АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-3279/2024
05.02.2025
Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2025
Решение в полном объеме изготовлено 05.02.2025
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Дьячковой Э.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685017, <...> зд. 24)
к муниципальному образованию «Ягоднинский муниципальный округ» в лице администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 686230, Магаданская обл., Ягоднинский р-н, пгт. Ягодное, ул. Спортивная, влд. 6)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 1 403 237 рублей 87 копеек,
при участии в заседании представителей: от лиц, участвующих в деле: не явились
УСТАНОВИЛ:
Истец, публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Ягоднинский муниципальный округ» в лице администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 1 403 237 рублей 87 копеек задолженности по оплате коммунальных ресурсов, поставленных в жилые помещения МКД, в том числе на содержание общего имущества многоквартирных домов п. Синегорье в рамках исполнения муниципальных контрактов от 22.12.2017 на поставку коммунальных ресурсов № 1 (отопление и горячая вода) и № 2 (холодная вода и прием сточных вод) за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 в размере 1 228 397,93 рублей, неустойки (пени) (за период с 13.11.2018 по 05.04.2020) в размере 166 754,34 рублей, госпошлины в размере 8085,00 рублей, взысканных решением Арбитражного суда Магаданской области от 14.12.2020 по делу № А37-2517/2020 с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) (с учетом принятых уточнений от 20.01.2025 – л.д.76, 81).
В обоснование заявленных требований истец сослался на статью 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главу 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение от 14.12.2020 и определение от 20.10.2023 о процессуальном правопреемстве по делу № А37-2517/2020.
Представители лиц, участвующих в деле, в заседание не явились, извещены.
В соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Магаданской области от 14.12.2020 по делу № А37-2517/2020 с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Синегорьевское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» (ОГРН <***>, ИНН <***>) был взыскан основной долг в размере 1 228 397 рублей 93 копеек, пени в размере 166 754 рублей 34 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 8085 рублей 60 копеек, а всего 1 403 237 рублей 87 копеек (л.д.56-59).
На основании вступившего в законную силу решения взыскателю 18.01.2021 был выдан исполнительный лист серии ФС № 035000108.
Определением суда от 20.10.2023 по делу № А37-2517/2020 в порядке процессуального правопреемства был заменен взыскатель по исполнительному листу от 18.01.2021 ФС № 035000108 с муниципального унитарного предприятия «Синегорьевское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (л.д.60-61).
В целях принудительного исполнения решения суда от 14.12.2020 исполнительный лист был направлен взыскателем в Управление Федерального казначейства по Магаданской области (отдел № 7), как держателю лицевого счета должника (л.д.24).
Уведомлением от 01.03.2024 № УНЛ-23-443Q4258-24 Управление Федерального казначейства сообщило истцу о неисполнении должником требований исполнительного документа (л.д.26).
Ввиду неисполнения решения суда основным должником, истец обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Ягоднинский муниципальный округ» в лице администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в порядке субсидиарной ответственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
В данном случае основным должником является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).
В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа, утвержденным решением Собрания представителей Ягоднинского муниципального округа от 27.12.2022 № 233 (л.д.62-71), Управление является отраслевым органом администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.
Учредителем Управления является муниципальное образование «Ягоднинский муниципальный округ». Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ».
Управление является некоммерческой организацией, действующей в форме муниципального казенного учреждения. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.
Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств выступает в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).
По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.
Согласно Положению об осуществлении органами администрации МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений, в связи с изменением их правового положения, утвержденного постановлением Администрации Ягоднинского района от 28.10.2011 № 559, орган, осуществляющий функции и полномочия Учредителя муниципального учреждения, в установленном порядке осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения, в том числе муниципального задания в случае его утверждения.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что учредителем и собственником имущества Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области является муниципальное образование «Ягоднинский муниципальный округ».
В виду недостаточности денежных средств у Управления, субсидиарную ответственность по его обязательствам, как муниципального казенного учреждения, несет собственник его имущества - муниципальное образование «Ягоднинский муниципальный округ», от имени которого выступает администрация Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.
Недостаточность у Управления, как у основного должника, денежных средств подтверждается документами Управления Федерального казначейства по Магаданской области, из которых следует, что исполнительный лист серии ФС № 035000108 от 18.01.2021 предъявлялся для исполнения в Управление Федерального казначейства по Магаданской области и не был исполнен по причине отсутствия денежных средств на счетах должника. Данное обстоятельство не оспорено ответчиком.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
С суммы иска 1 403 237,87 рублей подлежит уплате госпошлина в размере 67 097,00 рублей.
При подаче иска в суд истцом уплачена госпошлина в размере 66 855,00 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 19.08.2024 № 18380 на сумму 14 342,00 рублей (л.д.6), от 24.10.2024 № 24804 на сумму 52 513,00 (л.д.23).
Таким образом, истцом не доплачена госпошлина на сумму 242,00 рублей.
Расходы истца по уплате госпошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.
Поскольку ответчик в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в оставшемся размере не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Взыскать в субсидиарном порядке с муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ» в лице администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), за счет средств казны муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ», в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), основной долг в размере 1 228 397 рублей 93 копеек, пени в размере 166 754 рублей 34 копеек, расходы по уплате госпошлины по делу № А37-2517/2020 в размере 8085 рублей 60 копеек, возмещение расходов по уплате госпошлины по настоящему делу в размере 66 855 рублей 00 копеек, а всего – 1 470 092 рубля 87 копеек. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.
2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.
Судья Дьячкова Э.Л.