2023

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОАО «РЖД» о взыскании штрафа за просрочку исполнения обязательства по дорожным ведомостям №№ Х292744, Х116067, Х372389, 201005, Х372390, 201004, Х311474, Х292743, 116012, Х460769, 096131, Х539752, Х539753, Х599806, Х111209, Х186545, Х271191, Х524007, Х524009, Х199013,Х122840, Х122841, Х524017 по государственному контракту № 55/ДТО-2022/5073136 от 08.12.2022 в размере 2 235 388 руб. 58 коп.

Решением от 13.10.2023 Арбитражный суд города Москвы иск удовлетворил частично, взыскав с ответчика в пользу истца пени в размере 1 600 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска суд отказал.

Не согласившись с принятым решением, истец и ответчик обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Истец в жалобе просил отменить решение в части и удовлетворить иска в полном объеме.

Ответчик в жалобе просил изменить решение и отказать в удовлетворении иска на сумму 1 009 897,16 руб. в связи с применением моратория и на сумму 239 097,30 руб. в связи с увеличением срока доставки по п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом № 245.

Информация о принятии апелляционных жалоб к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители истца и ответчика поддержали доводы своих апелляционных жалоб и возразили против удовлетворения жалоб друг друга.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что между истцом (заказчик) и ответчик (исполнитель) заключен государственный контракт № 55/ДТО-2022/5073136 от 08.12.2022 на оказание услуг по выполнению воинских железнодорожных грузовых перевозок (далее - услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации во внутригосударственном сообщении (далее - контракт).

Согласно п. 2.2 контракта исполнитель обязуется в установленный контрактом срок оказать услуги, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным контрактом.

В соответствии с п. 11.2. контракта срок оказания услуг по контракту с 26.09.2022 по 31.12.2023 включительно.

Истцом указано, что услуги по доставке грузов исполнителем оказаны с просрочкой, что подтверждают дорожные ведомости №№ Х292744, Х116067, Х372389, 201005, Х372390, 201004, Х311474, Х292743, 116012, Х460769, 096131, Х539752, Х539753, Х599806, Х111209, Х186545, Х271191, Х524007, Х524009, Х199013,Х122840, Х122841, Х524017.

Согласно п. 7.3 контракта в случае просрочки исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность, предусмотренную Уставом железнодорожного транспорта.

В соответствии со ст. 97 Федерального закона от 10.01.2013 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - УЖТ) за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере 6% платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных ч. 1 ст. 29 УЖТ.

В связи с тем, что услуги по доставке грузов исполнителем оказаны с просрочкой истец в соответствии со ст. 97 УЖТ начислил ответчику пени по дорожным ведомостям NN Х292744, Х116067, Х372389, 201005, Х372390, 201004, Х311474, Х292743, 116012, Х460769, 096131, Х539752, Х539753, Х599806, Х111209, Х186545, Х271191, Х524007, Х524009, Х199013,Х122840, Х122841, Х524017 на сумму 2 235 388 руб. 58 коп.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензии, которые оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Спорные правоотношения сторон возникли из обязательственных правоотношений по перевозке, урегулированных нормами главы 40 ГК РФ и УЖТ.

В силу ст. 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

В соответствии со ст. 792 ГК РФ перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.

Согласно ст. 33 УЖТ РФ перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.

Сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов, порожних грузовых вагонов.

Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки.

Дату приема грузов для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки грузов, определенную исходя из правил перевозок грузов железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон, указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме грузов.

Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.

Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 УЖТ случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 УЖТ РФ.

В соответствии с п. 2.1 Правил № 245 нормативный срок доставки грузов, порожних контейнеров и порожних вагонов исчисляется на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния перевозки, за которое в соответствии с Уставом рассчитывается плата за перевозку, в зависимости от вида отправки и скорости перевозки.

Согласно ст. 97 УЖТ РФ за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере 6% платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных ч. 1 ст. 29 УЖТ РФ.

Истцом представлен расчет пени по накладным №№ Х292744, Х116067, Х372389, 201005, Х372390, 201004, Х311474, Х292743, 116012, Х460769, 096131, Х539752, Х539753, Х599806, Х111209, Х186545, Х271191, Х524007, Х524009, Х199013,Х122840, Х122841, Х524017 в размере 2 235 388 руб. 58 коп.

