АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, <...>; тел/ факс: <***>;
http://www.saratov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Саратов
16 апреля 2025 года
Дело №А57-26795/2024
Резолютивная часть решения оглашена 02 апреля 2025 года
Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2025 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Р.А. Митюшкина,
при ведении протокола судебного заседания секретарем А.И. Ногаевой,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом на Блинова» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», г.Саратов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),
третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора:
Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Дубовикова в Саратовской области,
о признании,
при участии:
от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 27.12.2024 г.,
от ответчика - ФИО2, представитель по доверенности №46-04-8796д от 12.08.2024г.,
иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом на Блинова» к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», о признании узла учета газа заводской номер 2611097: счетчик-G100RVG №270281197, корректоры ЕК-260 №70313268, установленный для определения объема газа потребляемого крышной котельной многоквартирного дома №4 по улице им. Ф.А. Блинова в городе Саратове, принятым в эксплуатацию после его проверки с 05.04.2024; обязании в течение пяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу опломбировать узел учета газа: счетчик-G100RVG №270281197, корректоры ЕК-260 №70313268, установленный для определения объема газа потребляемого крышной котельной многоквартирного дома №4 по улице им. Ф.А. Блинова в городе Саратове на месте его присоединения к газопроводу; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).
Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).
Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 6).
На основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1).
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4).
В силу части 2 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.
Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебных заседаний, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.
При таких обстоятельствах арбитражный суд в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ООО «УК» Дом на Блинова» осуществляет управление жилым многоквартирным домом №4 по ул. им. Ф.А. Блинова в г. Саратове, на основании договора управления от 14 декабря 2012 года.
Указанный многоквартирный дом оборудован крышной котельной для предоставления коммунальных услуг «центральное отопление» и «горячее водоснабжение» гражданам, проживающим в указанном многоквартирном доме.
При строительстве дома, крышная котельная была оборудована узлом учета газа: счетчик - G100 RVG №270281197, корректор ЕК-260 №70313268.
Узел учета газа, установленный для крышной котельной многоквартирного дома №4 по ул. им.Ф.А. Блинова в г. Саратова спроектирован, смонтирован и введен в эксплуатацию согласно норм и правил, действующих на момент ввода в эксплуатацию данного узла учета.
01 апреля 2024 года по заявлению ООО «УК»Дом на Блинова» для проведения поверки узла учета газа (счетчика - G100 RVG №270281197 и корректора ЕК-260 №70313268) представителем ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» (были сняты пломбы с узла учета газа).
05 апреля 2024 года спорный комплекс для измерения количества газа прошёл периодическую поверку в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им.Б.А. Дубовикова- в Саратовской области» сроком действия до 04.04.2029 года. Указанный комплекс признан пригодным для применения и внесён в государственный реестр средств измерений, регистрационный номер: 16190- (счетчик газа регистрационный номер №16422-01, корректоры объема газа №21123-01).
05 апреля 2024 года Истец обратился к Ответчику с заявлением, в котором просил прислать представителя для опломбировки и принятия узла учета газа для коммерческих расчетов после поверки.
12 апреля 2024 года Ответчиком был составлен акт, согласно которому узел учета газа не принят в эксплуатацию в связи с невыполнением рекомендаций, указанных в актах обследования от 22.09.2023 года и 01.04.2024 года и в письме №19-16/24401 от 28.12.2022 года.
В указанных актах и письмах, Ответчик предписывал Истцу произвести реконструкцию узла учета газа в соответствии с ГОСТ 30319.1-2015.
Стоимость модернизации узла учета в соответствии с требованиями ГОСТ 30319.1-2015 составляет 1 290 000 рублей. Истец полагает, что провести реконструкцию узла учета газа из средств, сформированных на проведение капитального ремонта общего имущества, не представляется возможным. Данный вид работ не предусмотрен программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Истец не согласен с требованиями Ответчика относительно реконструкции узла учета в соответствии с ГОСТ 30319.1-2015. Полагает, что данное требование не распространяется на спорный узел учета, поскольку данный узел учета был спроектирован, смонтирован и введен в эксплуатацию до утверждения ГОСТ 30319.1-2015 и вступления его в силу.
Установленный для крышной котельной многоквартирного дома №4 по ул. им.Ф.А. Блинова в г. Саратова спроектирован, смонтирован и введен в эксплуатацию согласно норм и правил, -действующих на момент ввода в эксплуатацию данного узла учета и используется; с момента ввода многоквартирного дома № 4 по ул.им.Ф.А. Блинова в г.Саратове в эксплуатацию. Реконструкция узла учёта газа не производилась.
