Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, <...>

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-3731/2025

«19» ноября 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 05.11.2025

Полный текст решения изготовлен 19.11.2025

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Лунёвой А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Малышевой С.В. – до перерыва, помощником судьи Каневой А.Е. – после перерыва,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: пр-кт Кольский, д. 1, г. Мурманск, Мурманская обл., 183038

к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: пл. Конституции, д. 3, литер А, помещ. 16Н, <...>; Мурманский филиал ПАО «Россети Северо-Запад», адрес регистрации филиала: ул. Кирова, д. 2, пгт. Мурмаши, Кольский м.р-н, Мурманская обл., 184355

о взыскании,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – 05.11.2025 – ФИО1, по доверенности,

ответчика – ФИО2, по доверенности.

установил:

Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее – ответчик, Общество) о взыскании в бюджет Мурманской области неустойки в сумме 3 753 366 руб. 31 коп., начисленной в соответствии с подпунктом «л» пункта 4.2 Договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 08.06.2021 № 1620-2021-05.

В обоснование требований истец указал на неисполнение ответчиком договорных обязательств в части осуществления мероприятий по воспроизводству лесов.

Ответчик, ссылаясь на несоразмерность начисленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства, просил суд применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), снизив размер неустойки до уровня ½ ставки нормативов затрат на оказание государственных работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, что составит 625 561 руб. 05 коп.

В обоснование заявленного ходатайства Общество указало, что ответчик должен был выполнить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению на площади 37,7663га до конца 2024 года. В то же время, учитывая сложившуюся экономическую обстановку в период 2022-2024 годы, т.е. когда арендатор должен был выполнить мероприятия по лесовосстановлению, данные мероприятия ответчик выполнить не смог, в связи с чем обращался в адрес Министерства с заявлениями о продлении срока исполнения обязательств по компенсационному лесовосстановлению № МР2/4/20-01/6719 от 03.10.2023 и № МР2/4/20-01/6690 от 01.10.2024 по причине отсутствия результатов по выбору подрядчиков на выполнение работ, на что были получены отказы № 30-05/4230-ЗС от 23.04.2024 и № 30-05/11103-ЗС от 02.11.2024.

ПАО «Россети Северо-Запад» является компанией с государственным участием, деятельность которой регулируется государством путем установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и услуги по технологическому присоединению, которые должны обеспечивать необходимый объем валовой выручки предприятия. Размер инвестиционной программы Мурманского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» определяется объемом источников финансирования, включенных региональными регулирующими органами в тариф на передачу электрической энергии. Затраты на лесовосстановление являются составляющей стоимости объекта капитального строительства.

При этом действующие тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2022-2023 гг. не обеспечивают получение необходимой валовой выручки в объеме, утвержденном Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области.

По мнению ответчика, применение трехкратной ставки будет нести дополнительную финансовую нагрузку для сетевой организации в условиях сложной экономической ситуации и большого объема обязательств по технологическому присоединению, включая льготное (в рамках программ «Арктический гектар»).

Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве на исковое заявление (л.д. 64-69).

20.10.2025 Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» направило возражения на отзыв ответчика.

21.10.2025 ответчиком в материалы дела представлены дополнительные пояснения и документы, свидетельствующие о выполнении работ по лесовосстановлению.

В порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 21.10.2025 объявлялся перерыв до 05.11.2025.

После объявленного перерыва в судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, возражал против снижения неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ; представитель ответчика поддержал ходатайство о снижении размера неустойки.

Материалами дела установлено, что между истцом (далее - Арендодатель) и публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (после переименования ПАО «Россети Северо-Запад») (далее – Арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 08.06.2021 № 1620-2021-05 (далее – Договор), согласно пункту 1.1 которого Арендодатель, на основании решения от 07.06.2021 № 89 «О предоставлении лесного участка Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на территории Мончегорского лесничества» обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности (л.д. 15-18).

Арендатору передается лесной участок для размещения линейного объекта регионального значения (пункт 1.3 Договора).

Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к Договору (пункт 1.4 Договора).

Подпунктом «л» пункта 3.4 Договора предусмотрено, что Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 4.2 Договора за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с лесной декларацией Арендатор в 2021 году произвел рубку лесных насаждений на площади 37,76 га.

Мероприятия по компенсационному лесовосстановлению подлежали выполнению до конца 2024 года.

Ввиду отсутствия доказательств выполнения работ по воспроизводству лесов на площади 37,76 га, Мончегорское лесничество – филиал ГОКУ МО «Региональный центр лесного и экологического контроля» обратилось к ответчику с требованием от 23.01.2025 № 10 об исполнении условий договора (л.д 27-32).

19.03.2025 в адрес ответчика направлено требование от 19.03.2025 № 122 об исполнении условий договора, а также уплате начисленной неустойки (л.д. 33-37).

Требование получено ответчиком, однако оставлено без исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства линейных объектов (часть 2 статьи 45 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 63.1 ЛК РФ лица, использующие леса соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений.

Согласно части 6 статьи 63.1 ЛК РФ лица, указанные в частях 1, 2 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, или после перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, обеспечивают посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Истцом на основании подпункта «л» пункта 4.2 Договора начислена неустойка в размере 3 753 366 руб. 31 коп.

Факт несвоевременного выполнения работ по воспроизводству лесов подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен.

Расчет неустойки произведен истцом по нормативам, утвержденным приказом Рослесхоза от 29.06.2020 № 607.

Расчет истца судом проверен и признан верным; ответчиком не оспорен, доказательства оплаты неустойки в материалы дела не представлены.

Ответчик, ссылаясь на несоразмерность начисленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательств, заявил о снижении неустойки.

Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении размера неустойки, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 73 Постановления № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Определение несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая компенсационную природу неустойки, а также принимая во внимание приведенные ответчиком доводы, размер договорной неустойки (трехкратная стоимость затрат, необходимых для выполнения мероприятий), фактический объем выполненных лесовосстановительных работ на дату рассмотрения спора по существу, суд в целях соблюдения баланса интересов сторон счел возможным применить правила статьи 333 ГК РФ и снизить размер неустойки до 625 561 руб. 05 коп. (исходя из размера ставки равной ½ стоимости затрат, необходимых для выполнения мероприятий по воспроизводству лесов).

Данный размер неустойки достаточен для обеспечения восстановления нарушенных прав истца, соответствует принципам добросовестности, разумности и справедливости.

С учетом изложенного, суд признает обоснованной к взысканию с ответчика неустойку в сумме 625 561 руб. 05 коп. В удовлетворении остальной части требования следует отказать.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска 3 753 366 руб. 31 коп. уплате подлежит государственная пошлина в размере 137 601 руб.

Согласно разъяснениям абзаца четвертого пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 22 933 руб. 50 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области (ИНН <***>) в доход бюджета субъекта Российской Федерации (Мурманской области) неустойку в сумме 625 561 руб. 05 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 22 933 руб. 50 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А.А. Лунёва