АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 5 июля 2023 года

30 июня 2023 года Дело № А14-23688/2022

г. Воронеж

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Козлова В.А.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Островерховой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Наша Эра» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к Государственной жилищной инспекции Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения № 69-05-20/1077 от 27.10.2022,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, общество с ограниченной ответственностью «УК Борей» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1, представитель по доверенности от 10.03.2023, с представлением паспорта и диплома о высшем образовании;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 24.11.2022 б/н, с представлением паспорта и диплома о высшем образовании,

от третьего лица - ФИО3, представитель по доверенности от 11.06.2023 б/н , с представлением паспорта и диплома о высшем образовании;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Наша Эра» (далее – заявитель, ООО «Наша Эра») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Воронежской области (далее – ответчик, ГЖИ ВО, инспекция) о признании недействительным решения № 69-05-20/1077 от 27.10.2022.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 11.01.2023 дело принято к производству, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью «УК Борей», назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

Определением председателя суда от 08.02.2023 данное дело передано к производству судьи Козлова В.А.

Определением суда от 13.04.2023 судебное разбирательство по данному делу отложено на 21.06.2023.

В судебном заседании 21.06.2023 представитель ГЖИ ВО ходатайствует о приобщении копии поступившего обращения ФИО4

Представитель заявителя просил о приобщении письма от ООО «Наша Эра» к ООО «РЭК Комфорт».

Все представленные дополнительные доказательства в порядке статей 66, 159 АПК РФ были приобщены к материалам судебного дела.

Представитель заявителя просит отменить оспариваемое решение как незаконное и необоснованное.

Представитель ГЖИ ВО просит отказать в удовлетворении заявленного требования и оставить оспариваемое решение без изменения.

Представитель третьего лица, находясь на стороне ответчика, так же просит отказать в удовлетворении заявленного требования.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 21.06.2023 объявлялся перерыв до 28.06.2023. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась в информационном окне в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

Как следует из материалов дела, ООО «РЭК Комфорт» осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, на основании договора управления многоквартирным домом.

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 17 по ул. Генерала Лизюкова, в г. Воронеже, принято решение о расторжении договора управления с обществом с ограниченной ответственностью «РЭК Комфорт», о выборе управляющей организацией ООО «УК Борей» и заключении договора управления с ООО «УК Борей» (протокол № 2 от 05.07.2022).

На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 17 в <...> собственниками помещений и ООО «УК Борей» заключен договор № 17/1 от 05.07.2022 управления многоквартирным домом.

В адрес государственной жилищной инспекции Воронежской области 07.07.2022 от ООО «УК Борей» поступило заявление от 07.07.2022 с приложением необходимых документов о включении сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, по управлением ООО «УК Борей» в реестр лицензий Воронежской области.

По результатам рассмотрения заявления ООО «УК Борей», инспекцией в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», принято решение № 69-05-20/789 от 25.08.2022 о включении в реестр лицензий Воронежской области сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, за управляющей организацией ООО «УК Борей» с 01.09.2022.

Вместе с тем, общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, принято решение о расторжении договора управления с обществом с ограниченной ответственностью «РЭК Комфорт», о выборе управляющей организацией ООО «Наша Эра» и заключении договора управления с ООО «Наша Эра» (протокол № 1 от 29.08.2022).

На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 17 в <...> собственниками помещений и ООО «Наша Эра» заключен договор управления многоквартирным домом № ГЛ-17 от 29.08.2022.

В адрес государственной жилищной инспекции Воронежской области 31.08.2022 от ООО «Наша Эра» поступило заявление от 31.08.2022 с приложением необходимых документов о включении сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в реестр лицензий Воронежской области.

По результатам рассмотрения заявления ООО «Наша Эра», инспекцией в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», принято решение № 69-05-20/1077 от 27.10.2022 об отказе управляющей организации ООО «Наша Эра» во внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Не согласившись с решением инспекции об отказе во внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирным домом по адресу: <...>, управляющей организацией ООО «Наша Эра», ООО «Наша Эра» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В обоснование заявленных требований ООО «Наша Эра» приводит доводы, что установленные факты, якобы свидетельствующие о несоответствии заявления и документов, установленным подпунктом «б» пункта 5 Порядка, не способны повлиять на действительность представленного протокола №1 от 29.08.2022.

