АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Дело № А48-14565/2024
г. Орел
06 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года.
В полном объеме решение изготовлено 06 мая 2025 года.
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Родиной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ветровой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис плюс» (303240, Орловская область, Дмитровский район, Дмитровск город, Интернациональная улица, 61, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Дмитровского района Орловской области (303240, <...>, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении концессионного соглашения,
третье лицо: Департамент Государственного регулирования цен и тарифов Орловской области Орловская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.10.2002, ИНН: <***>; 302021, <...>
при участии в судебном заседании до перерыва:
от истца - генеральный директор ФИО1 (приказ от 18.03.2024 № 16, паспорт), представитель ФИО2 (доверенность от 20.12.2024, копия диплома),
от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 29.01.2025 №214, паспорт),
от третьего лица – представитель ФИО4 доверенность от 20.05.2024, диплом).
В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв с 15.04.2025 до 23.04.2025.
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис плюс» (далее - истец, ООО ««Жилстройсервис плюс») обратилось в Арбитражный суд Орловской области к Администрации Дмитровского района Орловской области (далее - ответчик) о расторжении концессионного соглашения от 05.10.2016.
Определением арбитражного суда от 26.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент Государственного регулирования цен и тарифов Орловской области Орловская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.10.2002, ИНН: <***>; 302021, <...>.
Представители истца, ответчика и третьего лица после объявления перерыва в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения сторон исковое заявление рассматривалось в их отсутствие в соответствии п. 3,5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец поддерживает исковые требования в полном объеме.
Ответчик и третье лицо возражают против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах на иск.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.
Между обществом с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис плюс» и Администрацией Дмитровского района Орловской области, действующей от имени Муниципального образования «Дмитровский район Орловской области» заключено «Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Дмитровского района Орловской области» от 05 октября 2016 года, (далее - соглашение), сроком действия - до 31 декабря 2026 года (п. 3.1 соглашения).
Письмом от 17 октября 2024 г. (исх. № 243) истец обратился к ответчику с предложением прекратить действие соглашения с 01.07.2025 по соглашению сторон.
В ответном письме от 11.11.2024 № 2857 ответчик сообщил «о проведении работы по решению проблемных вопросов в сфере реализации действующего концессионного соглашения, а также о подборе потенциального концессионера».
Полагая, что указанный ответ не разрешает накопившиеся проблемные вопросы при реализации условий соглашения, ответ от 11.11.2024 № 2857 истец расценил как отказ ответчика в прекращении действия соглашения по соглашению сторон.
В связи с этим, 19 ноября 2024 года ответчику была направлена письменная претензия.
В ответе от 09.12.2024 № 3108 на претензию ответчик сообщил: «Удовлетворение требований претензии о досрочном расторжении концессионного соглашения от 05.10.2016 и возмещении расходов концессионера в настоящее время не представляется возможным».
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд Орловской области.
Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришёл к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, при этом суд исходил из следующего.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.
В силу статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), подпунктом «б» пункта 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее - Основы ценообразования в сфере теплоснабжения) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям подлежат государственному регулированию.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 5, пункту 1 части 3 статьи 7 Закона о теплоснабжении установление тарифов на тепловую энергию относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Подпунктом 17 пункта 5 Положения о Департаменте государственного регулирования цен и тарифов Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 28 марта 2023 года № 254 «Об утверждении Положения о Департаменте государственного регулирования цен и тарифов Орловской области», предусмотрено, что Департамент устанавливает (за исключением ценовых зон теплоснабжения) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.
Частью 2.2 статьи 9 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что в отношении организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и эксплуатацию объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по договору аренды данных объектов или по концессионному соглашению, орган регулирования принимает решение о выборе метода регулирования тарифов, соответствующего методу, предусмотренному конкурсной документацией и согласованному в установленном Правительством Российской Федерации порядке органом регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и настоящим Федеральным законом. При принятии органом регулирования решения о выборе метода регулирования тарифов, соответствующего предусмотренному конкурсной документацией методу, указанное в части 2 настоящей статьи согласование с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения не требуется.
Методом регулирования тарифов, предусмотренным конкурсной документацией, являлся метод индексации установленных тарифов.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о теплоснабжении государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных Законом о теплоснабжении, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, с учетом особенностей, указанных в частях 2.1 - 2.3 статьи 8 Закона о теплоснабжении.
Особенности расчета тарифов с применением метода индексации установленных тарифов установлены пунктами 71-75 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения и главой V Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13 июня 2013 года № 760-э (далее - Методические указания), и, вопреки доводу истца, не предусматривают расчета тарифа путем умножения существующего размера тарифа на индекс потребительских цен.
Пунктом 72 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения предусмотрено, что при регулировании тарифов с применением метода индексации установленных тарифов такие тарифы устанавливаются на срок не менее пяти расчетных периодов регулирования или при первом применении - на срок не менее трех расчетных периодов регулирования.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее - Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», открытие дел об установлении цен (тарифов) осуществляется по предложению регулируемой организации.
Предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) (далее - заявление об установлении цен (тарифов)) и необходимых материалов (пункт 15 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения).
Согласно пункту 7 методических указаний тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования.
В соответствии с пунктом 12 методических указаний определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся органом регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета, а также в соответствии с методическими указаниями.
В случае если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности выявлены необоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность за счет поступлений от регулируемой деятельности, органы регулирования обязаны принять решение об исключении этих расходов из суммы расходов, учитываемых при установлении тарифов на следующий расчетный период регулирования.
Пунктом 9 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения предусмотрено, что органы регулирования в соответствии с методическими указаниями исключают из расчетов при установлении регулируемых цен (тарифов) полученные в предыдущий период регулирования экономически необоснованные доходы регулируемых организаций.
Таким образом, государственное регулирование тарифов осуществляется на основании предложений самой регулируемой организации, орган регулирования проводит оценку экономической обоснованности предложения на основании анализа документов, представленных самой организацией.
В связи с истечением срока действия приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 11 декабря 2018 года № 456-т «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО «Жилстройсервис плюс» в Дмитровском районе Орловской области потребителям», которым были установлены долгосрочные параметры регулирования и долгосрочные тарифы на тепловую энергию, поставляемую ООО «Жилстройсервис плюс» в Дмитровском районе потребителям, на 2019-2023 годы, был принят приказ Департамента государственного регулирования цен и тарифов Орловской области от 15 декабря 2023 года № 297-т «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО «Жилстройсервис плюс». Данным приказом истцу установлены долгосрочные параметры регулирования на долгосрочный период регулирования для формирования долгосрочных тарифов на тепловую энергию с использованием метода индексации установленных тарифов и долгосрочные тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, на 2024-2028 годы.
Тарифы на тепловую энергию, поставляемую ООО «Жилстройсервис плюс» потребителям, на 2024-2028 годы установлены на основании предложения истца по результатам экспертизы экономической обоснованности расходов общества и их документального подтверждения.
При этом при расчете тарифа на 2024 год из необходимой валовой выручки Департаментом были исключены необоснованные доходы общества по топливу за 2020 год, связанные с экономией топлива, в сумме 2480,392 тыс. руб.
То есть, расчетная величина расходов на топливо (исходя из фактической цены за соответствующий год, утвержденного норматива удельного расхода условного топлива на отпуск одной Гкал и фактического отпуска тепловой энергии с коллекторов источников тепловой энергии) значительно превысила фактические расходы общества за 2020 год.
В связи с тем, что обществом в адрес Департамента не было представлено документов и обоснований, подтверждающих, что экономия расходов на топливо в 2020 году сложилась в результате проведения мероприятий, направленных на снижение потребления топлива, в соответствии с пунктом 9 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, пунктом 13 Методических указаний, позицией ФАС России, изложенной в письме от 27 июля 2018 года № ВК/58625/18, экономия за 2020 год была признана необоснованной.
Как следует из материалов дела, по результатам экспертизы экономической обоснованности расходов общества на топливно-энергетические ресурсы за предыдущие периоды регулирования Департаментом выявлены необоснованные доходы общества:
- за 2021 год - 2416,463 тыс. руб. (по статье «топливо»), за 2022 год - 3145,443 тыс. руб. (по статье «топливо»), за 2023 год - 3172,649 тыс. руб. (по статьям «топливо» и «электрическая энергия»).
Документально факт проведения мероприятий, повлекших указанную экономию, за период с 2021 по 2024 годы обществом не подтвержден.
В связи с данным обстоятельством, в целях соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей в сфере теплоснабжения, положений Основ ценообразования в сфере теплоснабжения и Методических указаний, указанные необоснованные доходы общества, образованные за счет поступлений от регулируемой деятельности, подлежат исключению из необходимой валовой выручки при корректировке тарифа на тепловую энергию в последующих периодах регулирования до окончания срока действия Концессионного соглашения.
Истец письмом от 22 мая 2024 года № 142 обращался в Департамент по вопросу утверждения тарифа на теплоснабжение с 1 сентября 2024 года с учетом поданных обществом затрат на фонд оплаты труда, расходов на энергоносители, а также объемов вырабатываемой и реализуемой тепловой энергии.
Письмом от 11 июня 2024 года № 3-6-1054 Департамент сообщил обществу об отсутствии правовых оснований для пересмотра тарифов с 1 сентября 2024 года.
Кроме того, доказательств обжалования утвержденного тарифа в судебном порядке не представлено.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115 «О концессионных соглашениях» (далее - Закон о концессионных соглашениях) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектов концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения концессионный (часть 2 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях).
Согласно части 3 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях в целях названного Федерального закона к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.
Частью 2 статьи 8 Закона о концессионных соглашениях предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан, в частности, осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента; поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.
Перечень нарушений условий концессионного соглашения концедентом, признаваемых существенными, и являющихся основаниями для расторжения такого соглашения в судебном порядке по требованию концессионера предусмотрен частью 2.1 статьи 15 Закона о концессионных соглашениях.
