Решение по делу № А64-1861/2025 от 16.04.2025

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 <...>

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

16 апреля 2025 года Дело №А64-1861/2025

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2025 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Петровой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи помощником судьи Сычевой О.И.,

рассмотрев дело № А64-1861/2025 по иску

Министерства сельского хозяйства <...> (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Тамбовская область, (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 4 444 023,10 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель, доверенность от 30.07.2024 №12,

от ответчика – не явился, извещен.

Отводов не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии на грантовую поддержку реализации проектов по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап» в размере 4 334 300 руб., из них средства федерального бюджета – 4 247 614 руб., средства бюджета Тамбовской области – 86 686 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 109 723,10 руб., из них 107 528,64 руб. в доход федерального бюджета, 2 194,46 руб. в доход бюджета Тамбовской области.

Из материалов дела следует, что 02.10.2024 между министерством и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 было заключено соглашение № 30-2024-003314 о предоставлении в 2024 году за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку реализации проектов по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап» в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», согласно которому министерство перечислило ответчику денежные средства гранта в сумме 4 334 500 руб., из которых средства федерального бюджета – 4 247 614 руб. и средства бюджета области - 86 686 руб.

Согласно подпункта 3.14 пункта 3 Порядка предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку реализации проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартал» в рамках регионального проекта «Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса» и подпунктом 3.1.1.2.7 пункта 5 Соглашения имущество, приобретаемое за счет средств гранта, должно быть приобретено в соответствии с планом расходов (приложение № 8 к Соглашению).

Как указано в плане расходов, ответчик должен был приобрести нетелей мясного направления, трактор, тракторный прицеп, пресс - подборщик, косилку роторную в срок до декабря 2024 года.

ФИО1 направила в адрес министерства обращение (вх. № 01-27/4847 от 26.12.2024), в котором просит разрешить перенести срок реализации статей затрат «Приобретение нетелей мясного направления» и «Приобретение пресс-подборщика» с декабря 2024 на май 2025 года в связи с реконструкцией фермы, а также перенести денежные средства гранта в размере 44 500 руб. со статьи затрат «Приобретение прицепа тракторного» на статью затрат «Приобретение нетелей мясного направления», так как прицеп был приобретен ранее за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 3.1.1.2.8 Соглашения ответчик вправе подать заявку в министерство о внесении изменений в план расходов (Приложение № 8 к Соглашению) с обоснованием необходимости внесения таких изменений. На основании обращения ответчика 28.12.2024 состоялось заседание рабочей группы по рассмотрению заявок грантополучателей, связанных с вопросами реализации проектов в сфере сельского хозяйства (протокол № 18). В ходе заседания ФИО1 пояснила, что реконструкция фермы проводится из-за пожара, который произошел осенью 2024 года, поэтому в данный момент нет помещения для содержания животных и хранения оборудования.

Ответчиком также было сообщено, что она не имеет возможности приобрести нетелей мясного направления в декабре 2024 года, так как потенциальные продавцы находятся в регионах, из которых запрещен вывоз животных. При всем этом, ответчик не смогла назвать продавца, у которого планируется приобретение нетелей, соответственно предварительный договор на их приобретение также не предоставлен.

По итогам заседания рабочая группа приняла решение об отказе в переносе сроков ввиду отсутствия обоснования, а также рекомендовала министерству направить ответчику требование о возврате гранта в полном объеме.

Ответчиком в нарушение п. 4.3.10.4.1 не предоставлены документы, подтверждающие расход средств гранта, и направление собственных средств на статьи затрат «Приобретение косилки роторной» и «Приобретение трактора», не предоставлен отчет о расходовании средств гранта за 3 квартал 2024 года.

Как указано в п. 5.1. Порядка, при выявлении нарушения условий предоставления гранта, в том числе при неисполнении обязательств по Соглашению, грант подлежит возврату в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4.1.9. Соглашения в случае установления нарушения получателем гранта порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных Правилами предоставления гранта и (или) соглашением, министерство обязано направлять получателю гранта требование об обеспечении возврата гранта в бюджет области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

ФИО1 нарушены обязательства по соглашению, а именно:

обеспечение реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (пункт 4.3.9 Соглашения);

представлять копии документов, подтверждающих — целевое использование средств субсидии, представляемых предоставителю не позднее 30 календарного дня с момента осуществления операции по расходованию средств (части средств) субсидии (пункт 4.3.1 Соглашения).

Как указано в п. 7.6.2 соглашения, расторжение соглашения в одностороннем порядке возможно в случае нарушения получателем порядка и условий предоставления субсидии, установленных правилами предоставления субсидии и соглашением.