Вопреки доводам жалобы истца, суд при принятии решения обоснованно оценил расчет как составленный неверно, поскольку при определении базы для расчета пени по дорожной ведомости №Х122840 в сумму ошибочно включены не только провозная плата, но дополнительные сборы.

В соответствии со ст. 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

За перевозку грузов взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами (ст. 790 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 400 ГК РФ по отдельным видам обязательств, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность).

Размер ответственности перевозчика определен законом.

Как следует из п. 1 ст. 793 ГК РФ, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами, кодексами и иными законами, а также соглашением сторон.

В соответствии со ст. 97 УЖТ за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере 6% платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных ч. 1 ст. 29 УЖТ.

Исходя из буквального указания ст. 97 УЖТ в качестве базы для расчета пени за просрочку доставки необходимо использовать именно провозную плату.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» установлено, что «тариф» - ценовая ставка за работы (услуги), выполняемые (оказываемые) субъектами регулирования; «сбор» - не включенная в тариф ставка оплаты дополнительной операции или работы (услуги), выполняемой (оказываемой) субъектами регулирования.

Согласно ст. 2 УЖТ сбор - это не включенная в тариф ставка оплаты дополнительной операции или работы.

В соответствии со ст. 10 УЖТ работы и услуги, которые выполняются владельцами инфраструктур или перевозчиками по просьбам грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), пассажиров и цены на которые не указаны в тарифном руководстве, а также работы, которые выполняются грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями) по просьбам владельцев инфраструктур или перевозчиков и цены па которые указаны в тарифном руководстве, оплачиваются по соглашению сторон.

Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 № 47-т/5 утвержден Прейскурант № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство № 1).

В соответствии с Прейскурантом 10-01 определены тарифы: на перевозки грузов, выполняемые РЖД по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей РЖД;на услуги по использованию инфраструктуры РЖД.

Согласно Прейскуранту № 10-01 плата за привлечение вагонов и плата за работу паромных комплексов не являются составляющими тарифа за перевозку, то есть не входят в плату за перевозку грузов.

Истец ошибочно отождествляет понятия «стоимость воинских железнодорожных перевозок», которое предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации № 1590 от 31.12.2016 и «плата за перевозку (тариф)», предусмотренное УЖТ, Прейскурантом № 10-01.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 1590 от 31.12.2016 под действующим тарифом в настоящем документе понимаются размеры тарифа, сбора и платы за услуги железнодорожного транспорта, действующие на момент перевозки, предусмотренные соответствующим тарифным руководством и определенные с учетом применения к базовым ставкам таких тарифов, сборов и платы коэффициента индексации, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации на текущий год для всех пользователей услуг железнодорожного транспорта.

Таким образом, «стоимость воинских железнодорожных перевозок» более широкое понятие, чем понятие «плата за перевозку (тариф)», что и указано в постановлении Правительства Российской Федерации № 1590 от 31.12.2016.

Статья 97 УЖТ в качестве базы начисления законной неустойки предусматривает именно плату за перевозку (тариф), которая согласно Прейскуранту 10-01 не включает плату за привлечение вагонов и за работу паромных комплексов. Кроме того, исчисление размера неустойки исходя из всех платежей, уплаченных при заключении договоров перевозки, противоречит принципу ограниченной ответственности перевозчика.

Таким образом, по спорным накладным сумма пени неправомерно завышена истцом на 31 730 руб. 10 коп.

Также суд первой инстанции правомерно принял довод ответчика о том, что истцом неверно рассчитаны период просрочки доставки груза по накладной №Х311474.

По накладной № X311474 фактический срок доставки по накладной установлен 05.10.2022, (расстояние 591 км / скорость 160 км/сут) = нормативный срок 4 суток + 1 сутки (на отправление) +1 сутки (на прибытие) + 1 сутки (при перевозке опасного груза), таким образом, нормативный срок доставки составляет 7 суток. Груз принят к перевозке 28.09.2022г., следовательно, нормативный срок доставки - 05.10.2022г. Груз доставлен на станцию назначения 12.10.2022 г. Просрочка доставки груза составила 7 суток. Размер провозной платы по расчету истца и ОАО «РЖД» - 390 383 руб.

С учетом того, что просрочка доставка груза составляет 7 суток, сумма пени (50% от провозной платы) по накладной составляет 163 960 руб. 86 коп.

Таким образом, пени в размере 46 845 руб. 96 коп. по вышеуказанной накладной заявлены истцом неправомерно и удовлетворению не подлежат.