Согласно части 3 статьи 15 Закона о концессионных соглашениях концессионным соглашением помимо указанных в частях 2 и 2.1 настоящей статьи существенных нарушений его условий могут быть определены действия (бездействие) концедента или концессионера, являющиеся существенными нарушениями условий концессионного соглашения.
Пунктом 14.1 Концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Дмитровского района Орловской области от 5 октября 2016 года (далее - Соглашение) установлено, что настоящее соглашение прекращается:
а) по истечении срока действия;
б) по соглашению сторон;
в) на основании судебного решения о его досрочном расторжении;
г) на основании решения органа местного самоуправления в случае, еслинеисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств посоглашению повлекло за собой причинение вреда жизни или здоровью людейлибо имеется угроза причинения такого вреда.
Настоящее соглашение может быть расторгнуто досрочно на основании решения суда по требованию одной из сторон, в случае существенного нарушения другой стороной условий настоящего соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящим соглашением (пункт 14.2 соглашения).
В пункте 14.4 соглашения закреплены действия (бездействие) концедента, которые относятся к существенным нарушениям концедентом условий концессионного соглашения.
В частности, к существенному нарушению концедентом условий концессионного соглашения относятся действия (бездействие) концедента, повлекшие за собой невозможность утверждения тарифа на услуги концессионера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, условиями Соглашения (подпункт «з» пункта 14.4 Соглашения).
При этом довод истца о том, что в соответствии с пунктом 5.38 соглашения при содействии ответчика ему должен быть установлен тариф, полностью обеспечивающий его финансовые потребности, основан на неверном толковании условий соглашения.
Из условий и смысла соглашения, существа законодательного регулирования тарифов не следует, что установленный органом регулирования тариф на тепловую энергию, поставляемую обществом, полностью должен обеспечивать его финансовые потребности.
Как было указано выше, установление органом регулирования цен (тарифов) на тепловую энергию в соответствии с законодательством в сфере тарифного регулирования осуществляется по предложению регулируемой организации на основании документов и материалов, представленных самой регулируемой организацией.
Приказом Департамента государственного регулирования цен и тарифов Орловской области от 15 декабря 2023 года № 297-т «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО «Жилстройсервис плюс» истцу установлены долгосрочные параметры регулирования на долгосрочный период регулирования для формирования долгосрочных тарифов на тепловую энергию с использованием метода индексации установленных тарифов и долгосрочные тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, на 2024-2028 годы.
Указанное свидетельствует о том, что неосуществление концедентом содействия концессионеру при установлении тарифов, полностью обеспечивающих финансовые потребности концессионера при исполнении Соглашения, не повлекло невозможность утверждения органом регулирования тарифа на услуги концессионера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Доказательств обратного в материалы дела истцом не представлено.
Пунктом 12.7 соглашения предусмотрено, что при наступлении особых обстоятельств и сохранении их действия в течение 30 (тридцати) календарных дней стороны вправе требовать:
а) досрочного расторжения настоящего Соглашения по решению суда;
б) внесения соответствующих необходимых изменений в Соглашение,включая его существенные условия в порядке, предусмотренном настоящимСоглашением и действующим законодательством Российской Федерации, ииными нормативными правовыми актами
К особым обстоятельствам, указанным в пункте 12.5 соглашения, в частности, относится изменение действующего законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов, ухудшающее положение концессионера таким образом, что он в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении Соглашения (подпункт «е» пункта 12.5 Соглашения).
Изменение действующего законодательства, по мнению истца, заключается во вступлении в силу с 1 января 2017 года Федерального закона от 3 июля 2016 года № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях», которым Закон о концессионных соглашениях дополнен главой 4 («Особенности регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем»).
Согласно пункту 12.6 Соглашения любое из перечисленных в пункте 12.5 Соглашения обязательств может быть признано особым обстоятельством только в том случае, когда действие или бездействие Стороны (или любого лица, за действия которого Сторона отвечает) не являются причиной или необходимым условием наступления этого обстоятельства, и если в результате наступления этого обстоятельства Сторона не могла надлежащим образом и в срок исполнить любое из своих обязательств по Соглашению.
В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.
Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств того, что в результате изменения Закона о концессионных соглашениях он не мог надлежащим образом и в срок исполнить любое из своих обязательств по соглашению, а также того, что он в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении соглашения.
Доказательств нарушения концендентом иных условий (обязательств) соглашения, признаваемых Законом о концессионных соглашениях и соглашением существенными, влекущими расторжение соглашения, истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.
Таким образом, истец не представил в материалы дела достаточных, относимых и достоверных доказательств, служащих основаниями для расторжения концессионного соглашения.
При изложенных обстоятельствах, правовые основания для расторжения соглашения по требованию концессионера отсутствуют.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в арбитражном суде относятся на истца.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение, выполненное в форме электронного документа, может быть также направлено лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья Родина Г.Н.