Решение по делу № А40-6655/2025 от 27.11.2025

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

Дело № А40-6655/25-92-47

27 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Якубовой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению: Фонда поддержки проектов Национальной технологической инициативы (Фонд НТИ) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 121205, г. Москва, территория инновационного центра Сколково, ул. Нобеля, д. 1, этаж цокольный, помещ. I, часть комнаты 16)

к ответчику ООО «СКАН АЭРО» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 630090, <...>, эт. 3)

третье лицо: АО «Российская венчурная компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 121205, г. Москва, территория инновационного центра Сколково, ул. Нобеля, д. 1)

о взыскании 160 427 036 руб. 89 коп.

при участии представителей:

от истца: ФИО1 удостоверение адвоката, доверенность от 24.07.2025 № 023/2025;

от ответчика: ФИО2 дов. от 27.02.2025 г., паспорт, диплом; ФИО3 ген. директор., паспорт, ЕГРЮЛ; ФИО4 дов. от 03.02.2025, паспорт;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Фонд поддержки проектов Национальной технологической инициативы (Фонд НТИ) (далее – истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «СКАН АЭРО» (далее – ответчик) о взыскании 160 427 036 руб. 89 коп.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому он возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по заявленному иску.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд признал исковое заявление не подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из искового заявления, 21.12.2018 был одобрен предложенный ответчиком проект «Разработка и создание прорывного комплекса для проведения геофизической разведки с помощью БВС «Аэротомография» (далее – Проект) в целях реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Аэронет» Национальной технологической инициативы.

08.11.2019 между Фондом НТИ и ООО «СКАН АЭРО» был заключен договор о предоставлении гранта № 32/19 гр на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее – Договор). В соответствии с Договором, Фонд НТИ 26.12.2019 на безвозмездной и безвозвратной основе предоставил ООО «СКАН АЭРО» денежные средства на проведение НИОКР (далее – Грант) в соответствии с Проектом в размере 122 936 142 руб. 34 коп.

Основными условиями предоставления Гранта были (i) его целевое использование (п. 10-15, подп. 113 п. 17 Договора); (ii) обеспечение получателем Гранта целевых показателей Проекта (подп. 116 п. 17 Договора); (iii) выполнение получателем Гранта ключевых контрольных точек Проекта (далее – ККТ) (подп. 119 п. 17 Договора). В случае невыполнения данных условий Фонд НТИ сохранял за собой право потребовать возврата средств Гранта в полном объеме (п. 55, 56 и 64 Договора).

Также между Фондом НТИ и ООО «СКАН АЭРО» были заключены дополнительные соглашения к Договору от 25.03.2020, 14.08.2020, и 31.12.2020 в соответствии с вносимыми сторонами в Проект изменениями, одобренными коллегиальными органами НТИ, в целях изменения сметы Проекта, актуализации объема предоставляемой поддержки по годам.

В дальнейшем указания на Договор предполагают текст Договора в редакции указанных дополнительных соглашений.

В составе первого транша по Договору ответчиком были получены средства Гранта в размере 122 936 142 руб. 34 коп.

В ходе мониторинга реализации Проекта были выявлены признаки нецелевого использования средств Гранта ответчиком, а именно:

- использование средств Гранта в размере 1 033 636 руб. 95 коп. на уплату страховых взносов, осуществление выплат по договорам подряда, неподтвержденные документацией, представленной к отчету о целевом использовании средств субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов НТИ за ноябрь – декабрь 2019 г., о чем Фонд НТИ уведомил ответчика письмами № 01/2020-2102 от 21.02.2020, № 001/2020-0204 от 02.04.2020. Указанная сумма возвращена ответчиком платежными поручениями № 222 от 18.03.2020, № 289 от 06.04.2020.

- использование средств Гранта на проведение закупок с аффилированными лицами вопреки установленным Договором условиям. Об этом Фонд НТИ уведомил ответчика письмами № 031/2020-2707 от 27.07.2020, № 003/2020-0708 от 07.08.2020 и № 002/2020-0910 от 09.10.2020. Указанными письмами у ООО «СКАН АЭРО» были запрошены объяснения и документы, которые могли бы позволить признать указанные расходы обоснованными и совершенными правомерно.

