8998/2023-200810(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А43-18331/2023

г. Нижний Новгород 31 октября 2023 года

Решение в виде резолютивной части изготовлено 23 октября 2023 года. Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2023 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-360), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ОГРН <***>)

к ответчику: ООО «ДОЛ Сокол» (ОГРН <***>) без вызова сторон,

установил:

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ответчику: ООО «ДОЛ Сокол» о взыскании 300000 руб. неустойки по договору № 785 от 18.01.2021.

Исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом извещены о принятом судебном акте в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В установленный судом срок от ответчика поступил письменный отзыв на иск, по изложенным доводам требования истца не признает.

Истцом представлены письменные возражения на отзыв ответчика, исковые требования поддерживает в полном объеме.

На основании статей 226,228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

23.10.2023 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

26.10.2023 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

31.10.2023 изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 18.01.2021 между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области (в настоящее время - Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области; арендодатель) и ООО «ДОЛ Сокол» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 785, по условиям которого арендатору предоставлен в аренду лесной участок площадью 3,5797 га, местоположение: Нижегородская обл., Городецкий район, Городецкое межрайонное лесничество Бриляковское участковое лесничество, квартал № 93 (часть выдела 1), кадастровый номер 52:15:0030101:206, с видом разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности.

Схема расположения лесного участка и его характеристики указаны в Приложениях № 1 и № 2 к договору.

Объект аренды передан арендатору по акту приема-передачи от 18.01.2021. Срок действия договора установлен на 49 лет (пункт 6.1 договора).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3.4. договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Подпунктом «б» пункта 4.2. договора предусмотрено, что арендатор уплачивает арендодателю неустойку за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 настоящего договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 150 тыс. рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором условий подпункта «г» пункта 3.4. договора по своевременному предоставлению проекта освоения лесов на экспертизу (до 18.07.2021, тогда как представлен 23.09.2021), в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2. договора начислил последнему неустойку за два полных месяца в размере 300000 руб. и направил претензию от 18.05.2023.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило арендодателю основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 88 ЛК РФ).

Согласно требованиям к содержанию проекта освоения лесов, сформулированными приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 (далее - Приказ № 69), он должен включать в себя сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В пункте 28 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69, определено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

При этом проект освоения лесного участка составляется только на те виды использования лесов, которые разрешены в соответствии с договором аренды лесного участка или правом постоянного (бессрочного) пользования лесным участком. Разделы проекта освоения лесов, не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или праву постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, не разрабатываются.

В соответствии с Составом проекта освоения лесов и порядка его разработки, внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды.

Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом.

В соответствии с пунктом 2 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (утв. Приказ Минприроды России от 30.07.2020 № 513), государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов (далее - Экспертиза) проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с принятыми административными регламентами предоставления государственной и муниципальной услуг на основании заявления, указанного в пункте 5 Порядка, в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

В соответствии с пунктом 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, целью Экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п "б" п.5 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов в заявлении о проведении государственной экспертизы указываются реквизиты документа, на основании которого лесной

участок предоставлен в пользование (дата, номер договора аренды (в случае, если договор аренды лесного участка заключен на срок до одного года) или его регистрации (в случае, если договор аренды лесного участка заключен на срок более одного года), решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, решения об установлении публичного сервитута, соглашения об установлении сервитута);

В пункте 1 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункте 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка заключенный на срок один год и более подлежит государственной регистрации.

В части 2 статьи 19 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления, в случае если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 Закона N 218-ФЗ.

Возражая относительно предъявленных требований, ответчик указал, что договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 02.04.2021, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРН.

До государственной регистрации договора аренды и получения от арендодателя экземпляра подписанного со стороны арендодателя и зарегистрированного договора аренды арендатор не мог приступить к разработке проекта освоения лесов и представить его для проведения государственной экспертизы.

Арендодатель в 2021 году сообщил арендатору о том, что в результате проведенного лесоустройства в 2020 году на территории Городецкого межрайонного лесничества изменилась конфигурация и нумерация лесных выделов, характеристик участков, вследствие чего заявил о необходимости привести в соответствие договор аренды лесного участка и заключить дополнительное соглашение к нему.

В свою очередь, ответчик попросил продлить сроки подготовки проекта освоения лесов еще на 6 месяцев, так как разработанный проект освоения лесов не соответствует лесоустройству 2020 года и не может быть представлен на государственную экспертизу.

Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка в целях приведения характеристик лесного участка в соответствие с лесохозяйственными регламентами подписано сторонами 12.07.2021.

Таким образом, ответчик ссылается на то, что в период с 18.01.2021 по 12.07.2021 не мог выполнить обязанность по разработке проектов освоения лесов и предоставить их арендодателю для проведения государственной экспертизы.

В подтверждение своих доводов ответчиком представлено в материалы дела дополнительное соглашение от 12.07.2021 к договору аренды лесного участка от 18.01.2021 № 785.

Из условий дополнительного соглашения к договору следует, что оно заключено сторонами в связи с изменением документированной информации государственного лесного реестра.

Дополнительным соглашением от 12.01.2021 внесены изменения в Приложение № 2 "Характеристики лесного участка" и Приложение № 5.

Дополнительное соглашение к договору зарегистрировано в установленном порядке.

В соответствии с ч.2 ст.328 ГК РФ, в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Аналогичная позиция изложена в п.27 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020), если отсутствие государственной регистрации договора аренды и невозможность получения разрешительной документации для начала строительства вызваны обстоятельствами, за которые отвечает арендодатель, то арендатор на основании ст. 328, п. 1 ст. 611, п. 4 ст. 614 ГК РФ не обязан вносить арендную плату за период, пока эти обстоятельства не будут устранены, несмотря на то, что Арендодатель также является уполномоченным органом на выдачу разрешения на строительство.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

С учетом изложенного, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в период от начала заключения договора (18.01.2021) по 12.07.2021 арендатор не мог выполнить обязанность по разработке проекта освоения лесов и представлению его арендодателю для проведения государственной экспертизы по независящим от него обстоятельствам, а срок выполнения обязательства арендатора по разработке проекта освоения лесов в соответствии с подпунктом «г» пункта 3.4. договора для целей начисления неустойки продлевается на период, соответствующий просрочке кредитора, то есть на срок до 12.01.2022 (12.07.2021 + 6 месяцев).

Следовательно, основания для взыскания неустойки за нарушение сроков разработки и представления на утверждение Проекта освоения лесов в заявленный в иске период отсутствуют.

В связи с принятием ответчиком всех мер для надлежащего исполнения обязательства по разработке и представлению проекта освоения лесов суд счел, что в рассматриваемом случае применимы правила абзаца 2 пункта 1 статьи 401

Гражданского кодекса Российской Федерации о признании Общества невиновным в несвоевременном предоставлении арендодателю проекта освоения лесов.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине должны быть отнесены на истца, но поскольку последний освобожден от ее уплаты, взыскание пошлины судом не производится.

Расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, однако не подлежат взысканию, поскольку последний освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ОГРН <***>) в удовлетворении исковых требований о взыскании с ООО «ДОЛ Сокол» (ОГРН <***>) 300000 руб. неустойки по договору № 785 от 18.01.2021.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.А. Боровиков