Истец направил ответчику 15.01.2025 уведомление о расторжении соглашения с требованием вернуть грант в полном объеме 4 334 300 руб., из которых средства федерального бюджета - 4 247 614 руб. и средства бюджета области - 86 686 руб.

Средства гранта Ответчиком не возвращены.

Поскольку требование о возврате гранта ответчиком не исполнено, истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.01.2025 по 28.02.2025 в размере 109 723,10 руб., из них 107 528,64 руб. в доход федерального бюджета, и 2 194,46 руб. в доход бюджета Тамбовской области.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с исковым заявлением в Арбитражный суд Тамбовской области.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, суд проводит судебное заседание в отсутствие ответчика по имеющимся материалам дела.

От истца представлены дополнительные документы (доказательства перечисления гранта ответчику; отчет ответчика за 4 квартал 2024 года с дополнительными документами).

Все представленные документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца иск поддержал.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь при этом следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В настоящем споре обязательства сторон возникли из соглашения № 30-2024-003314 о предоставлении в 2024 году за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку реализации проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап» в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» от 02.10.2024.

Спорные правоотношения сторон регламентированы, в том числе и Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

В абз.5 ст.69 БК РФ предусмотрено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется ст. 78 БК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

При этом условия предоставления субсидий определяются нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (подп. 2 п. 3 ст. 78 БК РФ).

Условия предоставления субсидий, определенные указанными актами, не подлежат расширительному толкованию.

Нарушение условий предоставления субсидий образуется не при любом нарушении нормативного акта, регулирующего предоставление субсидий, а именно при нарушении тех его положений, которые устанавливают критерии (условия) его предоставления уполномоченными органами.

Субсидии предоставляются без установления обязательства по возврату.

Такое правило не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, чем является по своей правовой природе грант (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 настоящего Кодекса).

Статьей 28 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Таким образом, единственным основанием для возврата гранта (субсидий) является его нецелевое использование.

На основании положений ст. 34 и ст. 38 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств предполагает доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно п. 3.1. ст. 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Судом установлено, что Министерство сельского хозяйства Тамбовской области реализует на территории области мероприятия по предоставлению грантов в форме субсидий на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап» в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области.

02.10.2024 между Министерством сельского хозяйства Тамбовской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 было заключено соглашение № 30-2024-003314 о предоставлении в 2024 году за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку реализации проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап» в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».

Согласно разделу 1 соглашения предметом Соглашения является предоставление Получателю из бюджета Тамбовской области гранта в форме субсидии в целях: достижения результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»; достижения результата (выполнения мероприятия) регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» государственной программы сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области; финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с реализацией проекта по созданию и (или) развитию крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап» по направлению деятельности мясное животноводство, согласно Приложению № 8 к настоящему Соглашению (план расходов), являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

В соответствии с 2.1. субсидия предоставляется на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, в размере 4 334 300 руб., в том числе: в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных предоставителю как получателю средств бюджета Тамбовской области, по кодам классификации расходов бюджета Тамбовской области (далее – коды БК), в следующем размере: в 2024 году 4 334 300 руб.

Истец перечислил грант в размере 4 334 300 руб. на счет ответчика, что подтверждается поручением о перечислении на счет от 21.10.2024.

Сторонами данный факт не оспаривается.

Как указано в п. 3.1. Соглашения субсидия предоставляется в соответствии с правилами предоставления субсидии.

П.п. 3.14 п. 3 Постановления Правительства Тамбовской области от 20.02.2024 № 81 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку реализации проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап» в рамках регионального проекта «Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса» предусмотрено, что имущество, работы (услуги), приобретаемые за счет средств гранта, должны быть приобретены в соответствии с планом расходов. Допускается приобретение товара, оплата услуг либо выполненных работ по цене, отличной от установленной в плане расходов, при этом сэкономленные средства подлежат направлению на иные мероприятия плана расходов в соответствии с пунктом 3.15 настоящего Порядка.

Данное правило также отражено в соглашении в п. 3.1.1.2.7., в котором указано, что имущество, работы (услуги) приобретаемые за счет средств Субсидии, должны быть приобретены в соответствии с планом расходов (Приложение № 8 к настоящему Соглашению). Допускается приобретение товара, оплата услуг либо выполненных работ по цене, отличной от установленной в плане расходов (Приложение № 8 к настоящему Соглашению), при этом сэкономленные средства Субсидии подлежат направлению на иные мероприятия плана расходов в соответствии с пунктом 3.1.1.2.8 настоящего Соглашения.

В плане расходов указано, что ответчик должен приобрести нетелей мясного направления, трактор, тракторный прицеп, пресс - подборщик, косилку роторную в срок до декабря 2024 года.