Поскольку ответчик не представил объяснения и документы, опровергающие нецелевой характер расходов, Фондом НТИ в адрес ООО «СКАН АЭРО» в соответствии с подп. 3, 6, 8 п. 31 Договора направлено уведомление о временной приостановке финансового обеспечения реализации проекта (письмо № 001/2020-0911 от 09.11.2020). Также в этом письме Фондом НТИ было заявлено требование о возврате средств Гранта, использованных нецелевым образом, в общем объеме 30 825 759 руб. 52 коп.

В соответствии с протоколом заседания Проектного комитета от 30.11.2020 № 39 приостановлена поддержка реализации Проекта в соответствии с п. 21(1) и 21(2) Положения.

После предоставления ответчиком в Фонд НТИ обновленных отчетов о целевом использовании средств субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов НТИ, Фондом НТИ направлены в адрес ответчика письма № 002-2020-0812 от 08.12.2020, № 002-2021-0204 от 02.04.2021 с требованием о возврате средств Гранта в размере 70 129 609 руб. 90 коп.

В связи с уже установленными нарушениями условий использования средств Гранта приказом проектного офиса (АО «РВК») от 02.07.2021 № 61/21 было назначено проведение аудиторской проверки расходования средств Гранта получателем поддержки.

В результате проведенной аудиторской проверки дирекцией внутреннего аудита АО «РВК» был подготовлен отчет от 13.07.2021, где сделаны следующие выводы:

- ООО «СКАН АЭРО» за счет средств Гранта осуществлены закупки у аффилированных лиц при нарушении условий, установленных Договором (а именно, закупки у ПК «НТФ «Реверс», ООО «Скан Аэро Финанс», ИП ФИО5, ранее указанные в требованиях Фонда НТИ) на общую сумму 38 917 049 руб.

- ООО «СКАН АЭРО» за счет средств Гранта осуществлены расходы вне предусмотренных сметой этапов, мероприятий и видов расходов на общую сумму 29 763 348 руб. 52 коп. (указанная сумма не включает в себя расходы на закупки у аффилированных лиц, указанные в предыдущем абзаце, при этом расходы на закупки у аффилированных лиц (с учетом дополнительно выявленной аудиторами аффилированности ответчика и ООО «Гудвилл», ИП ФИО6) в объеме 34 078 996 руб. 20 коп. также осуществлены в нарушение сметы).

С учетом результатов аудиторской проверки Фонд НТИ письмом № 007-2021-1208 от 12.08.2021 выставил ООО «СКАН АЭРО» скорректированное требование о возврате средств Гранта в размере 68 680 397,52 руб.

Результаты аудита были отдельно доведены до ответчика письмом АО «РВК» № 942/21 от 18.08.2021.

Принимая во внимание, что ответчик оставил без внимания ранее заявленные требования, Фонд НТИ письмом № 001-2022-1001 от 10.01.2022 уведомил ответчика об отказе от Договора и направил претензию с требованием возврата предоставленной суммы Гранта в полном объеме – в размере 122 936 142 руб. 34 коп.

Письмом от 18.03.2022 ответчик признал получение указанных выше уведомления и претензии не позднее 28.02.2022 и по существу отказал в удовлетворении заявленных требований.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда поддержки проектов Национальной технологической инициативы (Фонд НТИ) в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 № 317 «О реализации Национальной технологической инициативы» (далее - Постановление № 317) в Российской Федерации разрабатываются и реализуются планы мероприятий («дорожные карты») Национальной технологической инициативы (далее - НТИ), в рамках которых за счет средств федерального бюджета осуществляется поддержка инновационных технологических проектов.

Названным Постановлением Правительства РФ утверждены Правила, регулирующие вопросы отбора проектов, предоставления финансирования и контроля за расходованием предоставленных для реализации проектов средств:

Правила разработки и реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы;

Правила отбора проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы;

Правила мониторинга реализации проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы;

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета Фонду поддержки проектов Национальной технологической инициативы на финансовое обеспечение затрат на реализацию проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы..

