Решение по делу № А46-5539/2023 от 09.11.2023

525/2023-209554(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

город Омск № дела 09 ноября 2023 года А46-5539/2023

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 года В полном объеме решение изготовлено 09 ноября 2023 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Шмакова Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Урожай» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 236 441 руб. 25 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в заседании суда приняли участие:

от истца - ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 № 04-23 (паспорт, диплом);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее - истец, ООО «Магнит») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Урожай» (далее - ответчик, СНТ «Урожай») о взыскании 236 441 руб. 25 коп. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с 01.04.2022 по 30.06.2022.

Определением Арбитражного суда Омской области от 07.04.2023 указанное исковое заявление было принято, возбуждено производство по делу № А46-5539/2023, назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

На основании определения от 31.05.2023 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 13.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Омского муниципального района Омской области (далее - третье лицо, Администрация).

На основании определения суда от 16.10.2023 рассмотрение дела было отложено на 02.11.2023.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Ответчик, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, вследствие чего дело было рассмотрено в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «Магнит» является региональным оператором по обращению с твердыми

коммунальными отходами на территории Омской области, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Транспортирование твердых коммунальных отходов на территории города Омска осуществлялось в спорный период в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области (приказ № 74 Министерства природы и экологии Омской области от 23.09.2016 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области»).

05.07.2019 между ООО «Магнит» (Региональный оператор) и СНТ «Урожай» (Потребитель) был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 000059952/Р-2019/ТКО (далее - договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре (Приложение № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора, объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, а также информацию о размещении мест накопления ТКО определяются согласно Приложению № 1 к договору.

В Приложении № 1 к договору стороны определили, место накопления ТКО - г. Омск, п. Светлый, СНТ «Урожай» (координаты: широта 54.81064; долгота 73.455447), способ учета ТКО - по факту, количество контейнеров – 2, объем контейнеров – 1,1 м3.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО определяется датой начала действия, утвержденного Региональной энергетической комиссией Омской области единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.4).

Договор действует с даты применения единого тарифа на услуги по обращению с ТКО с 01.04.2019 по 31.12.2019 (пункт 8.1).

В силу пункта 8.2 договора, договор считается продленным на один календарный год на тех же условиях если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

Согласно пункту 3.4.9 договора Потребитель в случае изменения сведений, предоставленных им при заключении настоящего Договора, обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты произошедших изменений письменно уведомить Регионального оператора о произошедших изменениях.

В соответствии с пунктом 3.4.10 договора потребитель несет ответственность за последствия, возникшие в результате непредставления, либо несвоевременного представления сведений, указанных в пункте 3.4.9 договора. При этом Региональный оператор вправе использовать имеющиеся у него сведения и информацию необходимые для начисления стоимости коммунальной услуги по обращению с ТКО, а также сведения и информацию, указанные в реквизитах Потребителя.

В случае несогласия с используемыми Региональным оператором сведениями и информацией для начисления стоимости коммунальной услуги по обращению с ТКО Потребитель вправе обратиться к Региональному оператору с заявлением о пересмотре указанных данных с предоставлением подтверждающих документов.

Согласно ответу Министерства природных ресурсов Омской области от 27.07.2023 Исх.-23/МПР-8019 на запрос суда, контейнерная площадка, расположенная по адресу: г.

Омск, п. Светлый, СНТ «Урожай» (2 контейнера объемом 1,1 м3) включена в действующую территориальную схему на основании сведений, представленных Администрацией Ленинского административного округа города Омска, и предназначена для накопления ТКО указанного садоводческого некоммерческого товарищества.

По сведениям Администрации Ленинского административного округа города Омска от 17.08.2023 Исх.–АЛАО/4269/16-44

Распоряжением от 13.09.2022 № 1342 внесены изменения в распоряжение администрации Ленинского административного округа города Омска от 11.01.2019 года № 2 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Ленинского административного округа города Омска». В том числе, на основании информации, предоставленной ООО «Магнит», в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Ленинского административного округа города Омска внесены данные о площадке накопления ТКО по адресу: г. Омск, п. Светлый, СНТ «Урожай». Технические характеристики места накопления ТКО: тип подстилающей поверхности - асфальт; вид площадки - открытая; материал ограждения - профнастил. Контейнеры для несортированных отходов: количество -2; емкость (отдельного контейнера) - 1,1 куб.м; материал контейнера - пластик; объем контейнеров - 2,2 куб.м.