Письмом технического комитета по стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ТК024 № 92 от 20.09.2016 года дано разъяснение о том, что требование стандарта ГОСТ 30319.2-2015 в части определения количества и расхода природного газа распространяются на вновь вводимые в эксплуатацию, реконструируемые и подвергаемые техническому перевооружению узлы учета газа, к числу которых, спорный узел учета газа не относится.
В своем письме от 13 мая 2024 года за исх.№19-16/8105 Ответчик указал, что 01 мая 2024 года, в случае продолжения отбора таза при отсутствии пломбы Поставщика на узле учета газа, в соответствии с п.23 «Правил поставки газа- в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ №162 (далее по тексту «Правила №162») расчет объемов газа будет производиться по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок, исходя из их круглосуточной работы.
В претензии от 20 мая 2024 года (исх.12), направленной Истцом в адрес Ответчика, указано на необходимость пломбировки узла учета газа, принятия его в эксплуатацию, а также на то, что на отношения, возникшие между Истцом и Ответчиком, распространяется положение Правил поставки газа №549.
В ответе на претензию, Ответчик указал на то, что отношения между Истцом и Ответчиком не регулируются Правилами поставки газа №549. Ответчик утверждает, что к спорным правоотношениям сторон применяются положений Правил поставки газа в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162.
Истец не согласен с доводами Ответчика и считает, что отношения Истца и Ответчика регулируются Правилами поставки газа №549.
Истец утверждает, что газ поступающий в крышную котельную используется на отопление и приготовление горячего водоснабжения, для одного жилого многоквартирного дома №4 по ул. им.Ф.А. Блинова в г.Саратове. Считает, что не является ресурсоснабжающей организацией, не производит и не продает коммунальные услуги. Истец, являясь управляющей компанией дома №4 по ул.им.Ф.А. Блинова и наделен полномочиями на заключение договора на поставку коммунальных ресурсов и приобретает газ как и исполнитель коммунальных услуг для производства тепловой энергии (отопления и горячей воды) с помощью крышной котельной, в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов. По договору поставки газа заключенному между Истцом и Ответчиком, Истец приобретает газ не для осуществления предпринимательской деятельности, а для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
С учетом положений Федерального закона от 30.12.2014 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» крышная котельная отвечает признакам общего имущества многоквартирного дома. Деятельность по приготовлению ресурса по отоплению и ГВС не является для управляющей компании предпринимательской, соответствующих тарифов ею не получено, плата за указанных ресурс выставляется собственникам помещений МКД, в связи с чем в данном случае, крышная котельная входит в состав общего имущества МКД и используется исключительно для коммунально-бытовых нужд собственников МКД.
В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть энергоресурса осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам; проживающим в многоквартирном доме, эти отношения также подпадают под действие жилищного законодательства (пп. 10 п.1 ст.4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные- правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.
Пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, определено, что к категории населения отнесены, в том числе, исполнители коммунальных услуг, приобретающие газ для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.
Согласно п. п. 1, 3, 41 Правил поставки газа N 549, данным нормативным актом регламентируются правоотношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан; при этом абонентом по договору может являться управляющая организация, приобретающая газ в качества коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги.
Возможность применения названных Правил к отношениям поставщика газа и исполнителя коммунальных услуг, приобретающего газ в целях обеспечения отоплением жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, следует из общего содержания данных Правил, охватывающих, в том числе и указанные виды потребления (п. 33 - 35 Правил поставки газа N 549).
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 (Вопрос' №2) указано, что Правила 5 (№162) прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям.
Таким образом, Ответчик поставляет Истцу газ для использования в крышной котельной, что является поставкой газа для коммунально-бытовых нужд.
Следовательно, при отсутствии или неисправности прибора учета размер задолженности за газ, поставленный потребителю исключительно для нужд Предоставления коммунальных услуг собственникам помещений МКД, поставщик обязан рассчитывать по Правилам поставки газа N 549.
Ввиду того, что нормативными актами исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, нежели на основании показаний регистрирующего фактическое потребление прибора учета, а при его отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, у ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» отсутствуют правовые основания на определении количества поданного газа по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования.
Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учётом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Пунктом 25 Правил № 549, предусмотрено, что определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учёта газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учёта газа находится в исправном состоянии.