В соответствии с п. 1 Договора Фонд предоставляет Получателю на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях, определенных настоящим договором, денежные средства на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в рамках реализации проекта «Разработка и создание прорывного комплекса для проведения геофизической разведки с помощью БПЛА «Аэротомография» в целях реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Аэронет» Национальной технологической инициативы (краткое наименование проекта - «Аэротомография»), одобренного межведомственной рабочей группой по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - межведомственная рабочая группа) в соответствии с Положением о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 «О реализации Национальной технологической инициативы» (далее соответственно - грант, НИОКР, проект, Положение), а Получатель обязуется использовать полученный грант по назначению, предусмотренному настоящим договором, и представлять в Фонд отчет о целевом использовании гранта.

Грант предоставляется Получателю в рамках целевого финансирования, источником образования средств которого является субсидия из федерального бюджета на реализацию проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы (далее - субсидия), предоставленная Акционерному обществу «Российская венчурная компания», наделенному функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы (далее - проектный офис Национальной технологической инициативы).

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат на реализацию проектов Национальной технологической инициативы в целях создания, развития и продвижения передовых технологий, продуктов и услуг, обеспечивающих приоритетные позиции российских организаций на формируемых глобальных рынках,

В п. 4 оговорено, что договор не предусматривает встречного предоставления Фонду.

Обязательства Получателя и ответственность за их нарушения устанавливаются в настоящем договоре в целях обеспечения соблюдения требований, предусмотренных федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации, обеспечения целевого и экономически эффективного использования Получателем гранта, в том числе надлежащего выполнения НИОКР (п.5).

Единственным доказательством истца факта нецелевого использования ответчиком средств гранта является аудиторский отчет АО «РВК» от 13.07.2021 и переписка между сторонами.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй части 2 статьи 199 ГК РФ).

Так по результатам анализа аудиторского отчета Фонд НТИ письмом № 007-2021-1208 от 12.08.2021 выставил ООО «СКАН АЭРО» скорректированное требование о возврате средств Гранта в размере 68 680 397,52 руб.

Также в Письме исх.031/2020-2707 от 27.07.2020г. Фондом в адрес Общества было направлено требование «О возврате средств гранта», в котором было указано, что Фондом были «выявлены случаи приобретения в 2019 г. и 2020 г. товаров и работ у аффилированных лиц с нарушением процедур закупки (закупки осуществлены без проведения конкурса), а также без указания данных поставщиков в описании проекта как соисполнителей по проекту: итого, к возврату на счет Фонда НТИ за использование средств Гранта в целях приобретения Получателем товаров, работ, услуг у аффилированных лиц с нарушением процедуры закупки и в отсутствие прямого указания на такую закупку - 24 727 049,00 руб.

Также в письме Фонда Исх. № 001-2020-0911 от «09» ноября 2020 г. в адрес общества было заявлено требование о возврате средств гранта, следующего содержания: Информируем Вас о необходимости возврата на специальный расчетный счет Гранта сумм, израсходованных нецелевым образом в апреле, мае, июне 2020 г., в том числе (без учета сумм затрат на приобретение товаров, работ, услуг у аффилированных лиц):

Апрель 2020 г. - 9 395 265,82 руб.;

Май 2020 г. - 9 601 300,13 руб.; Июнь 2020 г. - 11 829 193,57 руб....».

В дальнейшем Фондом в адрес Общества было направлено требование «О возврате средств Гранта и представлении информации» исх. № 002-2020-0812 от «08» декабря 2020 г. где указано: информируем Вас о необходимости возврата на счет Фонда НТИ средств Гранта, истраченных на закупки товаров, работ, услуг у аффилированных лиц, в размере 38 917 049,00

На основании представленных обновленных отчетов за апрель 2020 г. и май 2020 г. скорректировано требование о возврате на счет Гранта сумм, израсходованных нецелевых образом в апреле, мае, июне 2020 г. (28 880 653 руб.)».

