СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Томск Дело № А27-24314/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2025 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
ФИО1,
судей
ФИО2,
ФИО3,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мизиной Е.Б., рассмотрел в судебном заседании апелляционной жалобы апелляционной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (№07АП-1227/2025) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.02.2025 по делу № А27-24314/2024 (судья Мозгалина И.Н.) по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4, г. Кемерово к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене решения от 01.03.2024 №ММ-94-04, обязании выплатить страховое обеспечение по беременности и родам в сумме 107 320,75 руб.
При участии в судебном заседании:
от лиц, участвующих в деле: без участия (извещены);
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – ИП ФИО4, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – Фонд) о признании незаконным и отмене решения от 01.03.2024 №ММ-94-04, обязании выплатить страховое обеспечение по беременности и родам в сумме 107 320,75 руб.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.02.2025 отказ Фонда от 01.03.2024 №ММ-94-04 в назначении и выплате пособия по беременности и родам как не соответствующий Федеральному закону от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) признан недействительным. Суд обязал Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - выплатить ИП ФИО4 пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 910208727984, дата выдачи 22.12.2023 за период с 01.01.2024 по 09.05.2024 в размере 107 320,75 руб. С Фонда в пользу ИП ФИО4 взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований предпринимателя. Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием обжалуемого судебного акта нормам процессуального и материального права.
Лицами, участвующими в деле, отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представлены.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте kad.arbitr.ru.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального 21.08.2023, ОГРНИП <***>, ИНН <***>.
27.11.2023 предприниматель зарегистрирована в отделении Фонда в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Страховые взносы уплачены 12.12.2023 в полном объеме.
23.01.2024 предприниматель обратилась в Отделение Фонда с просьбой выплатить пособие по беременности и родам по ЛН №910208727984.
По результатам рассмотрения заявления учреждением принято решение об отказе в назначении пособия от 01.03.2024 №ММ-94-04. Фонд со ссылкой на часть 6 статьи 4.5 Закон № 255-ФЗ сообщил, что лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случаи, в связи с чем, право на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2023 году, следовало оплатить страховые взносы в 2022, но такой оплаты не было.
Не согласившись с выводами Фонда предприниматель обратилась в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт наступления страхового случая подтверждается листком нетрудоспособности, а то обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан индивидуальному предпринимателю 22.12.2023 г., не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.
Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи, с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действия (бездействия) возложена на орган, должностное лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие); факт нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов должно доказать лицо, обратившееся в суд.
В силу статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Закона N 255-ФЗ.
Лица, указанные в части 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства (часть 1 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Частью 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).
В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
В случае, если лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не уплатило страховые взносы за соответствующий календарный год в срок до 31 декабря текущего года, имевшиеся между ним и страховщиком правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися (пункт 7 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, пункт 7 Порядка).
В статье 22 Закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
В соответствии с частью 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе временная нетрудоспособность застрахованного лица, беременность и роды, рождение ребенка (детей).
Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам установлен в части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ.
В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
Судом установлено и не оспаривается Фондом, что наступление у ИП ФИО4 в 2023 году страхового случая подтверждается листом нетрудоспособности ЛН №910208727984 за период с 22.12.2023 по 09.05.2024.
Основания, предусмотренные частью 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности, не установлены.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал верный вывод о незаконности действий Фонда, выразившихся в отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, нарушении данным отказом в рассматриваемом случае прав и законных интересов заявителя.
Доводы Фонда о том, что у предпринимателя отсутствует право на получение страхового обеспечения, признаются апелляционным судом несостоятельными.
Из анализа изложенных выше норм права следует, что основным условием для добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию, дающим право на получение в дальнейшем страхового возмещения при наступлении страхового случая, является уплата страхового взноса.
В рассматриваемом случае предприниматель в установленном порядке произвела уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование за 2023 год в полном объеме.
Уплата страхового взноса предпринимателем была произведена в соответствии с положениями пункта 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ добровольно, в целях вступления в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а не в связи с принудительным исполнением какой-либо обязанности.
Таким образом, указанными действиями предприниматель подтвердила свое намерение добровольно вступить в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Как верно указал суд первой инстанции, то обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан индивидуальному предпринимателю в 22.12.2023 г., не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.
Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.
Довод Фонда о том, что от застрахованного лица реестр сведений, необходимый для назначения и выплаты пособия по беременности и родам не поступал вовсе не может быть принята во внимание и не подлежит оценке по существу судом апелляционной инстанции, поскольку соответствующее обстоятельство не указано в оспариваемом решении от 01.03.2024 №ММ-94-04 в качестве основания для отказа в назначении пособия.
В целом доводы, приведенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии Фонда с оценкой судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств и с учетом установленных обстоятельств, по существу направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и сделанных на их основании выводов.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.02.2025 по делу № А27-24314/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.
Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Председательствующий
ФИО1
Судьи
ФИО2
ФИО3