Довод ответчика о том, что пени за просрочку доставки грузов по накладной Х460769 в размере 16 110 руб. 48 коп. предъявлена к взысканию необоснованно, поскольку при расчете размера пени неверно определена дата окончания перевозки, принят судом правомерно.

Срок доставки груза, установленный накладной - 23.09.2022. Вагоны по накладной оставлены 25.09.2023. Дата подачи вагонов на выставочные пути грузополучателей подтверждается ведомости подачи и уборки вагонов №№ 29144060, 29189578, 52657616.

Вагоны №№ 29144060, 29189578,52657616 прибыли на станцию назначения и переданы под выгрузку 25.09.2022. Истец в расчете исковых требований указывает срок окончания перевозки как 26.09.2022.

Данная позиция нашла свое отражение и в постановлении Президиума ВАС РФ от 13.11.2012 № 8377/12, согласно которой, датой окончания срока доставки груза является дата подачи вагонов для выгрузки на железнодорожный путь.

Абзацем 4 ст. 33 УЖТ РФ установлено, что грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.

Таким образом, в отношении вагонов с грузом доставка считается оконченной, когда перевозчиком они поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.

Исходя из положений п. 7.1 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 29 при определении окончания срока доставки следует руководствоваться датой в графе «время выполнения операции: подача/передача на выставочный путь».

Ответчиком представлены в материалы дела ведомостями подачи и уборки вагонов, подтверждающие даты подачи вагонов на выставочные пути грузополучателей.

На основании изложенного, вывод о том, что предъявленные истцом к взысканию пени в размере 16 110 руб. 48 коп., подлежат отклонению в связи с неверным определения даты доставки грузов, соответствует обстоятельствам дела.

Правомерно принят и довод ответчика о том, что по накладной № Х292744 срок доставки подлежит увеличению, в связи с устранением коммерческой неисправности вагонов возникшей по вине грузоотправителя.

В абз. 4 п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что если при перевозке произошла утрата, недостача, повреждение (порча) груза вследствие того, что он был погружен грузоотправителем в коммерческом отношении непригодный вагон, контейнер, от погрузки в который грузоотправитель не отказался, то перевозчик подлежит освобождению от ответственности за несохранность такого груза. В этом случае ответственность перед грузополучателем за утрату, недостачу, повреждение (порчу) груза может быть возложена на грузоотправителя.

По накладной № X292744 вагоны следовали на станцию Абакан с грузом «автомобили специальные».

В процессе перевозки станции Екатеринбург - Восточный у вагонов №№ 43024645, 251107, 43815158, 42514067 выявлены коммерческие неисправности - «жесткие горы под осями не зафиксированы гвоздями к полу платформы и между собой; в нарушение ТУ гл. 1 раз. 3 п. 3.1 не посыпан пол платформы в местах опирания груза тонким гоем сухого песка; растяжки ослаблены с провисанием».

Вина грузоотправителя в коммерческой неисправности подтверждается актами общей формы, составленными на станциях обнаружения и устранения неисправности.

В соответствии с п. 6.2 Правил N 245, срок доставки увеличивается в случае задержки грузов в пути следования для исправления погрузки, устранения перегруза грузов или устранения коммерческих неисправностей вагонов, контейнеров, допущенных грузоотправителем.

Согласно ст. 20 УЖТ РФ пригодность в коммерческом отношении вагонов, контейнеров (состояние грузовых отсеков вагонов, контейнеров, пригодных для перевозки конкретного груза, отсутствие внутри вагонов, контейнеров постороннего запаха, других неблагоприятных факторов, за исключением последствий атмосферных осадков в открытых вагонах, а также особенности внутренних конструкций кузовов вагонов, контейнеров, влияющие на состояние грузов при погрузке, выгрузке и перевозке) для перевозки указанного груза определяется в отношении вагонов - грузоотправителями, если погрузка обеспечивается ими, или перевозчиком, если погрузка обеспечивается им.

В соответствии со ст. 21 УЖТ РФ погрузка осуществлена отправителем -истцом, что подтверждается сведениями в дорожной ведомости.

На основании п. 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

Право перевозчика проверять в пути следования погрузку направлено на профилактику совершения грузоотправителем действий, нарушающих условия перевозки и сопряженных с возникновением аварийных ситуаций, при которых под угрозу ставится жизнь и здоровье граждан, имущество физических и юридических лиц, и имеет своей целью обеспечить безопасность эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранность подвижного состава, устройств инфраструктуры.