Пунктом 27 Правил № 549 предусмотрено, что установка пломбы на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учёта газа и наличии на приборе учёта газа сохранной пломбы завода изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.
В силу п. 80 Правил № 354 к использованию допускаются приборы учёта утверждённого типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Данный спорный комплекс для измерения количества газа внесён в государственный реестр средств измерений, регистрационный номер: 16190-05 (счетчик газа регистрационный номер №16422-01,-корректоры объема газа №21123- 01), прошёл 05.04.2024 периодическую поверку в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им.Б.А. Дубовикова в Саратовской области» сроком действия до 04.04.2029 года и признан пригодным для применения.
05 апреля 2024 года в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» было направлено письмо с просьбой опломбировать и принять узел учета газа для коммерческих расчетов.
12 апреля 2024 года представителями ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» был составлен и выдан акт обследования узла учета газа, в котором указано, что узел в учет не принят в связи с невыполнение реконструкции.
Из указанного следует, что ООО «УК»Дом на Блинова» соблюдены требования предусмотренные пунктом 25 Правил № 549.
По смыслу п.22 Правил №549, обязанность ответчика опломбировать прибор учета возникает на основании заявки абонента.
Истец письмами от 05 апреля 2024 обращался к ответчику с заявкой об установке пломб на узле учёта газа и его вводе в эксплуатацию. Ответчик после поверки прибора учета пломбы не установил.
Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором поясняет следующее.
Между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа N?46-5-101310/24 от 29.12.2023 (далее - Договор). Истец использует газ на отопление и горячее водоснабжение. Объект газопотребления оборудован узлом учета газа в составе счетчика G100RVGN®270281197 и корректором ЕК-260 N?70313268.
В соответствии с разделом 4 Договора учёт газа осуществляется соответствии с требованиями Федерального закона от 26.06.2008 N?102-Ф3 «Об обеспечении единства измерений», Правил учета газа, Правил поставки газа, ГОСТ 8.741-2019, ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ Р 8.995-2020, ГОСТ 8.611-2013 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1,2,3-2015 и иными нормативно-техническими документами в области обеспечения единства измерений и аттестованными в установленном порядке методиками измерений.
При отсутствии узлов учёта газа у Покупателя, их неисправности, отсутствии или повреждении действующего поверительного клейма, пломб завода-изготовителя, препятствующих доступу к узлам регулировки средств измерений или внутренним элементам их устройства, пломб, установленных Поставщиком на узлах учёта или задвижках байпасов узлов учёта, на вводных задвижках, при несанкционированном газопотреблении Покупателем, при непредставлении Покупателем данных о расходе газа (показания счётчиков, распечаток по расходу с электронных корректоров (вычислителей) и т.д.), а также при недопуске представителей Поставщика к газоиспользующему оборудованию и к узлу учёта газа, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок, исходя из их круглосуточной работы за весь период со дня проведения последней проверки, предшествующей моменту наступления условий, определенных настоящим пунктом.
Под неисправностью средств измерений узлов учёта газа Стороны понимают такое состояние этих средств измерений, при котором они не соответствуют хотя бы по одному из требований нормативно-технической документации.
Данный договор подписан Сторонами без разногласий. Согласно ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и является обязательным для Сторон с момента его заключения. Из этого следует, что узел учета истца, включая как счётчик, так и корректор, должен соответствовать действующему законодательству, нормативно-технической документации, а также условиям договора.
Согласно акту обследования узла учёта газа от 22.09.2023 на объекте истца был выявлен ряд нарушений, в том числе утечки. В местах утечек с участием АДС АО «Саратовгаз» были установлены заглушки. В связи с тем, что корректор ЕК-260 не соответствует требованиям ГОСТ 30319-2015 потребителю было рекомендовано провести реконструкцию узла учёта газа. Данная рекомендация была дана потребителю и в переписке с ним. Однако, до настоящего времени реконструкция узла учета не произведена.
Согласно письму Технического комитета ТК 024 №92 от 20.09.2016 с 01.01.2017 в качестве национальных стандартов Российской Федерации комплекса межгосударственных стандартов введен ГОСТ 30319.1,2,3-2015. указано на то, что приведение действующих узлов учёта природного газа в соответствие с требованиями стандартов должно осуществляться по истечению срока службы и (или) срока годности технических устройств (средств измерений), участвующих в непосредственном определении (измерении, вычислении) расхода и количества природного газа, приведенных к стандартным условиям. Срок службы корректора ЕК-260 №70313268 завершился в 2019 году, следовательно в соответствии с абз.2 п.4.7. Договора он является неисправным.