ФИО1 направила в адрес министерства обращение, в котором просит разрешить перенести срок реализации статей затрат «Приобретение нетелей мясного направления» и «Приобретение пресс-подборщика» с декабря 2024 на май 2025 года в связи с реконструкцией фермы, а также перенести денежные средства гранта в размере 44 500 руб. со статьи затрат «Приобретение прицепа тракторного» на статью затрат «Приобретение нетелей мясного направления», так как прицеп был приобретен ранее за счет собственных средств (л.д. 28).

В соответствии с пунктом 3.1.1.2.8 Соглашения Получатель вправе подать заявку Предоставителю о внесении изменений в план расходов (Приложение № 8 к настоящему Соглашению) с обоснованием необходимости внесения таких изменений, но не позднее 18 месяцев со дня поступления Субсидии на лицевой счет Получателя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области. Для рассмотрения заявок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также заявок, указанных в пункте 3.1.1.2.13 настоящего Соглашения, Предоставитель создает рабочую группу, которая утверждается приказом Предоставителя.

На основании обращения ответчика 28.12.2024 состоялось заседание рабочей группы по рассмотрению заявок грантополучателей, связанных с вопросами реализации проектов в сфере сельского хозяйства, по результатам проведения которого составлен протокол № 18 (л.д. 25).

В ходе заседания ФИО1 пояснила, что реконструкция фермы проводится из-за пожара, который произошел осенью 2024 года, поэтому в данный момент нет помещения для содержания животных и хранения оборудования. Ответчиком также было сообщено, что она не имеет возможности приобрести нетелей мясного направления в декабре 2024 года, так как потенциальные продавцы находятся в регионах, из которых запрещен вывоз животных. При всем этом, ответчик не смогла назвать продавца, у которого планируется приобретение нетелей, соответственно предварительный договор на их приобретение также не предоставлен.

Ответчиком на заседании рабочей группы, так и в рамках рассмотрения данного дела не было представлено доказательств, подтверждающих выше указанные причины невозможности исполнения соглашения.

Согласно п. 4.3.10.4.1. Соглашения получатель обязуется предоставлять предоставителю копии документов, подтверждающих целевое использование средств Субсидии, представляемых Предоставителю не позднее 30 календарного дня с момента осуществления операции по расходованию средств (части средств) Субсидии, а также собственных средств, достаточных для обеспечения уровня софинансирования затрат, в соответствии с пунктом 4.1.7.1.2.1 настоящего Соглашения.

Ответчиком отчет о расходовании средств гранта за 3 квартал 2024 года в материалы дела не представлен.

Однако, ответчиком представлен отчет за 4 квартал 2024 года и документы, подтверждающие расходование средств гранта. Согласно представленному отчету ответчиком были приобретены только косилка роторная и трактор. Все остальные показатели по 0.

П. 5.1. Постановления Правительства Тамбовской области от 20.02.2024 № 81 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку реализации проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап» в рамках регионального проекта «Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса» предусмотрено, что при выявлении, в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, нарушения условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком, в том числе при неисполнении обязательств по Соглашению, грант подлежит возврату в бюджет Тамбовской области в полном объеме. При выявлении, в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, нарушения условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком, в отношении лица, получившего средства гранта на основании договора (соглашения), заключенного с грантополучателем, средства гранта, полученные им по такому договору, подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в полном объеме. При выявлении оснований для возврата гранта, предусмотренных абзацем пятым пункта 3.12 настоящего Порядка, абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня их выявления направляет грантополучателю требование о возврате гранта в бюджет Тамбовской области, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате гранта в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы гранта в бюджет Тамбовской области в судебном порядке в сроки, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п.п. 4.3.1, 4.3.9. Соглашения получатель гранта обязуется представлять Предоставителю документы, в соответствии с пунктом 3.1.1.1 настоящего Соглашения; обеспечить реализацию плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии (контрольных точек), устанавливаемого в соответствии с пунктом 4.1.4.2 настоящего Соглашения.

Данные пункты соглашения были нарушены ФИО1

Обстоятельства, освобождающие от ответственности за неисполнение условий предоставления гранта и условий соглашения, отсутствуют.

П. 7.6. Соглашения предусмотрено расторжение соглашения в одностороннем порядке, а именно, расторжение Соглашения в одностороннем порядке возможно в случаях:

- реорганизации (исключение реорганизации в форме присоединения к Получателю другого юридического лица), ликвидации или прекращения деятельности Получателя;

- нарушения Получателем порядка и условий предоставления Субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением;

- недостижения Получателем установленных настоящим Соглашением значений результатов предоставления Субсидии, характеристик, установленных в соответствии с пунктом 4.1.4.1 настоящего Соглашения;

- недостижения согласия Сторон о согласовании новых условий настоящего Соглашения в случае уменьшения Предоставителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном пунктом 2.1 настоящего Соглашения.