Впоследствии логистической службой ООО «Магнит» был выявлен факт несоответствия заявленных в договоре сведений действительности, а именно, по указанному в Приложении № 1 к договору адресу, заявленные ответчиком контейнеры для складирования ТКО отсутствовали.

10.02.2022 г. истцом в адрес ответчика было направлено письмо от 09.02.2022 № ИСХ-ТКО-АО/1045 с проектом договора на оказание услуг по обращению с ТКО с порядковым номером РГ0039293/ТКО.

Указанный проект договора был получен ответчиком, однако, подписанный экземпляр в адрес ответчика направлен не был, также как и протокол разногласий к нему.

22.06.2022 от ответчика в адрес истца поступило обращение, в котором сообщалась о перепланировке площадок под мусорные контейнеры по следующим координатам: широта 54.880444, долгота 73.465075 (г. Омск, СНТ «Урожай» въезд со стороны п. Светлый) и согласовании создания места накопления ТКО с внесением в реестр, а также о проведении перерасчета за 2021, 2022 годы согласно действующему договору от 05.07.2019 № 000059952/Р-2019/ТКО.

Специалистами отдела качества ООО «Магнит» была проведена проверка, предоставленной ответчиком информации, и зафиксирована установленная контейнерная площадка на координатах: широта 54.877393, долгота 73.457118, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом осмотра объекта от 30.06.2022.

Согласно указанному акту по указанным координатам контейнеров нет; там находится огороженное место, где на земле складируют ТКО; контейнеры находятся на стройплощадке.

Как указал истец, 01.07.2022 действие договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 000059952/Р-2019/ТКО от 05.07.2019 было возобновлено.

14.02.2023 ООО «Магнит» направило в адрес СНТ «Урожай» письмо № ТКО/08- 05/2481-11 о необходимости предоставления Региональному оператору распоряжения от органов местного самоуправления о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Ответа на указанное письмо не последовало.

По расчету истца задолженность ответчика за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 составляет 236 441,25 руб. При этом, начисления за указанный период осуществлены исходя из тарифа - 1 018,95 руб./м3.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг, ООО «Магнит», с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора (претензия от 12.07.2022 Исх. № ТКО/08-05/547-12), обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6 Закона N 89- ФЗ).

Согласно пункту 8(17) Правил обращения с ТКО, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путём размещения соответствующей информации на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

На основании пункта 8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 8(17) этих же правил предусмотрено, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами утверждена теми же Правилами обращения с ТКО.

Расчет объема ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила) расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом РЭК Омской области.

Согласно пункту 5 Правил, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Таким образом, в силу норм действующего законодательства, в случае отсутствия у потребителя собственной контейнерной площадки, контейнера, объем ТКО, образуемый потребителем, учитывается исходя из нормативов накопления ТКО с учетом вида его деятельности.

Суд отмечает, что обязанность доказывания в силу статьи 65 АПК РФ лежит на сторонах; согласно положениям статьи 8 АПК РФ стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных

Кодексом.

Сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что ООО «Магнит», являясь региональным оператором по обращению с ТКО, в спорный период осуществлял свою деятельность, в то время как в ходе деятельности ответчика образовывались ТКО, которые подлежали вывозу истцом.

Как было установлено судом ранее, при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 05.07.2019 № 000059952/Р-2019/ТКО стороны согласовали вывоз мусора из двух контейнеров объемом 1,1 м3 по адресу: г. Омск, СНТ «Урожай».

Следовательно, учет и оплата услуг по обращению с ТКО подлежали расчету исходя из фактического количества и объема контейнеров для их накопления.

Вместе с тем, ООО «Магнит» был выявлен факт несоответствия заявленных в договоре сведений действительности, а именно, по указанному в Приложении № 1 к договору адресу, заявленные ответчиком контейнеры для складирования ТКО отсутствовали.

Доказательств обратного ответчиком, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для расчета стоимости услуг по

В силу вышеприведенных правовых норм, положений пунктов 3.4.9, 3.4.10 договора, а также ввиду установленного факта отсутствия контейнеров по вышеуказанному адресу, суд приходит к выводу о правомерности произведенного истцом расчета задолженности исходя из нормативов накопления ТКО.