После выявления коммерческой неисправности вагоны были отцеплен для устранения коммерческой неисправности, о чем были составлен акты общей формы № 1 1/5258 от 19.11.2022, от 21.11.2022, от 21.11.2022 № 1 1/5290.

Коммерческая неисправность вагона была устранена 21.11.2022, о чем был составлен акт общей формы от 21.11.2022 № 11/5290, срок доставки был продлен на 3 суток (согласно классификатору коммерческих неисправностей, в соответствии с Распоряжением ОАО «РЖД» от 601.06.2005 № 834р «Об утверждении классификации коммерческих неисправностей грузовых вагонов»).

Факт коммерческой неисправности также подтверждает прилагаемая выписка из книги регистрации коммерческих неисправностей вагонов в поездах в пунктах коммерческого осмотра формы ГУ-98. Книга регистрации коммерческих неисправностей вагонов в поездах в пунктах коммерческого осмотра предназначена для учета результатов коммерческого осмотра поездов и выявленных коммерческих неисправностей в пунктах коммерческого осмотра поездов, согласно п. 3.26 Распоряжения ОАО «РЖД» от 01.03.2007 № 333р «Об утверждении инструкции по ведению на станциях коммерческой отчетности при грузовых перевозках ОАО «РЖД».

Кроме того, факт коммерческой неисправности подтверждает прилагаемая выписка из книги учета времени нахождения вагонов под исправлением коммерческих неисправностей формы ГУ-115, в соответствии с Распоряжением ОАО «РЖД» от 23.01.2009 № 79р «Об утверждении и ведении формы ГУ-115 внутреннего первичного учета и станционной отчетности ОАО «РЖД».

Поскольку пункт 6.2 Правил исчисления сроков доставки № 245 не был учтен при определении срока доставки груза по накладной № X292744, то он подлежит увеличению. Просрочка доставки по данным накладным отсутствует.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2017 № 305-ЭС17-13970 по делу № А40-240031/2016.

При таких обстоятельствах, размер предъявленных истцом к взысканию пени подлежит уменьшению на 32 377 руб. 20 коп. на основании п. 6.2 Правил № 245, на что справедливо указал суд в решении.

Довод ответчика о том, что по накладной № 524017 истцом при расчете суммы исковых требований не учтен пункт 5.12 Правил № 245 принят судом первой инстанции правомерно.

Пунктом 5.12 Правил № 245 предусмотрено, что срок доставки увеличивается на одни сутки при перевозке опасных грузов и порожних вагонов из-под перевозки опасных грузов, если перевозка порожних вагонов осуществляется на условиях перевозки опасных грузов в соответствии с Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденными Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества (протокол от 05.04.1996 № 15, далее - Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам).

По дорожной ведомости № X524017 к перевозке был принят груз -топливо дизельное с температурой вспышки выше 61с, газолин (зензин газовый, стабильный ), 3, АК 305(99223000) (графа 20 железнодорожной накладной «наименование груза») 3 АК, с низкой температурой вспышки до 60 С, вещество 3 класса опасности.

В соответствии с п. 3.20 «ГОСТ Р 57478-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Грузы опасные. Классификация» опасный груз: вещество (смесь веществ, раствор), материал, изделие или отходы производства или другой деятельности, которые удовлетворяют классификационным показателям, критериям или признакам и вследствие присущих им свойств и при наличии определенных факторов могут стать причиной нанесения ущерба окружающей среде, материального ущерба, привести к гибели, травме, отравлению, заболеванию людей и животных, газолин - бензин газовый отнесен к опасным грузам, допущенным к перевозке по железной дороге в соответствии с п. 1203 Приложения № 2 «Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам» (утв. СЖТ СНГ, протокол от 05.04.1996 № 15).

Нормативный срок доставки груза по накладной - 26.12.2022, груз принят к перевозке 16.12.2022 нормативный срок доставки рассчитан следующим образом: 2500 км (расстояние) / 330 (нормативная скорость) = 8 (7,57) суток + 1 сутки (технологические операции по погрузке) + 1 сутки (технологические операции по выгрузке) =10 суток.

С учетом увеличения нормативного срока доставки на 1 сутки в связи с перевозкой опасного груза, нормативный срок доставки составляет 11 суток. Груз прибыл на станцию назначения 29.12.2022 г, просрочка доставки составила 2 суток.