Как указано в п. 4.1.9. Соглашения, в случае установления Предоставителем или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте нарушения Получателем условий, установленных Правилами предоставления субсидии и (или) настоящим Соглашением, в том числе недостижения значений результатов предоставления Субсидии, установленных в соответствии с пунктом 4.1.4.1 (приложение № 3 к настоящему Соглашению) настоящего Соглашения, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Поскольку ИП ФИО1 нарушены условия, цели и порядок предоставления гранта, установленные правилами предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку, Министерством сельского хозяйства Тамбовской области в адрес ИП ФИО1 правомерно в соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ выставлено требование о возврате денежных средств от 15.01.2025 №03-35/1, содержащее уведомление о расторжении соглашения от 02.10.2024 №30-2024-003314 (л.д. 30).

На день рассмотрения спора доказательств, подтверждающих возврат гранта в полном объеме, ответчиком не представлено.

Учитывая вышеизложенное, требование о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии на грантовую поддержку реализации проектов по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап», в сумме 4 334 300 руб., из которых 4 247 614 руб. - средства из федерального бюджета и 86 686 руб. - средства бюджета Тамбовской области заявлено истцом обоснованно и подлежит удовлетворению.

Кроме того, истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.01.2025 по 28.02.2025.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По смыслу ч. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

На основании изложенного, учитывая что, в нарушение обязательств по Соглашению сторон ответчик не возвратил в установленный срок сумму гранта, подлежащую возврату в связи с несоблюдением условий Соглашения, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами является законным и обоснованным.

Согласно расчету истца проценты составляют 109 723,10 руб. за период с 16.01.2025 по 28.02.2025.

Судом проверен расчет истца, признан неверным.

Истец неверно исчисляет начало течения периода начисления процентов.

Согласно п. 5.1. Постановления Правительства Тамбовской области от 20.02.2024 № 81 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку реализации проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап» в рамках регионального проекта «Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса» При выявлении оснований для возврата гранта, предусмотренных абзацем пятым пункта 3.12 настоящего Порядка, абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня их выявления направляет грантополучателю требование о возврате гранта в бюджет Тамбовской области, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате гранта в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы гранта в бюджет Тамбовской области в судебном порядке в сроки, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Соответственно, у ответчика с момента направления требования о возврате гранта имеется 30 календарных дней со дня получения требования о его удовлетворении в добровольном порядке.

Поскольку требование о возврате гранта было направлено 15.01.2025 по адресу электронной почты, 30-дневный срок для добровольного возврата гранта начинает течь с 16.01.2025. Следовательно, проценты возможно исчислять с 15.02.2025.

Судом самостоятельно произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.02.2025 по 28.02.2025 в размере 34 213,66 руб. в доход федерального бюджета, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.02.2025 по 28.02.2025 в размере 698,24 руб. - в доход областного бюджета.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.02.2025 по 28.02.2025 в размере 34 213,66 руб. в доход федерального бюджета, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.02.2025 по 28.02.2025 в размере 698,24 руб. - в доход областного бюджета подлежат удовлетворению, в остальной части взыскания процентов следует отказать.

Ответчик отзыв в письменном виде на исковое заявление в материалы дела не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, в том числе непредставление или несвоевременное представление отзыва на исковое заявление, доказательств, уклонение стороны от участия в экспертизе, неявка в судебное заседание, а также сообщение суду и участникам процесса заведомо ложных сведений об обстоятельствах дела в силу части 2 статьи 9 АПК РФ может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ), оставлении искового заявления без рассмотрения (пункт 9 части 1 статьи 148 АПК РФ), появлении у другой стороны спора возможности пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (пункт 1 части 2 статьи 311 АПК РФ).

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика в размере 155 656 руб.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков (пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Истец действующим законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Министерства сельского хозяйства Тамбовской области удовлетворить в части.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, (Тамбовская область, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства Тамбовской области, (<...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) денежные средства, полученные в виде субсидии на грантовую поддержку реализации проектов по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап» в сумме 4 334 300 руб., из которых 4 247 614 руб. - средства федерального бюджета и 86 686 руб. - средства бюджета Тамбовской области; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.02.2025 по 28.02.2025 в размере 31 769,83 руб. в доход федерального бюджета; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.02.2025 по 28.02.2025 в размере 648,36 руб. в доход бюджета Тамбовской области. В остальной части взыскания процентов отказать.

3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, (Тамбовская область, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 155 567 руб.

4. По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

5. Налоговому органу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

6. Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Е.В. Петрова