ГЖИ ВО возражая против удовлетворения заявленных требований указывает, что согласно представленному решению участие в голосовании о выборе ООО «Наша Эра») принимали собственники квартир №№ 21, 51, 99, 123, 125, 127, 206, 220, 228, 302, 307, 241, 268, 245, 248, 63, 267, 329, однако собственники квартир №№ 241, 268, 245, 248, 63, 267, 329 участие в голосовании не принимали, персональные решения собственник отсутствуют в качестве обязательных приложений к протоколу. Кроме того, ранее 07.07.2022 в инспекцию поступило заявление ООО «УК Борей» о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области в части внесения сведений об управлении многоквартирным домом № 17 по ул. Генерала Лизюкова г. Воронеж (заявление от 07.07.2022 № 4689). По результатам рассмотрения указанного заявления Инспекцией принято решение о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений о прекращении управления ООО «РЭК Комфорт» многоквартирным домом № 17 по ул. Генерала Лизюкова г. Воронеж, об управлении указанным домом ООО «УК Борей» (решение от 25.08.2022 № 69-05-20/789). Изменения в реестр лицензий Воронежской области внесены 01.09.2022. В этой связи, по мнению инспекции, установить достоверность сведений, содержащихся в заявлении ООО «Наша Эра» от 05.09.2022 № 5920 о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области в части управления многоквартирным домом № 17 по ул. Генерала Лизюкова г. Воронеж и приложенных к нему документов в том числе протокола общего собрания собственников от 29.08.2022 № 1 и обязательных приложений к нему, не представляется возможным.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий:

-несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

-нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

На основании части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В части 1 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора после получения указанных сведений вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Порядка к заявлению о внесении изменений в реестр прилагается копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в МКД о выборе способа управления МКД управляющей организацией и заключении с ней договора управления МКД либо об изменении способа управления МКД или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ.

Пункт 5 названного Порядка устанавливает, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении;

в) отсутствие противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении;

д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 6 и 7 Порядка по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (пункт 8).

Основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются: а) выявленные по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, недостоверность сведений, а также наличие противоречий сведений, представленных лицензиатом, сведениям, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления; б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома (пункт 10).

Как установил суд и следует из материалов дела, ООО «Наша Эра» 31.08.2022 (зарегистрировано 05.09.2022) обратилось в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области с заявлением от 31.08.2022 о внесении изменений в реестр лицензий, в связи с тем, что собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, принято решение о расторжении в одностороннем порядке договора управления многоквартирным домом, заключенного с действующей управляющей компанией; выбрано в качестве управляющей компании и заключен договор управления от 29.08.2022 с ООО «Наша Эра».

К заявлению приложены: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом; договор управления, заключенного лицензиатом в соответствии со статьёй 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, выписка из ЕГРЮЛ в подтверждение полномочий представителя.

Так как на момент рассмотрения заявления установить достоверность сведений, указанных в заявлении ООО «Наша Эра», без проведения дополнительных мероприятий, не представилось возможным, а также в связи с тем, что в отношении спорного МКД в реестре были указаны сведения об иной управляющей организации (ООО «УК Борей»), рассмотрение заявления было приостановлено ГЖИ ВО на основании подпункта «б», «в» пункта 5 Порядка в связи с наличием оснований, приведенных в подпунктах «а», «в» пункта 10 Порядка (решение от 16.09.2022 № 69-05-20/860).

Инспекция письмами от 19.09.2022 № 6203-16 и от 19.09.2022 № 6196-16 уведомила ООО «Наша Эра» и ООО «УК Борей» соответственно о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензии и просило предоставить информацию.

Ответчиком получены ответы от указанных управляющих организаций с запрашиваемой информацией.

По результатам заключения органа государственного жилищного надзора о результатах проверки заявления о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области, инспекция пришла к следующим выводам.

Согласно подпункту «в» пункта 15 Порядка в случае поступления в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя, орган государственного жилищного надзора при приостановлении рассмотрения заявления проводит проверку полученного заявления и документов.

На основании пункта 17 Порядка по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 15 Порядка, орган государственного жилищного надзора принимает в отношении каждого заявителя соответствующее решение из предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 7 Порядка, то есть, о внесении изменений в реестр либо об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов.

По итогам проверки заявления и документов ГЖИ ВО установлено, что заявление ООО «Наша Эра» и приложенные к нему документы не соответствуют условиям подпункта «б» пункта 5 Порядка, на основании нижеследующего.

Согласно протоколу от 29.08.2022 № 1 собственниками помещений в многоквартирном доме № 17 по ул. Генерала Лизюкова г. Воронеж приняты решения о выборе управляющей организации ООО «Наша Эра», об утверждении условий и заключении договора управления между ООО «Наша Эра») и собственниками помещений многоквартирного дома № 17 по ул. Генерала Лизюкова г. Воронеж.