Таким образом, сумма пени, необоснованно предъявленная к взысканию истцом по накладным №X524017 по данному основанию, составляет 11 324 руб. 82 коп.

Учитывая вышеизложенное, и вопреки доводам жалобы истца, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом о том, что правомерным и обоснованным начисление пени за просрочку доставки грузов по государственному контракту № 55/ДТО-2022/5073136 от 08.12.2022 является сумма 2 108 324 руб. 84 коп.

Довод ответчика, повторно приведенный в его апелляционной жалобе, об увеличении сроков доставки на основании п. 6.4. Правил № 245 по накладным №№ Х122840, Х122841, отклонен при принятии решения правомерно.

Ответчик заявляет, что по железнодорожным накладным №№ Х122840, Х122841 вагоны задержаны на промежуточной станции Хотунок Северо-Кавказской, ж.д. по причине чрезвычайного положения, препятствующего осуществлению перевозок грузов на основании Приказом Минтранса от 24.02.2022 № 59, Приказом Минтранса от 20.05.2022 № 191, Распоряжением №28 от 19.02.2022 «О введении режима Чрезвычайная ситуация на территории Ростовской области», Указом президента РФ №756 от 19.10.2022 «о мерах, осуществляемых в субъектах РФ.»

В подтверждение вышеуказанного обстоятельства истец предоставил Приказ Минтранса от 24.02.2022 № 59, Приказ Минтранса от 20.05.2022 № 191, Распоряжение №28 от 19.02.2022 «О введении режима Чрезвычайная ситуация на территории Ростовской области», Указ президента РФ №756 от 19.10.2022 «О мерах, осуществляемых в субъектах РФ.

В соответствии с п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время в случаях задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных ст. 29 УЖТ РФ.

Согласно ст. 29 УЖТ РФ, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных не зависящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, погрузка и перевозка грузов, грузобагажа, перевозки порожних грузовых вагонов могут быть временно прекращены либо ограничены перевозчиком или владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта о таком прекращении или об ограничении. Указанный руководитель устанавливает срок действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов и уведомляет об этом перевозчиков и владельцев инфраструктур.

Временное прекращение погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, допускается только в исключительных случаях по решению в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с немедленным извещением об этом Правительства Российской Федерации, соответствующих перевозчиков и владельцев инфраструктур.

Перевозчик в письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон, уведомляет грузоотправителей (отправителей) и заинтересованных грузополучателей (получателей) о прекращении и об ограничении погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов. Порядок и способ уведомления устанавливаются по соглашению сторон.

Вместе с тем, доказательств уведомления руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта о временном прекращении либо ограничении перевозки грузов вследствие обстоятельств непреодолимой силы и наличия соответствующего распоряжения указанного руководителя о сроке действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и уведомления об этом перевозчиков и владельцев инфраструктур, как того требуют положения ст. 29 УЖТ РФ, Ответчиком не представлено.

Ответчик также не представил доказательства уведомления грузоотправителя о прекращении и (или) об ограничении погрузки и перевозки грузов, грузобагажа в спорный период времени.

Ссылки ответчика на акты общей формы не могут служить достаточными и допустимыми доказательствами отсутствия вины ответчика в нарушении сроков доставки, поскольку в них отсутствует ссылка на распоряжение органа государственной власти, устанавливающего режим чрезвычайной ситуации.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, ст. 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

При рассмотрении вопроса об освобождении от ответственности вследствие обстоятельств непреодолимой силы могут приниматься во внимание соответствующие документы (заключения, свидетельства), подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, выданные уполномоченными на то органами или организациями.

Если указанные выше обстоятельства, за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства и (или) принятие актов органов государственной власти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании ст.ст. 416 и 417 ГК РФ.

Поскольку соответствующие доводы ответчика не подтверждены обстоятельствами дела, а также относимыми и допустимыми доказательствами, вывод об отсутствии оснований для увеличения срока доставки по п. 6.4 Правил № 245 является обоснованным.

Довод ответчика, приведенный и в апелляционной жалобе, о том, что Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 введен мораторий на возбуждении дел о банкротстве в отношении всех юридических лиц, и следовательно исковые требования по накладным №№ Х460769, Х460769, Х593752, Х539753 за сентябрь 2022 г. на сумму 1 009 897 руб. 16 коп. не подлежат удовлетворению, отклонен судом первой инстанции правомерно.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ № 127) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Мораторий распространяется только на неустойки за неисполнение/ненадлежащее исполнение денежных обязательств.

