Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

29 сентября 2025 г.

Дело № А75- 15704/2025

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление капитального строительства» (ОГРН <***> от 04.04.2003, ИНН <***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Соцзащита» (ОГРН <***> от 12.11.2012, ИНН <***>, адрес: 129347, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Ярославский, улица Холмогорская, дом 2, корпус 3, помещение 15/1) о взыскании пени по государственному контракту № 03872000085240000870001 от 10.09.2024 в размере 181 839 рублей 62 копеек (с учётом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

установил:

казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление капитального строительства» (далее – истец, Учреждение, КУ «УКС ЮГРЫ») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Соцзащита» (далее – ответчик, Общество, ООО «Соцзащита») о взыскании пени по государственному контракту № 03872000085240000870001 от 10.09.2024 в размере 173 180 рублей 60 копеек.

Определением суда от 25.07.2025 указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны извещены о принятии заявления в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда от 25.07.2025 в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

От истца поступили письменные пояснения, от Общества поступил отзыв на заявление, от истца поступили возражения на отзыв ответчика, от ответчика поступили пояснения на возражения истца.

Истец 11.09.2025 в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика пени по государственному контракту № 03872000085240000870001 от 10.09.2024 в размере 181 839 рублей 62 копеек.

Поскольку уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и обязанности иных лиц, суд принимает их к рассмотрению.

На основании статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без вызова сторон.

23.09.2025 арбитражным судом вынесена резолютивная часть решения, принятого в упрощенном порядке об удовлетворении исковых требований.

24.09.2025 КУ «УКС ЮГРЫ» обратилось с ходатайством об изготовлении мотивированного решения по делу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между КУ «УКС ЮГРЫ» (государственный заказчик) и ООО «Соцзащита» (поставщик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, на основании решения комиссии по осуществлению закупок для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (протокол проведения итогов запроса котировок в электронной форме № 0387200008524000087 от 05.09.2024), заключен государственный контракт № 03872000085240000870001 от 10.09.2024 на поставку медицинских изделий (кресло для осмотра либо терапевтических процедур общего назначения, механическое) для объекта «Стационар с прачечной в г. Урай».

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку упомянутого медицинского изделия в соответствии со спецификацией и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов получателя, эксплуатирующих оборудование, и специалистов получателя, осуществляющих техническое обслуживание оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, а государственный заказчик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта цена контракта составляет 1 855 506,36 руб.

На основании пункта 5.1 контракта поставка оборудования осуществляется поставщиком одной партией в срок по 30.10.2024 в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту). Фактической датой поставки и оказания услуг считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного государственным заказчиком с приложением акта приема-передачи оборудования и акта ввода оборудования в эксплуатацию, оказание услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (пункт 5.2 контракта).

19.03.2025 в единой информационной системе размещен документ о приемке товара, подписанный государственным заказчиком.

Пунктом 11.8 контракта предусмотрено, что за в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (пункт 11.9 контракта).

В связи с нарушением срока поставки, согласованного в контракте, истцом исчислена пени за период с 31.10.2024 по 19.03.2025 и в адрес поставщика направлено требование об уплате от 26.03.2025 (л.д. 35-40).

Поскольку требование об уплате пени оставлено ответчиком без удовлетворения, КУ «УКС ЮГРЫ» обратилось в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Правоотношения сторон сложились из договора по поставке товара для государственных нужд, подлежат регулированию положениями раздела 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (общие положения об обязательствах), главы 30 ГК РФ (общие положения купли-продажи), специальными нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), условиями контракта.

В силу статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522), если иное не предусмотрено правилами названного Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

В силу статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Ответчика не опровергает того обстоятельства, что им был нарушен срок поставки товара.

При этом из материалов дела следует, что фактической датой поставки являлось 25.12.2024, что подтверждается документами, выгруженными поставщиком в Единую информационную систему 25.12.2024.

Из материалов дела также следует, что 20.01.2025 поставщиком был получен мотивированный отказ истца в приемке поставленного товара по причине отсутствия финансирования бюджетными средствами.

Поставщик повторно загрузил документы в Единую информационную систему 21.01.2025, при этом заказчик вновь направил 06.02.2025 мотивированный отказ в приемке товара по причине отсутствия финансирования бюджетными средствами.