Согласно сведениям реестра лицензий Воронежской области с 01.09.2022 управление домом осуществляет ООО «УК Борей». В реестр лицензий Воронежской области сведения о прекращении управления домом не вносились, заявление о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений о прекращении управления домом в государственную жилищную инспекцию Воронежской области не поступало.

В рамках рассмотрения заявления ООО «Наша Эра») в инспекцию поступили многочисленные обращения собственников помещений в многоквартирном доме № 17 по ул. Генерала Лизюкова г. Воронежа (от 14.10.2022 № 4550Н, от 25.10.2022 №№ 4881Н, 4880Н, 4878Н, 4875Н, 4873Н, 4870Н, 4869Н, 4866Н, 4864Н, 4862Н, 4860Н, 4859Н, 4857Н, 4855Н, 4854Н, 4852Н, 4851Н, 4847Н, 4846Н, 4845Н, 4844Н, 4843Н, 4842Н, 4841Н, 4840Н, 4839Н), содержащие доводы о том, что собрание о выборе по ул. Генерала Лизюкова г. Воронежа не проводилось, собственники помещений квартир №№ 21, 51, 99, 123, 125,127, 206, 220, 228, 302, 307J 241, 268, 245, 248, 63, 267, 329 участие в голосовании о выборе ООО «Наша Эра» участие не принимали.

При проверке протокола от 29.08.2022 № 1 о выборе ООО «Наша Эра» установлено, что голосование проведено в период с 14.06.2022 по 28.08.2022. Протокол общего собрания о выборе ООО «Наша Эра» датирован 29.08.2022. Согласно приложенным к протоколу бюллетеням голосования, собственники принимали участие голосовании в период с 14.06.2022 по 28.08.2022.

Инспекцией установлено, что участие в голосовании о выборе ООО «Наша Эра» приняли собственники квартир №№ 21, 51, 99, 123, 125, 127, 206, 220, 228, 302, 307, 241, 268, 245, 248, 63, 267, 329 (обратившиеся с заявлениями в инспекцию).

Кроме того, как указывает ответчик, 07.07.2022 в инспекцию поступило заявление ООО «УК Борей» о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области в части внесения сведений об управлении многоквартирным домом № 17 по ул. Генерала Лизюкова г. Воронеж (заявление от 07.07.2022 № 4689). Заявление подано на основании решений собственников помещений, оформленных протоколом от 05.07.2022 № 1, согласно которому принято решение о выборе управляющей организации, ООО «УК Борей», об утверждении условий и заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК Борей». Голосование о выборе ООО «УК Борей» проводилось в период с 03.06.2022 по 04.07.2022. По результатам рассмотрения указанного заявления инспекцией принято решение о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений о прекращении управления ООО «РЭК Комфорт» Коминтерновского района г. Воронеж многоквартирным домом № 17 по ул. Генерала Лизюкова г. Воронеж, об управлении указанным домом ООО «УК Борей» (решение от 25.08,2022 № 69-05-20/789). Изменения в реестр лицензий Воронежской области внесены 01.09.2022.

В этой связи, инспекция посчитала, что не представляется возможным установить достоверность сведений, содержащихся в заявлении ООО «Наша Эра» от 05.09.2022 № 5920 о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области в части управления многоквартирным домом № 17 по ул. Генерала Лизюкова г. Воронеж и приложенных к нему документов в том числе протокола общего собрания собственников от 29.08.2022 № 1 и обязательных приложений к нему.

Оценив имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что довод, указанный в решении в качестве обоснования отказа во внесение изменений в реестр лицензий не был нормативно и документально обоснован, в виду нижеследующего.

На основании частей 8 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором (пункт 1 данной статьи).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (подпункт 1 пункта 2 приведенной нормы).

При этом названные правила не лишают домовладельцев возможности изменить ранее выбранную ими управляющую организацию в одностороннем порядке и без объяснения причин (названный подход приведен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11).

Оценив протокол общего собрания собственников от 29.08.2022 № 1, суд установил, что собственниками помещений в МКД было принято решение, в том числе, по вопросу расторжения в одностороннем порядке договора управления МКД, заключенного с ООО «РЭК Комфорт», а также по вопросам выбора иной новой управляющей организации – ООО «Наша Эра», собрание проводилось в форме очно-заочного голосования в период с 14.06.2023 по 28.08.2023, голоса подсчитывались в последний день голосования.

То есть, голосование было окончено 28.08.2023 и на тот момент, сведений об управлении МКД организацией отличной от ООО «УК РЭК Комфорт» (ООО «УК Борей») у ООО «Наша Эра» не имелось. На момент обращения в ГЖИ Воронежской области (31.08.2022) так же указанных сведений у ООО «Наша Эра» не имелось.