В соответствии с п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).

Денежное обязательство - обязательство, в котором обязанность одной из сторон или обеих сторон выражается исполнением в денежной форме производимого платежа. При этом исполнение денежного обязательства одной из сторон должно соответствовать стоимости имущества или прав, которые взамен предоставляет другая сторона. Обязательство, в котором исполнение не предусматривает денежную форму расчетов, считается неденежным.

В данном случае истцом ответчику начислены пени не за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств, а за нарушение срока оказания услуги по доставке груза. Таким образом, в рамках настоящего дела неустойка начислена за неисполнение натурального (неденежного обязательства).

На основании изложенного суд отклоняет довод ответчика об отсутствии оснований для начисления неустойки за просрочку доставки груза в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, установленного Постановлением № 497.

Оснований для применения положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 о моратории на начисление неустоек в период с 31.03.2022 по 01.10.2022 в данном случае не имеется, поскольку его действие не распространяется на текущие платежи, то есть те, обязательства по которым возникли в период моратория. В рамках рассматриваемого спора просрочка произошла в августе - сентябре 2022 г.

Кроме того, довод ответчика со ссылкой на определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2023 по делу № А40-78279/2022 несостоятельны в силу следующего.

Верховный суд Российской Федерации при рассмотрении конкретного дела указал на то, что в некоторых случаях неденежное имущественное требование скрывает за собой финансовые вложения (абз. 6, стр. 5).

Далее в абз. 7 судом раскрыто существо конкретного спора и пояснения причин, по которым в данной ситуации мораторий подлежал применению, а именно, "если предметом обязательства одной из сторон по договору является строительство и передача объекта (будущей вещи) контрагенту и такой объект не построен, в силу разъяснений, приведенных в п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», к застройщику (должнику) нельзя предъявить требование о передаче объекта; у кредитора к застройщику возникает денежное требование (стоимость объекта, убытки). При этом заключенным истцом и ответчиком соглашением от 05.09.2019 (п. 5.2) предусмотрена возможность предъявления Компанией к Обществу в случае неисполнения последним обязательства по передаче объекта в надлежащем состоянии и в срок, установленный п. 4.12 соглашения, требования об исполнении путем выплаты денежной суммы в размере стоимости объекта.

Иными словами, специфика правоотношений в споре по делу № А40-78279/2022 подразумевает трансформацию неденежного обязательства в денежное, и лишь по этой причине было возможно применить нормы права о моратории на взыскание неустойки.

Признаками законной неустойки является двойственный характер данного правового механизма, с одной стороны, это мера гражданско-правовой ответственности, а с другой, один из способов обеспечения исполнения обязательств.

В рамках настоящего спора обязательство перевозчика является неденежным и его преобразование в денежное невозможно принципиально, в силу чего данный довод ответчика подлежит отклонению.

С учетом изложенного, перевозчик не может быть освобожден от уплаты законной неустойки, установленной ст. 97 УЖТ.

Истец в апелляционной жалобе указал, что суд первой инстанции необоснованно применил положения ст. 333 ГК РФ, указав, что ответчик не привел правовых и фактических оснований для снижения неустойки.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с доводами апелляционной жалобы и отмечает следующее.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Пунктом 2 указанной статьи определено, что уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № 277-0 от 21.12.2000, именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод конкретного лица в целях защиты прав и законных интересов других лиц (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Это касается и свободы договора.

В определениях Конституционного суда РФ от 22.03.2012 № 424-0-0 и от 26.05.2011 № 683-0-0 указано, что п. 1 ст. 333 ГК РФ закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в ст. 333 ГК РФ идет речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Положения ГК РФ о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем положения п. 1 ст. 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.) (пункт 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Суд апелляционной инстанции считает правомерным снижение размера неустойки до 1 600 000 руб.., так как определенный судом первой инстанции размер неустойки, подлежащей взысканию, является соразмерным допущенному ответчиком нарушению обязательств, справедливым и соответствующим фактическим обстоятельствам спора.

Основания для изложения иных выводов апелляционный суд не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение о частичном удовлетворении иска.

Вместе с тем, заявителями апелляционных жалоб не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителей, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного решения арбитражного суда первой инстанции по настоящему делу не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2023 по делу № А40-124825/23 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Б.В. Стешан

Судьи: В.В. Валюшкина

Т.В. Захарова