Согласно Положению о Техническом комитет по стандартизации (ТК 024), утвержденному Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 23.08.2017 №1783, одной из функций ТК 024 является участие во внедрении стандартов и подготовка разъяснений по их применению (п.2.1.3).
Ответчик утверждает, что истечении срока службы корректора ЕК 260 №70313268 явилось событием, наступление которого повлекло возникновение у ответчика права требовать от истца приведения действующего узла учета в соответствие с требованиями ГОСТ 30319.1,2,3-2015.
Таким образом, УИРГ истца не соответствует требованиям действующего законодательства в области обеспечения единства измерений и не может применяться для измерений, относящихся к сфере государственного регулирования.
28.03.2024 в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» поступила заявка на вызов метролога с целью снятия показаний и демонтажа пломб в связи с истечением межповерочного интервала. Заявка была исполнена.
Счётчик прошел поверку и от потребителя 05.04.2024 поступила заявка на опломбировку. Однако, актом от 12.04.2024 года в опломбировке было отказано, поскольку потребителем не исполнены рекомендации поставщика газа по реконструкции.
В соответствии с п. 4.8. Договора «Определение объемов поставленного газа покупателю по УИРГ возможно только после обследования УИРГ представителями покупателя и поставщика с оформлением результатов обследования актами, подписанными представителями сторон и признании сторонами УИРГ исправным на момент обследования.
В соответствии с п.3.9. Правил учета газа (утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013г. №961), п.23 Правил поставки газа (утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162) и п.4.7. Договора поставки газа №46-5-101310/24 от 29.12.2023 расчёт должен осуществляться по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок, исходя из их круглосуточной работы.
Начисление за потребленный газ в период с 01.04.2024 по 13.10.2024 истцу произведено по анализу суточных расходов аналогичных периодов прошлых лет; с 14.10.2024 по показаниям расходомера-счётчика газа с привидением его к стандартным условиям с применением коэффициента.
Ответчик также указывает, что протокол разногласий к договору №46-5-101310/24 от 29.12.2023 г., направленные Истцом, подписан Ответчиком с учетом протокола согласования разногласий и направлен ООО «УК «Дом на Блинова».
Подписанный экземпляр протокола согласования разногласий Ответчиком получен не был. Указанный протокол согласования разногласий п.2.9 договора №46-5-101310/24 от 29.12.2023г. принимался в редакции Покупателя.
Ответчик указывает на признание Истцом условий договора, как соответствующих его волеизъявлению и не нарушающих его прав.
Письмом Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 N?18624-СК/14 даны разъяснения, согласно которым на договорные отношения по поводу потребления управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным кооперативом газа для предоставления иной коммунальной услуги, нежели услуги газоснабжения (например, теплоснабжения) действие правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (Правила N?549) не распространяется.
Ответчик утверждает, что в данном случае применению подлежат Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N? 162.
Изучив материалы дела и заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Правоотношения сторон в рамках настоящего спора регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 и договором.
В соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961.
В силу части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ ресурсоснабжающие организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 данной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
Узел учета газа установлен для крышной котельной многоквартирного дома №4 по ул. им. Ф.А. Блинова в г. Саратов.
В соответствии с пунктами 1, 3, 41 Правил поставки газа №549 данным нормативным актом регламентируются правоотношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан; при этом абонентом по договору может являться управляющая организация, приобретающая газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. Размер платы за газ в этом случае определяется для данной организации по розничным ценам, установленным для населения.
В соответствии с пунктом 3.10. Правил учета газа № 961 учет количества природного газа, реализуемого населению, осуществляется средствами измерений в условиях их применения. Количество природного газа, реализуемого населению, при отсутствии средств измерений газа определяется в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 25, ст. 2733).
В соответствии с пунктом 3.9 Правил учета газа № 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истечение срока службы корректора ЕК 260 №70313268 является основанием, возникновения права у ответчика требовать от истца приведения действующего узла учета в соответствие с требованиями ГОСТ 30319.1,2,3-2015.
Таким образом, узел измерения расхода газа истца не соответствует требованиям действующего законодательства в области обеспечения единства измерений и не может применяться для измерений, относящихся к сфере государственного регулирования.
Изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о том, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 177, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.
Судья Р.А. Митюшкин