Так, в Письме от 09.11.2020 Фондом со ссылкой на условия договора и нецелевое расходование денежных средств заявлено требование о возврате денежных средств в размере 67 797 702 руб.

Также в письме исх. Исх. № 002-2021-0204 от «02» апреля 2021 г. «О представлении информации и возврате средств гранта» Фондом в адрес общества было направлено требование о возврате средств гранта, следующего содержания: ... Фондом НТИ 08.12.2020 и 10.02.2021 в Ваш адрес направлены требования о возврате средств гранта в размере 70 129 609,90 руб. По состоянию на 01.04.2021 возврат указанных средств Получателем не осуществлен.

В случае отсутствия подтверждения возврата средств гранта на счет Фонда НТИ в размере 70 129 609,90 руб., непредставления вышеуказанной информации до 09.04.2021 и отказа от исполнения данных обязательств, указанных в Договоре, вся полученная сумма гранта подлежит возврату в течение пяти рабочих дней со дня такого отказа в соответствии с п. 57 Договора...».

Таким образом, из представленных истцом документов следует, что факт нецелевого использования средств гранта (в т.ч. совершение сделок с аффилированными лицами) был выявлен Фондом в 2020 году, в связи с чем в Фондом в 2020-2021 г.г. неоднократно предъявлялись Обществу требования о возврате части и всей суммы гранта.

Из представленных доказательств следует, что у Фонда в 2020 году возникло право требования возврата гранта по основаниям, указанным в пп. 11 п.17 договора.

Таким образом, в данном случае 2020 год определяется законом как начало течения срока давности по требованиям Фонда, связанным с нецелевым использованием средств гранта (в т.ч. сделок с аффилированными лицами).

Также из изложенного следует, что начало течения срока исковой давности по требованиям Фонда о взыскании с грантополучателя суммы гранта в связи с нецелевым использованием суммы гранта законом определяется с момента, когда грантодателю на основании документальной ревизии стало известно о нецелевом использовании грантополучателем предоставленных на выполнение НИОКР средств, а не с момента направления ответчику уведомления о расторжении договора о предоставлении гранта.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - постановление N 43).

Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2006 N 445-О).

В силу части 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление о сроке исковой давности), если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (часть 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как указано в пункте 15 Постановления от 29 сентября 2015 года N 43 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности.

Кроме того, суд также считает необходимым отметить следующее.

Из представленных в материалы дела заключений специализированных и научных организаций следует, что проект «Аэротомография» в настоящее время успешно завершен его авторами и разработчиками, предусмотренные описанием проекта ключевые показатели достигнуты, по итогам прикладных научных исследований и экспериментальных разработок достигнуты результаты интеллектуальной деятельности, способные к правовой охране в качестве объекта патентных прав на сумму свыше 500 млн. руб.

Таким образом, заявляя требование о возврате всей суммы гранта по формальным основаниям, Фонд не учитывает факт достижения получателем гранта тех целей, на которые грант выдавался.

В частности, при оценке результатов финансирования научных разработок грантодателем проводится оценка достижения грантополучателем плановых показателей деятельности качественных и (или) количественных характеристик достижения за счет предоставления субсидий целевых показателей государственных программ.

Оценка использования средств бюджета сводится не только к результативности (достижение или недостижение результата), но и к эффективности расходования бюджетных средств.

Данное поведение лица, предоставившего авторскому коллективу безвозмездную и безвозвратную помощь для достижения социально значимых целей (развитие инновационных технологий) явно противоречит условиям договора и положениям законодательства.

При этом, суд отмечает, что истцом суду не представлены какие-либо письменные доказательства, подтверждающие, что цели, предусмотренные проектом и договором не были достигнуты ответчиком, а полученные средства гранта были израсходованы на цели, не связанные с реализацией проекта.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими Федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио-видеозаписи, иные документы и материалы.

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ. В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности и документальной неподтвержденности доводов истца.

В совокупности представленных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат отнесению на истца.

На основании ст. ст. 8, 10, 12, 196-199, 210, 249, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 68, 71, 110, 123, 156, 167, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья: Уточкин И.Н.