ГЖИ по Воронежской области представило в суд многочисленные обращения собственников помещений в многоквартирном доме № 17 по ул. Генерала Лизюкова г. Воронежа (от 25.10.2022 №№ 488 Н, 4880Н, 4878Н, 4875Н, 4873Н, 4870Н, 4869Н, 4866Н, 4864Н, 4862Н, 4860Н, 4859Н, 4857Н, 4855Н, 4854Н, 4852Н, 485 Н, 4847Н, 4846Н, 4845Н, 4844Н, 4843Н, 4842Н, 4841Н, 4840Н, 4839Н), содержащие доводы о том, что собрание о выборе по ул. Генерала Лизюкова г. Воронежа не проводилось, собственники помещений квартир №№ 21, 51, 99, 123, 125, 127, 206, 220, 228, 302, 307, 241, 268, 245, 248, 63, 267, 329 участие в голосовании о выборе ООО «Наша Эра» участие не принимали.

Однако, согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ, общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет 21904,6 кв. м. (кворум 100%, 1 голос равен 1 кв.м.).

Согласно сведениям, указанным в протоколе общего собрания от 29.08.2022 № 1 участие в голосовании приняли лица, обладающие в совокупности правом собственности на помещения в размере 12389,05 кв.м. (кворум 56,56% по данным протокола).

При подсчете кворума общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 17 по ул. Генерала Лизюкова г. Воронеж, результаты которого оформлены протоколом от 29.08.2022 №1 исключены решения по квартирам №№ 21, 51, 99, 123 (1/4 доли от 61,7 кв.м), 125, 127, 206 (1/5 доли от 52,1 кв.м.), 220 (1/2 доли от 62 кв.м.), 228, 302 (1/5 доли от 62,3 кв.м.), 307 ввиду наличия обращений собственников указанных квартир, содержащих доводы о том, что собрание о выборе ООО «Наша Эра» не проводилось, участие в голосовании собственники не принимали.

По квартирам №№ 206 (1/5 доли от 52,1), 302 (2/5 доли о 62,3 кв.м.) обращения не были учтены, так как данные, подтверждающие отсутствие возможности принятия участия в голосовании ввиду наличия медицинских заболеваний, отсутствовали.

С учётом вышеуказанного, участие в голосовании приняли лица, обладающие в совокупности правом собственности на помещения в размере 12022,77 кв.м. (кворум 54,88%). Решение принято большинством, то есть, признаков ничтожности не усматривается. ГЖИ Воронежской области данный факт не отрицала, доказательств обратному не представила.

Как следует из материалов дела, на момент вынесения оспариваемого решения (27.10.2022) решение собственников помещений многоквартирного дома 17 по ул. Генерала Лизюкова г. Воронежа, оформленное протоколом общего собрания № 1 от 29.08.2022 и договор управления многоквартирным домом от 29.08.2022, являлись последними по дате принятия и в установленном судебном порядке недействительными признаны не были. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При оценке довода заявителя о том, что не представляется возможным установление достоверности сведений, содержащихся в заявлении ООО «Наша Эра» от 31.08.2022 № 5920 о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области в части управления многоквартирным домом № 17 по ул. Генерала Лизюкова г. Воронеж и приложенных к нему документов, в том числе протокола общего собрания собственников от 29.08.2022 № 1 и обязательных приложений к нему, суд принимает во внимание, что даже если вычесть из подсчета голосования голоса собственников, обратившихся в ГЖИ по Воронежской области с обращением о непроведении собрания с указанной управляющей организацией, то кворум имелся, о чем указано выше.

С учетом изложенного, принимая во внимание правила части 1, пункта 4 части 2 статьи 44, части 3 статьи 45, части 1 статьи 162 ЖК РФ, а также отсутствие доказательств признания данного протокола недействительным, явных признаков его ничтожности, суд приходит к выводу, что данное решение общего собрания собственников помещений в МКД о заключении договора с ООО «Наша Эра» подтверждает возникновение взаимных прав и обязанностей всех сторон по договору управления МКД и должно было являться, в совокупности с представленными документами, достаточным основанием для принятия ответчиком соответствующего решения.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными..

С учетом изложенного имеются основания для удовлетворения требований ООО «Наша Эра».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявленных требований в размере 3000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180-181, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконными решение Государственной жилищной инспекции Воронежской области № 69-05-20/1077 от 27.10.2022.

Обязать Государственную жилищную инспекцию Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные решением № 69-05-20/1077 от 27.10.2022 нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Наша Эра» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Воронежской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Наша Эра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья В.А. Козлов