Таким образом, вопреки доводам истца, товар был поставлен в его адрес не 19.03.2025, как указано в иске, а 25.12.2024, при этом правовых оснований для отказа в приемке товара по количеству или качеству у заказчика отсутствовали.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что отсутствие бюджетного финансирования не может быть признано правомерным основанием для отказа в приемке товара, а иных оснований для непринятия товара истец в своих отказах от 20.01.2025 и от 06.02.2025 не указывал. Также в материалы дела не представлено доказательств того, что отказ в приемке товара в декабре 2024 года был связан с выявленными недостатками товара, что ответчиком после 25.12.2024 устранялись какие-либо недостатки товара вплоть до 19.03.2025, когда структурированный документ о приемке был все-таки подписан со стороны истца.

В пункте 6.3 контракта согласовано, что заказчиком в срок не более 10 рабочих дней со дня получения от поставщика документов предусмотренных подпунктом 5.3 контракта, на основании результатов экспертизы проведенной в соответствии с условиями контракта и Закона № 44-ФЗ подписывается структурированный документ о приёмкев единой информационной системе в сфере закупок или мотивированный отказ от приемки, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

Согласно пункту 6.4 контракта после устранения недостатков, послуживших основанием для неподписания акта приема-передачи оборудования и товарной накладной, поставщик и государственный заказчик подписывают структурированный документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок с приложением акта приема-передачи Оборудования и товарную накладную в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 6.2 и 6.3 контракта.

В соответствии с пунктом 4 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ в срок, установленный контрактом, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, заказчик осуществляет одно из следующих действий: подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке; формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (пункт 4 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ в случае получения в соответствии с пунктом 6 данной части мотивированного отказа от подписания документа о приемке поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном данной частью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу пункта 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. При этом должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», по смыслу пункта 1 статьи 314 ГК РФ, статьи 327.1 ГК РФ срок исполнения обязательства может исчисляться в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (статьи 328 или 406 ГК РФ).

Если наступлению обстоятельства, с которым связано начало течения срока исполнения обязательства, недобросовестно воспрепятствовала или содействовала сторона, которой наступление или ненаступление этого обстоятельства невыгодно, то по требованию добросовестной стороны это обстоятельство может быть признано соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 1 статьи 6, статья 157 ГК РФ).

Исходя из установленных судом при рассмотрении настоящего дела обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ООО «Соцзащита» подписание документа о приемке товаров только 19.03.2025 при его фактической поставке 25.12.2024 свидетельствует о допущенной просрочки кредитора и не может порождать ответственность поставщика за тот период, когда исполнение обязательств не зависело от воли поставщика.

Исходя из правовой природы договора поставки обязанности поставщика поставить товар в срок, установленный договором, корреспондирует обязанность продавца принять этот товар также в соответствии с условиями договора.

Ссылаясь в своих пояснениях на отсутствие бюджетного финансирования, истец не приводит норму права, предусматривающее такое правовое основание для отказа в приемке фактически поставленного товара.

Также суд отклоняет доводы истца о том, что ответчиком не исполнена обязанность по уведомлению государственного заказчика о планируемой отгрузке не менее, чем за 5 рабочих дней (пункт 5.1.3 контракта), поскольку несоблюдение указанного пункта контракта со стороны поставщика также не может быть признано правомерным основанием для уклонения государственного заказчика от подписания документа о приемке товара.

Следовательно, исчисление неустойки в рассматриваемом случае может быть признано правомерным только за период с 31.10.2024 по 25.12.2024, что составляет 56 дней. Исчисленная сумма неустойки за указанный период составляет 72 735,85 руб.

Частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ предусмотрено списание начисленной поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанной заказчиком, суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением предусмотренных данной статьей случаев.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Пунктом 4 Правил № 783 закреплено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

В пунктах 4 и 5 Правил № 783 установлен порядок принятия решения заказчиком о списании начисленной, но неуплаченной неустойки на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Так, основанием для принятия решения о списании неустойки в случае, приведенном выше, является исполнение подрядчиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт «а» пункта 5 Правил).

Пункт 11 Правил № 783 предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).

Как следует из вышеприведенного расчета, сумма неустойки, которая может быть начислена ответчику с учетом всех обстоятельств по делу за период с 31.10.2024 по 25.12.2024, не превышает 5 % цены контракта, в связи с чем подлежала списанию в соответствии с Правилами № 783.

Суд исходит из того, что в силу положений Правил № 783 списание неустойки является обязанностью истца как заказчика, а не его правом.

Принимая во внимание изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований и освобождением истца, в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении, судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167 – 171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление капитального строительства» отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья Е.А. Голубева