Согласно доводам искового заявления ООО «Магнит» в период с 01.04.2022 по 30.06.2022 оказало ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 236 441 руб. 25 коп. При этом, начисления за указанный период осуществлены исходя из тарифа - 1 018,95 руб./м3.

Вместе с тем, приказом РЭК Омской области от 12.10.2023 № 202/62 (во исполнение решения Омского областного суда от 05.04.2023 по административному делу № 3а-23/2023) установлены и введены в действие предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Магнит», в том числе за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 для прочих потребителей – 6 597,46 руб./тонна; 984,23 руб./куб.м.

Принимая во внимание изложенное, судом был произведен расчет задолженности исходя из нормативов накопления ТКО с учетом установленного приказом РЭК Омской области от 12.10.2023 № 202/62 тарифа (984,23 руб./куб.м.).

Кроме того, применению подлежат условия заключенного сторонами договора, изменять которые в одностороннем порядке ООО «Магнит» не вправе (статьи 309,310 ГК РФ).

Более того, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, позволяющие предполагать, что в рассматриваемый период ответчик образовывал ТКО в объеме большем, чем было сторонами согласовано как до спорного периода, так и после.

Исходя из изложенного суд полагает необходимым применить по аналогии приложение № 2 к действующему договору, которое между сторонами подписано без замечаний.

В частности, путем применения объемов ТКО – 8,8 куб.м в апреле, 11 куб.м в мае, 8,8 куб. м в июне (всего 28,6 куб.м за рассматриваемый период).

Соответственно, общий объем средств, подлежащий уплате, составляет 28,6 куб.м. * 984,23 руб. / куб.м = 28 148 руб. 98 коп.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал на оплату

задолженности. В подтверждение указанных обстоятельств СНТ «Урожай» в материалы дела были представлены:

- платежное поручение от 15.04.2022 № 50 о перечислении со счета истца № 40703810718100000810 в ПАО АКБ «Авангард» на счет ООО «Магнит» денежных средств в сумме 8 966 руб. 76 коп., в качестве назначения платежа указано «оплата ТКО за апрель 2022 года согласно договора № 000059952/Р-2019/ТКО от 05.07.2019»;

- платежное поручение от 15.05.2022 № 105 о перечислении со счета истца № 40703810718100000810 в ПАО АКБ «Авангард» на счет ООО «Магнит» денежных средств в сумме 8 966 руб. 76 коп., в качестве назначения платежа указано «оплата ТКО за май 2022 года согласно договора № 000059952/Р-2019/ТКО от 05.07.2019»;

- платежное поручение от 15.06.2022 № 105 о перечислении со счета истца № 40703810718100000810 в ПАО АКБ «Авангард» на счет ООО «Магнит» денежных средств в сумме 8 966 руб. 76 коп., в качестве назначения платежа указано «оплата ТКО за июнь2022 года согласно договора № 000059952/Р-2019/ТКО от 05.07.2019».

В ходе судебного разбирательства, учитывая пояснения истца об отсутствии сведений об указанных платежах, судом в ПАО АКБ «Авангард» были истребованы сведения о статусе платежей по указанным платежным поручениям.

Согласно ответу ПАО АКБ «Авангард» от 16.10.2023 № 262/41383 на запрос суда счет № 40703810718100000810 СНТ «Урожай» был закрыт 29.03.2019.

Следовательно, с указанного счета не могло быть произведено погашение задолженности за спорный период.

Таким образом, на дату рассмотрения настоящего дела, доказательства оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлены.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт и объемы оказанных услуг за указанный выше период, учитывая, что доказательств оплаты услуг в названной сумме ответчиком не представлено, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании задолженности за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в сумме 28 148 руб. 98 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требования надлежит отказать.

При подаче искового заявления в суд ООО «Магнит» была оплачена государственная пошлина в сумме 7 729 руб. (платежные поручения от 15.12.2022 № 44619 на сумму 3 865 руб., от 06.09.2022 № 33095 на сумму 3 864 руб.).

По правилам части 1 статьи 110 АПК РФ, с ИП ФИО3 в пользу общества подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в сумме 920 руб., в остальной части государственная пошлина относится на ООО «Магнит».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 123, 137, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Магнит» удовлетворить частично.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 24 148 руб. 98 коп. задолженности, а также 920 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня изготовления решения в полном объеме и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Решение в полном объеме изготавливается в течение пяти дней, выполняется в соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации в форме электронного документа путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Судья Г.В. Шмаков